مجموعه تكميلي اقدامات اجرايي گسترش فرهنگ عفاف و حجاب

مقدمه: عفاف و حجاب در قرآن و سنت معصومين عليهم السلام، آرمان هاي انقلاب اسلامي و رهنمودهاي امام خميني (ره) و مقام معظم رهبري (مدظله العالي)، همچنين در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و نيز سياست هاي كلي فرهنگي و فرهنگ و آداب ملي، جايگاه رفيعي دارد. سوابق اين موضوع نشان مي‌ دهد، شوراي عالي انقلاب فرهنگي در جلسه 413 مورخ 14 /11 /1376، «اصول و مباني و روش ‌هاي اجرايي گسترش فرهنگ عفاف» و در جلسه 566 مورخ 4 /5 /1384، «راهبردهاي گسترش فرهنگ عفاف» را مصوب نمود. با توجه به گذشت زمان طولاني از مصوبات پيش گفته، سرعت بالاي تغيير و تحولات فرهنگي و اجتماعي، ظهور فناوري هاي نوين و بروز مسائل نوپديد فرهنگي و اجتماعي، در جهت تكميل مصوبات پيش گفته، اين سند با عنوان «مجموعه تكميلي» تدوين شد.

هدف: پرورش فضايل اخلاقي و فراگير شدن عفاف و رعايت حجاب شرعي و قانوني و كاهش بدحجابي.

راهبردها:

1 – مسئوليت پذيري و پاسخگويي مسئولان دستگاه هاي اجرايي و ساير دستگاههاي حاكميتي در حوزه عفاف و حجاب.

2 - به فعليت رساندن ظرفيت هاي مغفول علمي، فرهنگي، اقتصادي، سياسي، اجتماعي و حقوقي براي ارتقاي وضعيت عفاف و حجاب

3 - صيانت از حريم عفت عمومي و گسترش امنيت اخلاقي.

4 - مقابله با تهديدها و جنگ نرم دشمن در حوزه عفاف و حجاب.

وظايف عمومي دستگاه ها: اين وظايف براي جامعه هدف و مخاطب آن همه دستگاه‌ هاي اجرايي، نهادهاي عمومي، نهادهاي حكومتي و واحدهايي كه به نوعي از بودجه دولتي استفاده مي كنند، است:

1 - نظارت بر رعايت عفاف و حجاب و ارزش ها و شئونات قانوني كشور در حوزه عملكردي.

2 - اصلاح آئين نامه ها، شيوه نامه ها و دستورالعمل هاي جاري در دستگاه ها در جهت تحكيم فرهنگ عفاف و حجاب و پيشگيري از بروز بدحجابي.

3 – آگاهي دهي نسبت به مزايا و پيامدهاي فردي و اجتماعي عفاف و حجاب براي كاركنان.

4 – مناسب سازي محيط كار بانوان براي تامين امنيت اخلاقي و آسايش آنان.

كليه مصوبات قبلي شوراي عالي انقلاب فرهنگي در خصوص حجاب و عفاف به قوت خود باقي است.

وظايف اختصاصي دستگاه ها: دسته عنوان دستگاه شرح وظايف اختصاصي دستگاه هاي علمي - آموزشي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي 5 – 1 - نظارت بر بيمارستان ها و مراكز بهداشتي و درماني - دولتي و خصوصي - در جهت رعايت عفاف و حجاب كاركنان. 5 - 2 - حفظ حريم اخلاقي بيماران. 5 – 3 - حفظ حريم شرعي و امنيت اخلاقي بانوان شاغل در بيمارستان ها و مراكز تشخيصي و درماني. وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و مراكز آموزش عالي و پژوهشي 5 – 4 – استفاده از ظرفيت دروس عمومي و معارف اسلامي براي آشنايي دانشجويان با مباني، اصول و فرهنگ عفاف و حجاب. 5 – 5 – مشاركت دهي والدين در نظارت و مراقبت بر رفتار فرزندانشان در محيط دانشگاه و خوابگاه ها. وزارت آموزش و پرورش 5 – 6 – فرهنگ سازي براي متعهد شدن دانش آموزان سال اول دبيرستان تا پيش دانشگاهي مبتني بر رعايت اخلاق اسلامي و مسئوليت فردي و اجتماعي. دستگاه هاي تبليغي - فرهنگي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي 5 – 7 - ساماندهي بازي هاي رايانه اي، نمادها و نشان ها و حمايت از توليدات و نمادهاي داخلي مبتني بر فرهنگ عفاف. سازمان تبليغات اسلامي 5 – 8 – برنامه ريزي براي استفاده از ظرفيت نهاد مسجد، هيئت ها و تشكل هاي مذهبي و هيئت هاي انديشه ورزي نخبگان حوزوي و دانشگاهي در امر عفاف و حجاب و مقابله با بي عفتي . سازمان صدا و سيما 5 – 9 – شناسايي تبليغات كالاها و محصولات مغاير با فرهنگ اسلامي و ارزش هاي عفاف و حجاب در شبكه هاي ماهواره اي و فضاي مجازي به منظور اقدامات اجرائي و ارجاع به مراجع ذيصلاح. نيروي مقاومت بسيج 5 – 10 – ساماندهي و گسترش توانمندي ها و قابليت هاي بسيج براي توليد محتواي فرهنگي مناسب در جهت گسترش و ترويج عفاف و حجاب در فضاي حقيقي و مجازي. سازمان حج و زيارت 5 – 11 – آموزش و توانمندسازي مديران و عوامل ستادي و اجرايي كاروان هاي زيارتي نسبت به رعايت احكام عفاف و حجاب و حفظ ظواهر و شعائر اسلامي، اجراي برنامه هاي فرهنگي و هنري و تكريم زائران محجبه. سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامي 5 - 12 – هدايت و راهبري گروه هاي علمي – فرهنگي و هنري اعزامي به خارج از كشور و نظارت بر حفظ شئونات و رعايت حجاب و عفاف. ستاد احياي امر به معروف و نهي از منكر 5 – 13 – تشويق و تمجيد مديران، كاركنان، دستگاه ها، فعالان مردمي و نخبگان و چهره هاي مشهور فعال و موفق در امر ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و مقابله با بدپوششي و مغاير با عفاف. مركز مديديت حوزه علميه قم 5 - 14 – ايجاد سازكارهاي مناسب در فضاي حقيقي و مجازي براي دسترسي آسان پژوهشگران و مجريان به نتايج مطالعات و تحقيقات در حوزه عفاف و حجاب. 5 - 15 - توليد محتواي تبييني و اقناعي مناسب و جذاب و پاسخ به شبهات و سوالات، آگاه سازي اقشار اجتماعي از پيامدها و تبعات در فضاي مجازي و حقيقي به ويژه براي نسل جوان، تبيين تكاليف فردي و اجتماعي آحاد جامعه، دولت و حاكميت. 5 – 16 - آموزش و تربيت تخصصي طلاب و روحانيون مبلغ و مبلغه ويژه عفاف و حجاب براي محيطهاي آموزشي، اداري، تجاري، شهر، روستا و ... با استفاده از روش هاي نوين تبليغي . سازمان اوقاف و امور خيريه 5 - 17 - هدايت و استفاده از نذر و وقف فرهنگي در تهيه، توليد و توزيع محصولات ماندگار در راستاي ترويج فرهنگ عفاف و حجاب، تسهيل ازدواج جوانان و مقابله با مفاسد اخلاقي در قالب نشر، كليپ، نرم افزار، سايت و فضاي مجازي. دستگاه هاي اجرايي - پشتيباني وزارت صنعت، معدن و تجارت 5 – 18 – نظارت بر رعايت موازين عفاف و حجاب در واحدهاي صنفي و برخورد با تخلفات حوزه توليد، توزيع و عرضه و نمايش از طريق اتحاديه ها و اتاق اصناف. 5 – 19 – جلوگيري از ثبت سفارش كالاهاي ضدفرهنگي (نظير پوشاك، اسباب بازي و لوازم التحريرهاي نامتعارف، هرگونه آرم و علايم و نمادهاي غربي، ...) 5 – 20 – ساماندهي و نظارت بر بازار البسه، نوشت افزار و ملزومات دانش آموزي و حمايت از توليدات داخلي مبتني بر فرهنگ عفاف و حجاب. وزارت ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري 5 - 21 - گسترش و تقويت نظارت بر مؤسسات خدمات گردشگري و سياحتي، گروه هاي گردشگري، اماكن و مراكز گردشگري و ميراث فرهنگي بر رعايت قانون عفاف و حجاب. نيروي انتظامي 5 - 22 - رصد و برآورد وضعيت عفاف و حجاب در معابر و اماكن عمومي و تجاري و بررسي روندها، پيامدها و مخاطرات احتمالي نابهنجاري هاي اخلاقي و اطلاع رساني به مراجع ذيربط. 5 - 23 - ممانعت از مزاحمت هاي خياباني مردان نسبت به زنان. وزارت اطلاعات 5 - 24 - رصد و تجزيه و تحليل مداخلات بيگانگان در ابعاد مختلف موضوع عفاف و حجاب، شناسايي عوامل و عناصر، مراكز و كشف توطئه ها و فعاليت هاي سازمان يافته مروج فحشاء و بي بند و باري و انجام اقدامات بازدارنده و اطلاع رساني و هشدار به موقع به مسئولين ذيربط، مردم و گروه هاي اجتماعي مورد نظر. 5 - 25 - آموزش، هوشيارسازي و مصونيت بخشي مديران و كاركنان دستگاه ها و سازمان هاي اجرايي كشور در خصوص نفوذ عناصر فاسد و توطئه ها و تهديدات اخلاقي و رفتاري دشمن. وزارت امور اقتصادي و دارايي 5 - 26 - حمايت از طراحان، واحدها و شبكه هاي تجاري فعال در حوزه عفاف و حجاب و ارائه تسهيلات بانكي مناسب. وزارت كشور 5 - 27 - ساماندهي و توانمندسازي تشكل ها و نهادهاي مردمي فعال و مروج عفاف و حجاب. سازمان امور اداري و استخدامي 5 - 28 - تقويت ساختار و سازمان مناسب براي اجراي وظايف اختصاصي عفاف و حجاب دستگاه هاي اجرايي كشور با استفاده از منابع و ظرفيت موجود دستگاه ها. سازمان برنامه و بودجه 5 - 29 - ارزيابي و نظارت بر حسن عملكرد دستگاهها در اعتبارات اختصاص يافته در زمينه عفاف و حجاب. سازمان مناطق آزاد تجاري، صنعتي و ويژه اقتصادي 5 - 30 - گسترش فرهنگ عفاف و حجاب در برنامه ها و اقدامات و ممانعت از تصويب ضوابط، مقررات و طرح ها و برنامه هاي مغاير با عفاف و حجاب. 5 - 31 - جلوگيري از واردات، توليد، توزيع و عرضه كالاها و محصولات مغاير با ارزش هاي فرهنگي و منافي عفت عمومي. معاونت امور زنان و خانواده رياست جمهوري 5 - 32 - رصد و بررسي تغييرات آماري و وضعيت زنان سرپرست خانوار، بي سرپرست و بدسرپرست و ارايه گزارش كمي و كيفي از اقدامات حمايتي دستگاه هاي اجرايي به شوراي عالي انقلاب فرهنگي. 5 - 33 - پيگيري براي گسترش فرهنگ عفاف و حجاب در مورد زنان آسيب ديده و در معرض آسيب. وزارت ورزش و جوانان 5 - 34 - فرهنگ سازي و ترغيب خيرين براي مشاركت در طرح هاي فرهنگي عفاف و حجاب و تسهيل و گسترش ازدواج جوانان. دسته عنوان دستگاه شرح وظايف اختصاصي دستگاه هاي خدماتي شهرداري هاي سراسر كشور 5 – 35 - گسترش نظم و انضباط اجتماعي و سالم سازي محيط سواحل درياها و تفرجگاه ها (با مشاركت و همكاري ناجا) و اجراي برنامه هاي فرهنگي هنري براي ترويج فرهنگ حجاب و عفاف. كميته امداد امام (ره) 5 - 36 - شناسايي و ارائه خدمات آموزشي، مشاوره اي و مددكاري ازدواج به خانواده مددجويان در راستاي كمك به تسهيل ازدواج آنان، ترويج سبك زندگي اسلامي ايراني، تقويت و استحكام خانواده و كنترل و كاهش طلاق. 5 - 37 - استفاده از ظرفيت خيرين براي ترويج عفاف و حجاب، خدمات آموزشي، مشاوره اي، خوداتكائي و تأمين معيشت زنان سرپرست خانوار، بي سرپرست و بدسرپرست. سازمان بهزيستي 5 - 38 - شناسايي و حمايت از زنان در معرض آسيب و خانواده هاي افراد مجرم و آسيب ديده و پيشگيري از ارتكاب و ابتلا به رفتارهاي نابهنجار و غيراخلاقي. 5 - 39 - گزينش متقاضيان دريافت مجوز (صدور و تمديد) مهدهاي كودك، مراكز مشاوره و ساير مراكز تحت پوشش سازمان، بر اساس صلاحيت هاي عمومي، اخلاقي و رفتاري و گذراندن دوره هاي آموزشي مبتني بر عفاف و حجاب. بنياد شهيد و امور ايثارگران 5 - 40 - ترغيب، تشويق و حمايت از آثار و توليدات برتر جوامع فرهنگي – هنري و رسانه اي و برترين ها و فعالان خانواده شاهد و ايثارگر در عرصه عفاف و حجاب. 5 - 41 - ترغيب و تسهيل ازدواج و تحكيم خانواده و ارائه خدمات آموزشي، مشاوره اي و مددكاري در حفظ ارزش هاي اسلامي و انقلابي خانواده هاي شاهد و ايثارگران.

برنامه ريزي، اجرايي سازي، نظارت و ارزيابي:

1 – سياست گذاري و تصميم گيري كلان و راهبردي در حوزه حجاب و عفاف و نظارت راهبردي و ارزيابي حسن انجام اين مصوبه بر عهده دبيرخانه شوراي عالي انقلاب فرهنگي است.

2 - ايجاد هماهنگي، تدبير و پيش بيني ساز و كار لازم براي اجراي اين مصوبه و نظارت بر عملكرد دستگاه ها و نهادها بر عهده وزارت كشور است كه با استفاده از همه ظرفيت ها و امكانات و منابع از طريق شوراي اجتماعي و سازمان امور اجتماعي كشور و تشكيل ستاد هماهنگي و راهبري اجراي مصوبه عفاف و حجاب اقدام مي ‌نمايد و گزارش آن را به‌ صورت سالانه به شوراي عالي انقلاب فرهنگي ارائه خواهد كرد.

3 - كارگروه‌ با مسئوليت بالاترين مقام، در كليه وزارتخانه ها، دستگاه هاي اجرائي، نهادهاي عمومي، استانداري ها و تمامي سازمان ها و نهادهايي كه به ‌نوعي از بودجه دولتي استفاده مي كنند، با استفاده از ساختار و منابع موجود و بدون توسعه تشكيلات به ‌منظور اجراي وظايف محوله اقدام نمايند.

حسن روحاني رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي انقلاب فرهنگي