اصلاح تصويب نامه شماره 243368/ت61387هـ مورخ 1405/12/08 با موضوع آيين نامه اجرايي ماده (10) قانون ساماندهي صنعت خودرو

هيئت وزيران در جلسه 1405/4/24‌ به پيشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت (با همكاري دستگاه هاي اجرايي ذي ربط) و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران تصويب كرد:

آيين نامه اجرايي ماده (10) قانون ساماندهي صنعت خودرو موضوع تصويب نامه شماره 243368/ت61387هـ مورخ 1402/12/28 با اصلاحات بعدي به شرح زير اصلاح مي شود:

متون زير به عنوان بندهاي (13) و (14) به ماده (1) اضافه مي شود: 13- انواع خودروي تركيبي (هيبريدي): الف- خودرو بردافزا (اي.آر.اي.وي): انواع خودرو سواري داراي موتور برقي به عنوان نيروي محركه خودرو و موتور احتراقي صرفاً به منظور تغذيه (شارژ) باتري بوده و در اين آيين نامه جزو خودرو برقي محسوب مي شود. ب- خودرو برقي- بنزيني (هيبريدي) (اِچ.اي.وي): انواع خودرو سواري با هر دو موتور پيستوني درون سوز جرقه اي - احتراقي و موتور برقي به عنوان نيروي محركه. پ- خودرو برقي- بنزيني (هيبريدي) پلاگين (پي.اِچ.اي.وي): انواع خودرو سواري با هر دو موتور پيستوني درون سوز جرقه اي - احتراقي و موتور برقي به عنوان نيروي محركه كه قابليت تغذيه (شارژ) از طريق اتصال به منابع خارجي برق را دارند. 14- گروه كاربري پايه: كاربري هايي كه به صورت هم خانواده در پرداخت عوارض عرضه كنندگان خودرو نوشماره امكان استفاده از گواهي اسقاط مطابق جدول زير براي آنها وجود دارد: رديف نام گروه كاربري هاي عضو 1 موتورسيكلت موتورسيكلت 2 سواري سواري- وانت- تاكسي- ون ام 1- كاميونت تا 4 تن 3 ديزل سبك كاميونت 4 تا 6 تن – ميني بوس- ون ام 2 4 ديزل سنگين كاميون و اتوبوس 5 كاميون كشنده كاميون كشنده

در تبصره (2) ماده (2)، عبارت «نرسيده باشند» جايگزين عبارت «رسيده باشند» مي شود.

تبصره (3) ماده (2) حذف و تبصره (4) آن به عنوان تبصره (3) تلقي و متون زير به عنوان تبصره هاي (4)، (5)، (6)، (7) و (8) به ماده يادشده اضافه مي شود: تبصره 4- سن فرسودگي خودروهاي دولتي مطابق سن فرسودگي جدول موضوع اين ماده محاسبه مي شود. تبصره 5- خودروهاي تجاري كه مطابق با جدول فوق به سن فرسودگي رسيده اند، شامل محدوديت هايي از قبيل ممنوعيت حمل بار و مسافر در كلان شهرها و عدم ورود به منطقه كم انتشار آلاينده (LEZ) خواهند بود. تبصره 6- كليه سكوهاي حمل بار و مسافر در كشور موظفند از هرگونه بكارگيري خودروهايي كه به سن فرسودگي رسيده اند، ممانعت به عمل آورند. تبصره 7- خودروهايي كه مطابق با جدول موضوع اين ماده به سن فرسودگي رسيده اند، سهميه سوخت مطابق با نرخ اول و دوم براي آنها تغذيه (شارژ) نخواهد شد و تنها درصورتي امكان دريافت كارت سوخت خواهند داشت كه در سامانه ثبت نام كرده باشند. تبصره 8- تردد، نقل و انتقال و تعويض پلاك خودروها به كلان شهرها پس از رسيدن به سن فرسودگي با رعايت شرايط ماده (5) ممنوع بوده و پليس راهور فراجا موظف است نسبت به تخصيص شماره (كد) جريمه خودروهاي فرسوده به تمامي دوربين هاي نظارتي اقدام كند.

ماده (3) به شرح زير اصلاح مي شود: ماده 3- وزارت مكلف است تمامي زيرساخت هاي نرم افزاري و سخت افزاري لازم براي ايجاد سامانه را فراهم و به منظور تمركززدايي از عملكرد سامانه و پيشگيري از تخلفات صدور گواهي اسقاط، دسترسي لازم خدمت اينترنتي (وب سرويس) به سامانه را براي دستگاه هاي اجرايي مربوط از جمله پليس راهور فراجا، بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران، وزارت كشور و وزارت راه و شهرسازي ايجاد نمايد. وزارت مكلف است به استناد ماده (2) قانون هواي پاك مصوب 1396 با اصلاحات بعدي و با رعايت بند (پ) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، دسترسي كامل خدمت اينترنتي (وب سرويس) به سامانه براي سازمان حفاظت محيط زيست، ايجاد نمايد.

ماده (4) به شرح زير اصلاح مي شود: ماده 4- در راستاي توجيه پذير شدن اسقاط و مشاركت در طرح هاي نوسازي انواع ناوگان خودرو فرسوده از نظر اقتصادي، سازمان بهينه سازي و مديريت راهبردي انرژي مكلف است با همكاري شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران، وزارت، سازمان حفاظت محيط زيست و وزارت راه و شهرسازي، در ازاي اسقاط كاميون و كشنده، نسبت به اعطاي گواهي صرفه جويي سوخت پذيرش شده در بهابازار (بورس) انرژي به صورت توأمان با صدور گواهي اسقاط توسط وزارت به مالك حقيقي يا حقوقي اسقاط كننده خودروي فرسوده به شرح زير اقدام نمايد: 1- دستگاه هاي اجرايي ذي ربط از جمله سازمان راهداري و حمل ونقل جاده اي، سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور و شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران مكلفند مطابق برنامه اعلامي تبصره (1) اين ماده از ارائه هرگونه خدمات مرتبط با حمل ونقل برون شهري و درون شهري، از قبيل صدور بارنامه، باربرگ و ثبت عملكرد پيمايش و همچنين تخصيص سوخت پايه و سوخت مبتني بر عملكرد به خودروهاي باري كاميون و كشنده با ظرفيت اسمي (20) تن و بالاتر كه براساس اطلاعات مندرج در كارت شناسايي وسيله نقليه مشمول سن فرسودگي مندرج در جدول زير مي باشند، خودداري نمايند: جدول زمان بندي ايجاد محدوديت تخصيص سوخت براي ناوگان فرسوده سن ناوگان زمان شروع محدوديت بيش از 55 سال پس از ابلاغ شيوه نامه و طبق برنامه محدوديت 54 و 55 سال پس از ابلاغ شيوه نامه و طبق برنامه محدوديت 52 و 53 سال پس از ابلاغ شيوه نامه و طبق برنامه محدوديت 50 و 51 سال پس از ابلاغ شيوه نامه و طبق برنامه محدوديت تبصره 1- برنامه اعمال محدوديت متناسب با ظرفيت توليد داخل و واردات توسط وزارت، وزارت راه و شهرسازي (سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي) و وزارت كشور (سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور) تهيه و اعلام مي گردد. تبصره 2- پس از اجراي طرح براي ناوگان بالاتر از (50) تن، تصميم گيري درخصوص اعمال محدوديت ها و مشوق هاي مندرج در اين ماده براي ساير ناوگان با ظرفيت و سن پايين تر توسط كارگروهي با حضور نمايندگان سازمان بهينه سازي و مديريت راهبردي انرژي، شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور، وزارت و سازمان حفاظت محيط زيست انجام و توسط سازمان بهينه سازي و مديريت راهبردي انرژي ابلاغ مي گردد. 2- متقاضيان اسقاط كاميون و كشنده موضوع اين ماده كه داراي كارت سوخت فعال مطابق تأييديه شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران و همچنين تابعيت ايراني مالك براساس احراز شناسه(كد) ملي (براي اشخاص حقيقي) يا شناسه ملي (براي اشخاص حقوقي) هستند، پس از اخذ تأييد اسقاط از وزارت و ابطال كارت سوخت توسط شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران مي توانند علاوه بر گواهي اسقاط از گواهي صرفه جويي سوخت براساس شيوه نامه مورد اشاره اين ماده بهره مند شوند. شيوه نامه اجرايي اين ماده و ميزان گواهي صرفه جويي قابل تخصيص به هر خودرو (متناسب با سن، ارزش بازار و ساير ويژگي هاي آن) حداكثر ظرف دو ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه توسط سازمان بهينه سازي و مديريت راهبردي انرژي با همكاري دستگاه هاي مذكور در اين ماده تدوين و ابلاغ مي گردد.

