رأي شماره 2248289 هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال 1- تبصره 2 ماده 52 آيين نامه استخدامي اعضاي غير هيأت علمي (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومين نشست مورخ 1397/4/3 هيأت امناي صندوق رفاه دانشجويان) 2- الزام به اعمال يك مقطع تحصيلي بالاتر از تاريخ 1400/11/19 3- الزام به پرداخت حقوق و مزاياي معوقه

هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200077 شماره دادنامه سيلور: 140231390002248289 - تاريخ:1402/08/20 * شاكي :خانم آمنه يوسفي يار *طرف شكايت :صندوق رفاه دانشجويان *موضوع شكايت و خواسته:1- ابطال تبصره 2 ماده 52 آيين نامه استخدامي اعضاي غير هيأت علمي (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومين نشست مورخ 1397/4/3 هيأت امناي صندوق رفاه دانشجويان) 2- الزام به اعمال يك مقطع تحصيلي بالاتر از تاريخ 1400/11/19 3- الزام به پرداخت حقوق و مزاياي معوقه ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت صندوق رفاه دانشجويان به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد ماده 52....((تبصره 2: مدرك تحصيلي مقطع بالاتر (كارشناسي و بالاتر) عضو كه در حين خدمت و بدون استفاده از ماموريت آموزشي و هزينه موسسه اخذ شده است صرفا براي يك مقطع و يك بار نسبت به مدرك تحصيلي ارائه شده در بدو استخدام يا به كارگيري وي ،اعم از رسمي، پيماني و قراردادي،به منظور استفاده از مزاياي آن مشروط به رعايت شرايط ذيل و با پيشنهاد مسئول سازماني محل خدمت و تاييد هيأت اجرايي از تاريخي كه هيأت اجرايي موسسه تعيين مي كند قابل احتساب است....)) *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: كارمند رسمي صندوق رفاه دانشجويان وزارت علوم...هستم و در تاريخ 1400/11/19 مدرك تحصيلي كارشناسي ارشدم را ارائه كردم اما صندوق از پذيرش و اعمال آن خودداري نموده است مستندات شاكي: راي 626 الي 632 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري-تبصره 2 ماده 49 آيين نامه قبلي صندوق بند 9 اصل سوم قانون اساسي *خلاصه مدافعات طرف شكايت: اين صندوق بر پايه تبصره يك بند ب ماده 20 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه كه بيان مي ‌دارد (صندوق ‌هاي رفاه دانشجويان مشمول مفاد اين بند مي ‌گردند) مي‌ باشد لذا براي انجام هرگونه تبديل وضعيت اعمال مدرك تحصيلي بر پايه قوانين موضوع رديف ط و بند الف ماده 20 موظف به رعايت ضوابط و مقررات جاري صندوق مي ‌باشد از اين رو درخواست ابطال مواردي ازآيين نامه استخدامي اعضاي هيأت غيرعلمي كه توسط هيأت امناي صندوق كه به واسطه قانونگذار تشكيل گرديده و در سازمان‌ها و نهادهاي دولتي مرجع تصميم گيري مي ‌باشند نادرست و واهي تلقي مي‌ گردد. پرونده شماره هـ ت/ 0200077 مبني بر ابطال تبصره 2 ماده 52 آيين نامه استخدامي اعضاي غير هيأت علمي (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومين نشست مورخ 1397/4/3 هيأت امناي صندوق رفاه دانشجويان) در جلسه مورخ 1401/8/7 هيأت تخصصي استخدامي مورد رسيدگي قرار گرفت و اعضاي هيأت به اتفاق به شرح ذيل اتخاذ تصميم نمودند: راي هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري اولاً: هيأت امناي صندوق رفاه دانشجويان اختيار وضع مقرره مورد شكايت را داشته است. ثانياً: هيأت عمومي ديوان عدايت اداري طي دادنامه شماره 2682 مورخ 1401/11/18 قسمت اخير بند ج دستور سوم صورتجلسه نشست فوق العاده (همزمان) مورخ 1400/2/19 هيأت امناي دانشگاه صنعتي اصفهان با عنوان اصلاح تبصره 2 ماده 152 آيين نامه استخدامي اعضاي غيرهيأت علمي در خصوص اعمال مدرك تحصيلي بالاتر مبني بر پيش بيني تعيين سقف 24 سال سابقه قابل قبول در زمان اعمال مدرك تحصيلي را درحوزه اختيارات هيأت امنا دانسته و آن را ابطال ننموده است. با عنايت به مراتب فوق تبصره 2 ماده 52 آئين نامه استخدامي اعضاي غيرهيأت علمي (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومين نشست مورخ 1397/4/3 هيأت امناي صندوق رفاه دانشجويان) در حدود اختيارات مرجع تصويب كننده بوده و خلاف مقررات نيست لذا قابل نمي باشد.اين راي به استناد بند ب ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري اصلاحي 1402 ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است./ط علي اكابري رئيس هيأت تخصصي استخدامي د يوان عدالت اداري