اساسنامه صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي

هيأت وزيران در جلسه 19 /9 /1396 به پيشنهاد شماره 93354 مورخ 28 /5 /1396 وزارت آموزش و پرورش و به استناد تبصره ماده (13) قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي غيردولتي- مصوب 1395 – اساسنامه صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي را به شرح زير تصويب كرد:

در اين اساسنامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي – مصوب 1395–

وزارت: وزارت آموزش و پرورش

مؤسسان: مؤسسان مدارس غيردولتي

صندوق: صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي

سازمان: سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي

به منظور حمايت از مؤسسان با اولويت مناطق محروم، صندوق توسط وزارت با مشاركت مؤسسان و بخش غيردولتي به صورت مؤسسه عمومي غيردولتي و با شخصيت حقوقي مستقل ايجاد مي شود.

سرمايه اوليه صندوق مبلغ بيست ميليارد (000 /000 /000 /20) ريال است كه از محل كمك موضوع ماده (13) قانون و مشاركت مؤسسان تأمين مي شود.

مركز اصلي صندوق، تهران است و مي تواند با تصويب هيأت امنا در داخل كشور نمايندگي تأسيس نمايد.

صندوق از تاريخ تأسيس به مدت نامحدود فعاليت مي كند.

موضوع و حدود فعاليت صندوق به شرح زير است:

اعطاي تسهيلات در راستاي اهداف صندوق به مؤسسان در مواجهه با موقعيت هاي بحراني با تصويب هيأت امنا.

تقويت سرمايه گذاري در فعاليت هاي مرتبط با مدارس غيردولتي براي افزايش ظرفيت هاي توسعه مدارس غيردولتي از طرق زير:

اعطاي تسهيلات به مؤسسان براي خريد و تملك ساختمان، احداث بنا، اجاره، نوسازي، مقاوم سازي و تبديل به احسن نمودن و توسعه و تجهيز مدارس غيردولتي براي دستيابي به استانداردهاي آموزشي و پرورشي.

اعطاي تسهيلات براي تكميل و راه اندازي ساختمان هاي ناتمام و آماده بهره برداري كه مطابق قوانين و مقررات به مؤسسان به منظور تأسيس و راه اندازي مدارس غيردولتي واگذار مي شود.

تأمين بخشي از حق بيمه سهم مؤسس و كاركنان غيررسمي مدارس غيردولتي از محل اعتبارات صندوق در صورت وجود اعتبار تا سقف تعيين شده توسط هيأت امنا.

برنامه ريزي و مديريت منابع مالي صندوق با هدف افزايش توانمندي و ظرفيت مؤسسان.

كمك به تأمين بخشي از شهريه دانش آموزان مستعد بي بضاعت و ايتام با اولويت مناطق كمتر توسعه يافته.

اركان صندوق عبارت از:

هيأت امنا

هيأت مديره

مديرعامل

بازرس قانوني (حسابرس)

هيئت امنا مركب از افراد زير است:

وزير آموزش و پرورش (رييس هيأت امنا)

وزير امور اقتصادي و دارايي

رييس سازمان برنامه و بودجه كشور

معاون وزير و رييس سازمان (دبير هيأت امنا)

سه نفر از مؤسسان به انتخاب شوراي هماهنگي مؤسسان كشوري و با حكم وزير آموزش و پرورش.

مدت عضويت اشخاص موضوع بند (ث)، دو سال است و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.

جلسات هيأت امنا با حضور حداقل پنج نفر از اعضا تشكيل خواهد شد و تصميمات آن با رأي موافق چهار نفر از اعضاي حاضر در جلسه معتبر است.

جلسات عادي هيأت امنا حداقل سالي دو بار و به دعوت دبير هيأت امنا و جلسات فوق العاده به پيشنهاد هر يك از اعضاي هيأت امنا، مديرعامل يا بازرس قانوني با تأييد رييس هيأت امنا به دعوت دبير هيأت امنا تشكيل خواهد شد.

اعضاي هيأت امنا نمي توانند همزمان عضو هيأت مديره صندوق باشند.

وظايف و اختيارات هيئت امنا به شرح زير است:

بررسي و تصويب خط مشي و سياست هاي كلان صندوق

رسيدگي و اظهارنظر نسبت به گزارش عمليات ساليانه هيأت مديره و تصويب ترازنامه

بررسي و تصويب برنامه و بودجه سالانه كه از طرف هيأت مديره پيشنهاد مي شود.

انتخاب و عزل اعضاي هيأت مديره

رسيدگي به گزارش هاي واصله از سوي بازرس قانوني

انتخاب و عزل بازرس قانوني

اتخاذ تصميم نسبت به افزايش يا كاهش سرمايه صندوق و ارايه آن به هيأت وزيران جهت تصويب

تعيين شيوه و نحوه جذب منابع مالي صندوق

تعيين حق السهم مؤسسان جهت مشاركت در صندوق

تعيين حق الزحمه حضور در جلسات و پاداش اعضاي هيأت مديره با رعايت قوانين و مقررات مربوط

تصويب آيين نامه هاي اداري، استخدامي، مالي و معاملاتي مورد نياز صندوق به پيشنهاد هيأت مديره با رعايت قوانين و مقررات مربوط

اتخاذ تصميم نسبت به وصول مطالبات معوقه

اتخاذ تصميم نسبت به تغيير يا اصلاح اساسنامه صندوق و ارايه آن به هيأت وزيران جهت تصويب

نظارت بر عملكرد هيأت مديره و عمليات اجرايي صندوق

اتخاذ تصميم در خصوص ارجاع دعاوي مورد اختلاف به داوري و صلح و سازش با رعايت اصل (139) قانون اساسي

تصويب ساختار و تشكيلات كلان صندوق با رعايت قوانين و مقررات مربوط

اتخاذ تصميم نسبت به انحلال صندوق و ارايه آن به هيأت وزيران براي طي مراحل قانوني

بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به ساير موارد موضوع فعاليت صندوق در چارچوب قوانين و مقررات مربوط كه از طرف هيأت مديره پيشنهاد مي شود.

هيئت مديره مركب از پنج نفر عضو اصلي و دو نفر عضو علي البدل است كه با پيشنهاد رييس سازمان و تأييد هيئت امنا به مدت دو سال انتخاب مي شود. انتخاب مجدد اعضا بلامانع است.

دو نفر از اعضاي هيأت مديره از بين مؤسسان مدارس غيردولتي و دو نفر از بين افراد داراي حداقل پنج سال سابقه در امور مالي و آموزشي انتخاب مي شوند.

پس از انقضاي مدت مأموريت هيأت مديره در صورتي كه هيأت مديره جديد انتخاب نشده باشد، هيأت مديره فعلي تا انتخاب هيأت مديره جديد به وظايف خود در صندوق ادامه مي دهد و مسئوليت اداره امور صندوق را بر عهده خواهد داشت.

هيأت مديره در اولين جلسه، رييس و نايب رييس را از بين اعضاي خود براي مدت دو سال انتخاب مي كند.

جلسات هيأت مديره حداقل ماهي دو بار و در صورت ضرورت با دعوت رييس هيأت مديره يا مديرعامل با حضور اكثريت اعضا تشكيل مي شود و تصميمات آن با رأي موافق حداقل سه نفر از اعضاي حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.

وظايف و اختيارات هيئت مديره به شرح زير است:

اجرا و پيگيري برنامه ها و طرح هاي مصوب هيأت امنا

تهيه و تنظيم بودجه و برنامه تفصيلي صندوق جهت ارايه به هيأت امنا براي تصويب

ارايه دستورالعمل ها و آيين نامه هاي مورد نياز براي اداره صندوق به هيأت امنا براي تصويب

ارايه پيشنهاد در خصوص تغيير يا اصلاح مفاد اساسنامه به هيأت امنا

افتتاح حساب جاري و سپرده نزد بانك ها

ارايه گزارش عملكرد ساليانه صندوق و تنظيم ترازنامه جهت بررسي و تصويب هيأت امنا

انجام ساير وظايف و تكاليفي كه به موجب اين اساسنامه مستقيماً يا به اعتبار تصدي اداره امور بر عهده هيأت مديره است.

مدير عامل بالاترين مقام اجرايي صندوق است كه توسط هيئت مديره از ميان اعضاي هيئت مديره يا خارج از آن براي مدت دو سال انتخاب و با حكم رييس هيئت مديره منصوب مي شود و انتخاب مجدد وي بلامانع است.

مديرعامل نمي تواند به طور همزمان عضو هيأت امنا يا رييس هيأت مديره باشد.

مديرعامل در صورتي كه خارج از اعضاي هيأت مديره انتخاب شود، مي تواند بدون حق رأي در جلسات هيأت مديره شركت نمايد.

وظايف و اختيارات مدير عامل به شرح زير است:

اجراي مصوبات و تصميمات هيأت امنا و هيأت مديره و انجام كليه اموراداري و جاري و عملياتي موضوع فعاليت صندوق

نمايندگي صندوق در قبال مراجع اداري، قضايي، ثبتي و اشخاص ثالث با حق توكيل به غير

طرح و تعقيب دعاوي اعم از حقوقي (مدني)، كيفري، ثبتي و استرداد آن با حق توكيل به غير با رعايت قوانين و مقررات مربوط

تهيه برنامه و پيش بيني بودجه سالانه و تنظيم صورت هاي مالي مربوط و ساير گزارش ها و ارايه آن به هيأت مديره

اقدام در جهت وصول مطالبات صندوق و پيگيري مطالبات مشكوك الوصول

ساير اموري كه در راستاي سياست ها، وظايف و اختيارات تعيين شده براي پيشبرد اهداف صندوق ضروري است.

وظايف و اختياراتي كه هيأت مديره با رعايت قوانين و مقررات مربوط به مديرعامل تفويض مي نمايد.

چك ها و اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور با امضاي ثابت مديرعامل و دو نفر از اعضاي هيأت مديره و مهر صندوق معتبر خواهد بود.

هيأت امنا يكي از حسابرسان يا مؤسسات حسابرسي عضو جامعه حسابداران رسمي ايران را به عنوان بازرس قانوني و يك نفر را به عنوان بازرس علي البدل براي مدت يك سال انتخاب خواهد كرد.

وظايف بازرس قانوني (حسابرس) به شرح زير است:

بررسي گزارش سالانه هيأت مديره اعم از مالي و غيرمالي و ارايه گزارش به هيأت امنا

گزارش تخلفات احتمالي هيأت مديره و مديرعامل به هيأت امنا

انجام ساير وظايف و تكاليف مندرج در قوانين و مقررات ذي ربط

بازرس قانوني مي تواند بدون داشتن حق رأي در جلسات هيأت مديره شركت كند.

همه اسناد و مدارك صندوق اعم از مالي و غيرمالي در هر زمان بدون قيد و شرط توسط هيأت مديره صندوق بايد جهت بررسي در دسترس بازرس قانوني قرار گيرد.

بازرس قانوني حق مداخله در امور اجرايي و معاملات صندوق را ندارد، اما مي تواند نظرات خود را كتباً به مديرعامل يا هيأت مديره اطلاع دهد.

منابع مالي صندوق عبارتند از :

كمك هاي مالي دولت، موضوع ماده (13) قانون و ساير كمك هاي دولت يا وزارت از محل اعتبارات مصوب مربوط

منابع مالي جذب شده از بخش هاي غيردولتي، نهادهاي اقتصادي، بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري مورد تأييد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

هداياي مؤسسات و اشخاص حقيقي و حقوقي در چارچوب قوانين و مقررات مربوط

وجوه مربوط به سهم مشاركت مؤسسان

وجوه حاصل از كارمزد تسهيلات اعطايي موضوع بندهاي (الف) و (ب) ماده (6) اين اساسنامه با رعايت قوانين مربوط پس از اخذ موافقت بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

سپرده گذاري بخش غيردولتي به صورت قرض الحسنه در صندوق با اخذ مجوز بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

سال مالي صندوق از اول فروردين ماه هر سال شروع مي شود و در پايان اسفندماه همان سال خاتمه مي يابد، به استثناي سال اول تأسيس كه از تاريخ تشكيل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري