قوانین جاری ›

تصویب اجرای طرح «بررسی مسائل و مشکلات زنان کارگر» ( پیشنهادی شورای فرهنگی و اجتماعی زنان )


۱۱ بخش جاری
تاریخ تصویب
۱۳۷۰/۱۲/۱۳
مرجع تصویب
شورای عالی انقلاب فرهنگی
مرجع ابلاغ
رئیس جمهور و رئیس شورایعالی انقلاب فرهنگی
شمارهٔ ابلاغ
4198/دش
تاریخ ابلاغ
۱۳۷۰/۱۲/۲۷
شمارهٔ روزنامهٔ رسمی
13908
تاریخ روزنامهٔ رسمی
۱۳۷۱/۰۹/۱۲
تاریخ اجرا
۱۳۷۱/۰۹/۲۸
شناسهٔ qavanin: 4368395085093501348 · مشاهدهٔ اصل در qavanin.ir ↗
طرح بررسی مسائل ومشکلات زنان کارگر
مقدمه انقلاب اسلامی ایران به رهبری امام راحل (قدس سره) پس از تخریب بنیانی نظام ستمشاهی وبرچیدن نهادهای استکبار اقدام به ساختن جامعه‌ای مبنی براصول و ارزشهای اسلام ناب محمدی(ص) نمود ، جامعه‌ای که درآن دستاورد هر کس حاصل تلاش وکارش باشد و روابط انسانی در میادین کار و تولید جریان داشته باشد و مستضعفین فرهنگی - فکری واقتصادی حمایت شوند و امکان لازم جهت رشد و اعتلای مادی و معنوی در اختیارشان قرارگیرد، از دیگر سو شرایط خاص پس از انقلاب و جنگ و فشارهای اقتصادی وارده به خانواده‌ها ایجاب می‌کند که زنان با اشتغال در بخشهای صنعت - کشاورزی - خدمات و... حضوری بیش از پیش داشته باشند و تمام یا بخشی از درآمد خانواده را تامین کنند که این مسئله نیز بخودی خود مشکلات فرهنگی اجتماعی از قبیل بر هم خوردن نظام خانواده - عدم تربیت صحیح فرزندان - ایجاد تنش‌های متفاوت در محیط کار- بیماری ناراحتی‌های جسمانی ناشی از کار در منزل و خارج از منزل - عدم احقاق حقوق کامل در بسیاری از موارد را بوجود آورده وتوان کمی وکیفی زنان شاغل راکاهش داده است لذاست که شورای فرهنگی و اجتماعی زنان براین باور است که می‌بایست جهت استضعاف زدائی فرهنگی و اقتصادی و بالابردن قدرت خلاقیت وابتکار وافزایش میزان کمی وکیفی تولیدات که لازمه توسعه و در نهایت استقلال اقتصادی می‌باشد با بررسی سیستماتیک و علمی مسائل ومشکلات کارگران زن را شناسائی نمود تا با شناخت علمی و صحیح موضوع با قدرت و توان افزونتری به میدان عمل آمده و جهت تقلیل و رفع آنان برنامه‌ریزی‌های لازم رابعمل آورد. براین اساس تحقیق و بررسی پیرامون مشکلات فرهنگی ، خانوادگی ، اجتماعی و اقتصادی کارگران زن بصورت پهنانگر یا گسترده پیشنهاد می‌شود بدان امید که نتایج حاصله بتواند درنظام مقدس اسلامی جهت یک برنامه‌ریزی دقیق و موفق مورد استفاده قرارگیرد . انشاءالله
در سالهای پس از انقلاب اسلامی تحقیق مطالعه خاصی در زمینه مسائل و مشکلات زنان کارگر بطور خاص صورت نپذیرفت ، لکن با توجه به اینکه کارگران زن همیشه در طول تاریخ به عنوان یک نیروی فعال و اساسی نقش مهمی در تولیدات ایفا نموده‌اند طبیعی است که بسیاری ، از دست اندرکاران و متفکران ، اعم از داخلی و خارجی در این زمینه به تحقیق و بررسی‌های متعددی پرداخته و سپس نتایج حاصله را به رشته تحریردر آورده‌اند که می‌توان در جریان این تحقیق با توجه به وجود اشتراک و افتراق از این نتایج استفاده کرد و ضمن الهام گرفتن از آن مطالب ، در جریان تحقیق تسریع لازم را بعمل آورد . امید آنکه این‌گونه تحقیقات بتواند راه را جهت تحقیق‌ها و در نتیجه برنامه‌ریزی‌های دقیق تر در آینده هموارتر سازد.
این واقعیت راباید مدنظر داشت که زنان نیمی از منابع انسانی جامعه را تشکیل می‌دهند و تجهیز و رسیدگی به مشکلات عدیده آن‌ها نه تنها باعث بکارگیری صحیح و مطلوب آن‌ها در نیل به اهداف توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی می‌باشد بلکه باعث ارتقاء سطح فرهنگ ، رفاه و آسایش خانواده‌هایشان شده وزن مسلمان به عنوان یک عنصر توانمند در عین تلاش جهت نیل به توسعه و خودکفایی جامعه وظیفه اساسی و مهم خویش را به عنوان مربی جهت تربیت فرزندان که آینده سازان و امیدهای جامعه اسلامی هستند معمول خواهد نمود . مضافا اینکه در حال حاضر ضرورت و اهمیت بررسی و مسائل و مشکلات زنان کارگر در بسیاری از جوامع صنعتی درحال توسعه مطرح بوده و تلاش‌هایی نیز درجهت رفع این مسائل صورت گرفته است که کافی نبوده و مشکلات بیشماری هنوز در اکثر قریب به اتفاق این جوامع موجود بوده و گریبانگیر زنان زحمتکش کشورهای جهان سوم و در حال توسعه می‌باشد . در این راستا جا دارد تا نظام جمهوری اسلامی ایران که خود را محق ترین حامی و مدافع حقوق زن در دنیا قلمداد می‌کند با تحقیق و بررسی در این زمینه راه را جهت برنامه‌ریزی دقیق و اساسی به منظور تقلیل مشکلات هموار سازد و به این وظیفه اسلامی و انسانی خویش جامه عمل بپوشاند.
باعنایت به این مطلب که زنان از یکسو پاسداری از حریم خانواده و وظیفه سنگین تربیت نسل جدید را برعهده دارند و از طرفی ضرورتهای اقتصادی ، اجتماعی وسیاسی جامعه مشارکت فعال ایشان را در امور خارج از منزل الزامی ساخته است و این دو ضرورت همزمان مسائل و مشکلاتی را برای زنان بخصوص زنان کارگر فراهم آورده بنابراین بی‌توجهی و یا کم توجهی بدانها می‌تواند صدمات جبران ناپذیری را نسبت به نهاد مقدس خانواده ببار آورد ، لذا شورای فرهنگی و اجتماعی زنان شاغل با توجه به رسالت عظیمی که در ارتباط با وظایف محوله خود در جهت شناخت مسائل و مشکلات زنان و سعی در رفع آن‌ها و همچنین حفظ وصیانت نیروی انسانی که بر عهده دارد توجه خود را به این امر معطوف داشته تا گامی در راه شناسایی و کاهش مشکلات زنان کارگر برداشته و با تقلیل و از میان بردن آن‌ها، نقش خود را در رساندن جامعه به اهداف و ارزشهای عالیه نظام جمهوری اسلامی و حصول به خودکفایی و توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی ایفا نماید. 1- شناسایی و دست‌یابی به مسائل و مشکلات فرهنگی و اجتماعی زنان کارگر در ارتباط با محیط کار و اجتماع. 2- شناسایی و دست‌یابی به مسائل و مشکلات حقوقی -صنفی - رفاهی و بهداشت جسمانی و روانی زنان کارگر در ارتباط با محیط کار. 3- شناسایی و دست‌یابی به مسائل و مشکلات زنان کارگر در ارتباط با خانواده و تربیت فرزندان. کیفیت اجراء و نظارت: وزارت کار و امور اجتماعی با نظارت کامل شورای فرهنگی و اجتماعی زنان با توجه به توانائیهای بالقوه در خصوص برنامه‌ریزی و اجراء ، طرح بررسی مسائل و مشکلات زنان کارگر را به مرحله اجراء در خواهد آورد لازم به ذکر است که کلیه وزارتخانه‌ها و سازمانها در صورت اعلام نیاز وزارت کار و امور اجتماعی همکاری و هماهنگی‌های لازم را بعمل خواهند آورد. روش تحقیق و فنون گردآوری اطلاعات تحقیق درزمینه بررسی مشکلات اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی کارگران زن از طریق یک تحقیق وسیع و پنهانگر Entnsive Research صورت می‌گیرد. در این روش فنون گردآوری اطلاعات استفاده از پرسش‌نامه همراه با مصاحبه خواهد بود.
جامعه آماری مورد مطالعه دراین بررسی کلیه کارگران زن کارخانه‌ها و کارگاهها در سطح ایران که بیشتر از 10 نفر کارگر دارند خواهد بود که متوسط تعداد آن‌ها بر مبنای سرشماری اداره نیروی انسانی در سال 1364 ، 30/068 نفر می‌باشد .
به منظور صرفه‌جویی در زمان و هزینه ، بجای بررسی همه جانبه جامعه آماری بخشی از آن که مصرف کل جامعه باشد با استفاده از شیوه‌های خاص علمی انتخاب می‌شوند و این نمونه انتخابی مورد بررسی قرار می‌گیرد و نتایج بدست آمده از این بررسی با ضریب خطای کمتر از 50% به جامعه مورد بررسی تعمیم داده می‌شود. لازم به توضیح است در صورتی که بخواهیم کل جامعه آماری را مورد بررسی قراردهیم به غیر از زمان و هزینه فراوانی که دربردارد ممکن است نتایج حاصله از خطای بالاتری نسبت به نمونه برخوردارباشد . لذا در این تحقیق حجم نمونه حداکثر 5000 نفر در نظر گرفته می‌شود.و امکان تغییر آن وجود دارد.
در این مرحله کلیه فرضیات تحقیق و اطلاعات جانبی دیگر حاصله از کامپیوتر با توجه به میزان همبستگی که با استفاده از روش‌های ویژه آماری (اسمی یا تربیتی) استنتاخ [استنتاج] شده مورد تجزیه و تحلیل قرار می‌گیرد تا با سنجش میزانهای فوق سلسله مراتب مشکلات کارگران زن در این تحقیق هویدا شود.
بعد از استخراج مطالب از کامپیوتر و تجزیه و تحلیل جداول یک و دو بعدی و مشخص شدن سلسله مراتب و مشکلات اساسی کارگران زن ، در این مرحله با استفاده از مطالب فوق ضمن نتیجه‌گیری از تحقیق به گزارش نهائی و ارائه پیشنهادات ، لازم در خصوص موارد مذکور به منظور حل مشکلات این گروه زحمتکش و مواد ارائه خواهد شد تا در نهایت پس از برنامه‌ریزی‌های دقیق در حل مشکلات آنان گامهای موثری در جهت ازدیاد تولید که شکوفایی اقتصاد را بدنبال دارد برداشته شود.
جدول بودجه‌بندی - زمان‌بندی وتعیین تعداد محقق موضوعات تعداد محقق واستاد زمان به ماه هزینه به تومان محقق+استاد اشراف به موضوع تحقیق 2 1 20000 تعیین چهارچوب تئوریکی 3 1/2 20000+20000= 40000 تعیین نمونه 3 1/2 20000+20000=40000 سابقه تاریخی موضوع 2 1/2 20000 تدوین فرضیه وپرسشنامه مقدماتی 3 1/5 30000+30000=60000 تست مقدماتی پرسش‌نامه وتهیه پرسش‌نامه نهائی 3 1 40000 نظارت براجرای پرسش‌نامه 5 - 50000 هزینه ماموریت به استانها 5 2 100000 استخراج پرسش‌نامه باکامپیوتر 5 2 250000 تجزیه وتحلیل داده‌ها 5 1 60000 تهیه گزارش نهایی 5 1 60000 هزینه کاغذ لوازم التحریر وتکثیرپرسشنامه 2 1 10000+60000=70000 آموزش پرسشگران 4 1/2 20000+30000=50000 هزینه مدیریت امورتحقیقات - 12/5 65000 سایرهزینه‌های پیش‌بینی نشده - 10000 جمع 47 12/5 935000