ماده (5) به شرح زير اصلاح مي شود: ماده 5- كارگروه ملي كاهش آلودگي هوا مسئول سياست گذاري و اولويت بندي طرح هاي نوسازي و از رده خارج كردن خودروهاي فرسوده و اعلام آن به وزارت به صورت سالانه مي باشد. تبصره 1- وزارتخانه هاي راه و شهرسازي، كشور و نفت موظفند طرح هاي خود را پس از هماهنگي با وزارت جهت تصويب در كارگروه اعلام نمايند. تبصره 2- آن دسته از خودروهاي فرسوده كه در سامانه ثبت نام نموده و براي اسقاط، اعلام آمادگي كرده اند، با رعايت اولويت هاي موضوع اين ماده، حداكثر تا پنج سال و زمان ايجاد شرايط لازم و اعطاي تسهيلات مزبور از طريق سامانه از محدوديت هاي مربوط به خودروهاي فرسوده، موضوع تبصره هاي ذيل ماده (2) اين آيين نامه، مستثني مي باشند. وزارت موظف است در پايان هر سال، فهرست خودروهاي مشمول معافيت را به پليس راهور فراجا، وزارت كشور، وزارت نفت، بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران و كليه دستگاه هاي مجري، جهت اعمال قانون اعلام نمايد. تبصره 3- دارندگان خودروهايي كه علي رغم ايجاد شرايط لازم و اعطاي تسهيلات توسط سامانه نسبت به خروج خودروهاي فرسوده خود از ناوگان اقدام نكنند، پس از اعلام توسط وزارت به پليس راهور فراجا، با ممنوعيت تردد و ساير محدوديت هاي موضوع تبصره هاي ذيل ماده (2) اين آيين نامه مواجه مي شوند. تبصره 4- در صورت عدم استقبال متقاضيان در هر گروه كاربري با اولويت هاي مشخص شده در كارگروه، امكان ارايه مشوق ها به خودروهاي با سن فرسودگي پايين تر مجاز بوده و عدم محدوديت ايجادشده در تردد گروه قبلي لغو مي شود.

ماده (6) حذف مي شود.

ماده (7) به شرح زير اصلاح مي شود: ماده 7- در اجراي تبصره (2) ماده (10) قانون، توليدكنندگان خودرو و موتورسيكلت در داخل كشور موظفند به ازاي توليد هر چهار دستگاه خودرو يا موتورسيكلت، گواهي اسقاط خودرو يا موتورسيكلت معادل را از مركز اسقاط دريافت كنند. شماره گذاري خودروها و موتورسيكلت ها منوط به ارائه گواهي اسقاط توسط خودروسازان و موتورسيكلت سازان معادل بيست و پنج درصد (25%) توليد ماهانه است. مراكز اسقاط مكلف به ارائه گواهي اسقاط مورد تقاضاي توليدكنندگان خودرو و موتورسيكلت مي باشند. تبصره- در صورتي كه ميزان توليد گواهي اسقاط در گروه هاي كاربري پايه به ميزان نياز توليدكنندگان و واردكنندگان نباشد، وزارت با تأييد سازمان حفاظت محيط زيست با توجه به ميزان عرضه و تقاضاي گواهي اسقاط در ساير گروه هاي كاربري گواهي اسقاط، مجاز به ادغام آن و يا ايجاد ساز و كار (مكانيزم) استفاده از گروه معادل به ازاي گروه كاربري پايه خواهد بود.

در ماده (8)، واژه «متناظر» جايگزين واژه «متناسب» و جدول آن بدين شرح اصلاح مي شود: بازه قيمت خودرو (براساس اظهارنامه گمركي) (هزار يورو) تعداد گواهي اسقاط انواع خودروي وارداتي نو شماره صفر كيلومتر خودروهاي سنگين (تجاري و عمومي) خودروهاي سواري موتورسيكلت تا 50 50 و بالاتر تا 80 80 و بالاتر تا 15 15 و بالاتر تا 8 8 و بالاتر رتبه انرژي (اي) و (بي) 6 8 10 1 1 2 3 (سي) و (دي) 8 10 12 5 7 4 8 (اي)، (اف) و (جي) 12 14 16 6 9 6 12

تبصره (4) ماده (8) به شرح زير اصلاح مي شود: تبصره 4- براي خودروهاي امدادي (آمبولانس و آتش نشاني)، يگان حفاظت سازمان حفاظت محيط زيست، نظامي، امنيتي و انتظامي گواهي اسقاط معادل بيست و پنج درصد (25%) جدول موضوع اين ماده اعمال خواهد شد.

در تبصره (6) ماده (8)، عبارت «و واردكنندگان پيش از ثبت سفارش متعهد به ارايه گواهي اسقاط (كاميون و كشنده) مي باشند.» بعد از عبارت «صورت مي گيرد» اضافه مي شود.

تبصره (1) ماده (10) به شرح زير اصلاح مي شود: تبصره 1- توليد كنندگان خودروهاي تركيبي (هيبريدي) موظفند به ازاي توليد هر (4) خودرو، گواهي اسقاط (1) دستگاه خودرو از همان گروه خودرويي مندرج در جدول ماده (2) اين آيين نامه را در سامانه درج نمايند و واردكنندگان خودروهاي تركيبي (هيبريدي) موظفند به ازاي واردات هر (2) دستگاه خودرو، فارغ از ميزان ارزبري، گواهي اسقاط (1) دستگاه خودرو از همان گروه خودرويي مندرج در جدول ماده (2) اين آيين نامه را در سامانه درج نمايند.

در تبصره (2) ماده (10)، عبارت «و وزارت راه و شهرسازي» بعد از عبارت «وزارت كشور» اضافه مي شود.

در ماده (11)، عبارت «و با قيمت مصوب سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليد كنندگان،» حذف و عبارت «پس از توليد گواهي اسقاط» جايگزين عبارت «از دريافت خودروي اسقاطي» مي شود.

تبصره هاي (2)، (5)، (6) و (9) ماده (11) حذف مي شوند.

در تبصره (3) ماده (11)، عبارت «وزارت نفت» جايگزين عبارت «گمرگ جمهوري اسلامي ايران» مي شود.

تبصره (7) ماده (11) به شرح زير اصلاح مي شود: تبصره 7- درصورت عدم تأمين گواهي اسقاط در سامانه به تشخيص وزارت، توليدكنندگان خودرو مي-توانند يك و نيم درصد (1/5%) به مأخذ تبصره (1) ماده (28) قانون ماليات برارزش افزوده مصوب 1400 را به صندوق پرداخت نمايند. سازمان امور مالياتي كشور مكلف است نسبت به صحت سنجي موضوع (به صورت خدمات (سرويس) برخط و در لحظه به سامانه) اقدام و سپس وزارت تأييديه شماره گذاري (رعايت شرط اسقاط) را به پليس راهور فراجا ارسال نمايد.

