دادنامه 140431390002296240 موضوع ابطال ماده 6 آيين نامه اجرايي قانون مجازات استفاده كنندگان غيرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضالب و گاز مصوب 1397/5/28 هيات وزيران