رأي شماره 3011738 هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي ديوان عدالت اداري با موضوع رد شكايت ابطال بند 1 ماده 6 آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه

هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي * شماره پرونده: هـ ت/ 0200038 شماره دادنامه سيلور: 140231390003011738 تاريخ: 1402/11/17 * شاكي: آقايان حسن ايزدي منش و علي جعفرلي * طرف شكايت: 1ـ بيمه مركزي ايران 2ـ شوراي عالي بيمه * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 1 ماده 6 آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت 1ـ بيمه مركزي ايران 2ـ شوراي عالي بيمه به خواسته ابطال بند 1 ماده 6 آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه ماده 6: خسارتهاي غيرقابل جبران: در موارد زير جبران خسارت در تعهد بيمه گر نخواهد بود: 1ـ خسارتهاي ناشي از جنگ، شورش، اعتصاب و يا تهاجم *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: مصوبه مورد نظر در تضاد آشكار با منطوق ماده 28 قانون بيمه مي باشد. مطابق ماده 28 قانون بيمه مصوب 1316 بيمه گر مسئول خسارت ناشي از جنگ و شورش نخواهد بود مگر آنكه خلاف آن در بيمه نامه شرط شده باشد اين در حاليست كه طبق بند 1 ماده 6 آيين نامه متنازع فيه، خسارت ناشي از جنگ و شورش در عداد خسارتهاي غيرقابل جبران آمده است كه برخلاف آن نمي توان ترافعي نمود. * در پاسخ به شكايت مذكور، مدير كل حقوقي بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران به موجب لايحه شماره 1402/205/1983 به طور خلاصه توضيح داده است كه: شوراي عالي بيمه به موجب قانون و در راستاي اجراي وظايف قانوني خود وفق بند 3 ماده 17 قانون تأسيس بيمه مركزي و بيمه گري اقدام به تصويب آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه نموده است و بند 1 ماده 6 آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه نيز در اجراي نص صريح ماده 28 قانون بيمه، مبني بر عدم تعهد بيمه گر بر جبران خسارت ناشي از جنگ و شورش صادر شده است. بنابراين شوراي عالي بيمه با توجه به شرايط بيمه بدنه اتومبيل به لحاظ فني و ... اين خطرات را غيرقبال جبران دانسته و توافق طرفين را در جبران آن مؤثر دانسته است كه كاملاً مطابق قانون، مقررات و عرف بيمه اي مي باشد. *پرونده كلاسه هـ ت/ 0200038 با موضوع "ابطال بند (1) ماده (6) آيين نامه شماره 53 شوراي عالي بيمه"در جلسه هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي مطرح و به شرح ذيل رأي صادر گرديد: رأي هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي ديوان عدالت اداري شوراي عالي بيمه به موجب بند (1) ماده (6) آيين نامه ياد شده با عنوان «شرايط عمومي بيمه نامه بدنه وسايل نقليه زميني» مقرر داشته كه خسارتهاي ناشي از جنگ و شورش در شمار خسارتهاي غيرقابل جبران است و برخلاف آن نمي توان تراضي كرد و بر همين اساس بيمه گر و بيمه گزار را از توافق برخلاف آن منع كرده است بنابه مراتب مذكور نظر به اينكه به موجب بند (3) ماده 17 قانون تأسيس بيمه مركزي ايران و بيمه گري مصوب سال 1350 «تعيين انواع معاملات بيمه و شرايط عمومي بيمه نامه ها و نظارت بر امور بيمه هاي اتكائي» و به موجب بند (5) اين ماده، «تصويب آئين نامه هاي لازم براي هدايت امر بيمه و فعاليت مؤسسات بيمه» در عداد وظايف شوراي عالي بيمه قرار گرفته است بنابراين آيين نامه شماره 53 كه خسارتهاي مذكور را جزو خسارتهاي غيرقابل جبران اعلام كرده در حدود اختيارات مرجع واضع يعني شوراي عالي بيمه به تصويب رسيده و مغايرتي با قوانين استنادي ندارد. از اين رو با اتفاق آراء و مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري با آخرين اصلاحات و الحاقات بعدي مصوب سال 1402، رأي به رد شكايت صادر مي شود؛ اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور، از سوي رئيس يا ده نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. رئيس هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي ديوان عدالت اداري محمدجواد صالحي انصاري