متن زير به عنوان تبصره به ماده (12) اضافه مي شود: تبصره- در اجراي صحيح مفاد تبصره (2) ماده (10) قانون، صندوق موظف است تحت نظارت وزارت، اطلاعات مالي درآمد (شامل گزارش دريافتي به تفكيك شركت هاي توليدكننده و واردكننده، تعداد محصول، تاريخ واريز به صندوق، تاريخ واريز صندوق به خزانه داري كل كشور، گردش مالي ناشي از عوارض مربوط به اين قانون) و هزينه كرد (از قبيل پرداخت تسهيلات به تفكيك گروه كاربري) را به صورت برخط به سامانه ارائه نمايد. صندوق موظف به هماهنگي كامل با وزارت در حوزه منابع و مصارف وجوه دريافتي حوزه اسقاط خودروهاي فرسوده مي باشد.

جدول ماده (15) به شرح زير اصلاح مي شود: كاربري تعداد گواهي معادل خودروهاي حمل و نقل عمومي درون شهري و برون شهري ميني بوس و ون نوع ام دو 9 ون نوع ام يك يا كاروان 7 تاكسي و آمبولانس 6 وانت (بالاي يك تن) و وانت پيكاپ 5 وانت ( يك تن و پايين تر) 4 اتوبوس بين شهري و اتوبوس متوسط (ميدل باس) 20 اتوبوس درون شهري و اتوبوس متوسط (ميدل باس) 20 خودروهاي سنگين و تجاري كاميون سنگين (26 تن به بالا) 24 كاميون متوسط (10 تا 26 تن) 18 كاميون سبك (6 تا 10 تن) 12 كاميونت از 4 تن و بالاتر 7 كاميونت تا 4 تن 5 كاميون كشنده (بالاتر از 160 تن) 30 كاميون كشنده (از 75 تا 160 تن) 28 كاميون كشنده (از 41 تا 75 تن) 25 كاميون كشنده (تا 41 تن) 24 شخصي سواري، سواري سفري (استيشن) و سواري كار 3 موتورسيكلت موتورسيكلت 2

تبصره (4) ماده (15) به شرح زير اصلاح مي شود: تبصره 4- شماره گذاري خودروها و موتورسيكلت هاي توليد داخل منوط به ارائه گواهي اسقاط معادل يك دستگاه خودرو به ازاي هر (4) دستگاه توليد محصولات خود، مطابق با تعداد گواهي اسقاط مندرج در جدول موضوع اين ماده خواهند بود.

تبصره (5) ماده (15) حذف مي شود.

تبصره (6) ماده (15) به شرح زير اصلاح مي شود: تبصره 6- متقاضياني كه در طرح هاي جايگزيني موتورسيكلت هاي فرسوده نسبت به انتخاب موتورسيكلت هاي برقي اقدام نمايند تعداد گواهي اسقاط موتورسيكلت فرسوده آنها، معادل دو برابر تعداد گواهي اسقاط مندرج در جدول موضوع اين ماده، در نظر گرفته خواهد شد. نحوه تخصيص اين تعداد گواهي اسقاط به ذي نفعان در طرح هاي جايگزيني، مطابق با شيوه نامه هاي ابلاغي وزارت خواهد بود.

متن زير به عنوان تبصره (7) به ماده (15) اضافه مي شود: تبصره 7- قيمت گذاري براي انواع گواهي اسقاط با در نظر گرفتن جزء (2) بند (ث) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، مطابق با گروه كاربري تعيين شده در ماده (1) اين آيين نامه صورت مي گيرد.

در تبصره (1) ماده (18)، عبارت «با كسب نظر از» جايگزين واژه «با همكاري» مي شود.

در انتهاي تبصره (2) ماده (18)، عبارت «همچنين سازمان حفاظت محيط زيست مطابق قانون امكان بازديد و نظارت بر مراكز اسقاط را دارد.» اضافه مي شود.

در ابتداي ماده (21)، عبارت «تصويب نامه شماره 61572/ت42596ك مورخ 1388/3/20‌،» اضافه مي شود.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور