رأي شماره 3033003 هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي ديوان عدالت اداري با موضوع: رد شكايت ابطال ابطال بند ب ماده 6 بخشنامه 100/99/4818 مورخ 1396/06/01 سازمان تامين اجتماعي ـ الزام به انتقال سوابق بيمه اي شاكي

هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي * شماره پرونده: هـ ت/ 0300157 * شماره دادنامه سيلور: 140331390003033003 تاريخ: 1403/12/15 * شاكي: سيددانش ميرباقري * طرف شكايت : سازمان تامين اجتماعي ـ بيمه تامين اجتماعي شهرستان لاهيجان * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند ب ماده 6 بخشنامه شماره 100 /99 /4818 مورخ 1396/6/1 سازمان تامين اجتماعي ـ الزام به انتقال سوابق بيمه اي شاكي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت سازمان تامين اجتماعي ـ بيمه تامين اجتماعي شهرستان لاهيجان به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : بخشنامه شماره 100 /99/4818 مورخ 1396/6/1 سازمان تامين اجتماعي بند ب ماده 6: براي شاغلين در كارگاه هاي غيردولتي و كليه بيمه شدگاني كه به هر نحو حق بيمه خود را به سازمان تأمين اجتماعي پرداخت مي نمايند (شامل گروه هاي خاص بيمه اي، دريافت كنندگان مقرري بيمه بيكاري و ...)، چنانچه متقاضي در زمره فرزندان شهدا، آزادگان و جانبازان باشد، به عهده بنياد شهيد و امور ايثارگران و براي رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه، ستاد كل نيروهاي مسلح خواهد بود . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : اينجانب سيددانش ميرباقري (خواهان) با توجه به اينكه در سال هاي 61 لغايت 65 بيش از 53 ماه عضو سپاه پاسداران انقلاب اسلامي بوده كه حسب تصوير گواهي شماره 406498 مورخ 1402/10/25 سپاه قدس گيلان و همچنين تصوير كارت ايثار صادره از ستاد كل نيروهاي مسلح مدت 1506 روز در جبهه هاي نبرد حق عليه باطل حضور داشته بر همين اساس از سازمان تامين اجتماعي شعبه لاهيجان درخواست انتقال سابقه فوق را مبتني به بند خ ماده 88 برنامه ششم از سازمان تامين اجتماعي نيروهاي مسلح به عنوان مبداء به سازمان تامين اجتماعي شعبه لاهيجان به عنوان مقصد نمودم كه مراحل اوليه تاييد سوابق حسب مكاتبات سازمان تامين اجتماعي شعبه لاهيجان با سازمان تامين اجتماعي نيروهاي مسلح انجام پذيرفت و سوابق ادعايش مورد تاييد قرار گرفت. با عنايت به اينكه در بند خ ماده 88 قانون برنامه ششم كه مورد تنفيذ در برنامه هفتم توسعه نيز قرار گرفته و به صراحت قانونگذار محترم تصريح نموده اند كه رزمندگان با بيش از دوازده ماه حضور در جبهه از پرداخت مابه التفاوت براي پانزده سال سنوات بيمه اي ناشي از تغيير صندوق بازنشستگي معافند و اين مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل اليه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتي توسط دولت پرداخت و تسويه مي شود . متاسفانه سازمان تامين اجتماعي شعبه لاهيجان به استناد بند ب ماده 6 بخشنامه 100 /99 /4818 مورخ 1399/6/1 صادره از سوي مدير عامل تامين اجتماعي پرداخت مابه التفاوت سنوات بيمه اي ناشي از انتقال سابقه را متوجه ستاد كل نيروهاي مسلح اعلام نموده از اينرو اظهارنامه شماره 1403220007233506 مورخ 1403/4/19 خطاب به اداره كل سازمان تامين اجتماعي استان گيلان و سازمان تامين اجتماعي شعبه لاهيجان درخواست اعلام معافيت و اقدام برابر قانون برنامه ششم نموده كه مخاطبين ذكر شده بي تفاوت به اظهارنامه رسمي با تاكيد بر مواضع قبلي طي نامه 455 /1403 /8544 مورخ 1403/5/2 خطاب به ستاد كل نيروهاي مسلح خواستار پرداخت مابه التفاوت سنوات بيمه اي اينجانب ناشي از انتقال سابقه خدمتي شدند . از آن مقام محترم با توجه به نص قانون در بند خ ماده 88 برنامه ششم توسعه صدور حكم ابطال بند ماده 6 بخشنامه شماره 100 /99 /4818 مورخ 1399/6/1 صادره از سوي مدير عامل سازمان تامين اجتماعي به دليل مغايرت با بند خ ماده 88 قانون برنامه ششم و همچنين الزام به اجراي بند خ ماده 88 برنامه ششم توسط سازمان بيمه تامين اجتماعي شعبه لاهيجان در جهت حمايت از رزمندگان سال هاي دفاع مقدس مورد تمنا و در خواست مي باشد . * خلاصه مدافعات طرف شكايت : تاكنون پاسخي واصل نشده است . * پرونده كلاسه هـ ت/ 0300157 با موضوع " ابطال بند «ب» ماده 6 بخشنامه شماره 4818 /99 /100 مورخ 1396/6/1 مديرعامل سازمان تأمين اجتماعي"در جلسه مورخ 1403/8/28 هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي مطرح و به شرح ذيل رأي صادر گرديد : رأي هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي ديوان عدالت اداري بر اساس بند «خ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه ايثارگران و فرزندان شهدا و آزادگان و جانبازان و رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه براي يك بار از پرداخت ما به التفاوت براي پانزده سال سنوات بيمه اي ناشي از تغيير صندوق بيمه و بازنشستگي معافند. اين مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل اليه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتي توسط دولت پرداخت و تسويه مي شود. با عنايت به اينكه مفاد حكم ياد شده كه با هدف معافيت ايثارگران از پرداخت مابه التفاوت مبلغ انتقال حق بيمه به تصويب رسيده است ملازمه اي با عدم محاسبه وجه آن از سوي تأمين اجتماعي ندارد و ماده 6 مصوبه ي مورد شكايت مرجع پرداخت مابه التفاوت متعلقه به بيمه شدگان را تعيين كرده است عليهذا نظربه اينكه مقرره مورد شكايت در راستاي حكم مقرر در بند «خ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه تنظيم و به مرحله اجرا درآمده و مغايرتي با ندارد مستنداً به بند «ب» ماده 84 ديوان عدالت اداري اصلاحي سال 1402، رأي به رد شكايت صادر مي شود؛ اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور، از سوي رئيس يا ده نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون ياد شده آراي هيأت هاي تخصصي و هيأت عمومي در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) اين قانون، در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضائي و اداري، معتبر و ملاك عمل است . رئيس هيأت تخصصي كار، بيمه و تأمين اجتماعي ـ محمدجواد انصاري