آيين نامه اجرايي قانون توسعه صنعت ايرانگردي و جهانگردي مصوب 1370

هيأت وزيران در جلسه مورخ 15 /4 /1373 بنا به پيشنهاد مشترك وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد ماده (11) قانون توسعه صنعت ايرانگردي و جهانگردي مصوب 1370 آيين نامه اجرايي قانون ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:

به منظور ترغيب و جذب جهانگردان خارجي در قالب گشت هاي سياحتي به كشور، سفارتخانه ها و نمايندگان سياسي جمهوري اسلامي ايران در خارج از كشور موظفند تسهيلات و خدمات صدور رواديد سياحتي براي اتباع كشورهاي مختلف جهان كه داراي مناسبات سياسي با ايران هستند و به قصد بازديد و سياحت و زيارت به ايران سفر مي كنند را حداكثر ظرف 10 روز فراهم كنند.

كليه ماموران ناظر بر ورود و خروج اتباع بيگانه شامل اداره گذرنامه – گمرك – فرودگاه - راه آهن - بنادر مستقر در مبادي ورود و خروجي مرزها و همچنين شهرها موظفند تسهيلات لازم را براي جهانگردان فراهم كنند.

سازمان هواپيمايي كشوري، راه آهن جمهوري اسلامي ايران، سازمان بنادر و كشتيراني، شهرداريها، سازمان پايانه ها و گمرك موظفند محل مناسبي را براي استقرار دفاتر اطلاعات جهانگردي در مبادي ورودي و خروجي و داخل شهرها در اختيار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي قراردهند.

دفاتر اطلاعات جهانگردي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به لحاظ اينكه به اقتضاي وظايف قانوني براي راهنمايي اتباع خارجي در فرودگاهها مستقر شده اند، از پرداخت اجاره بهاي محلهاي موضوع ماده (3) آيين نامه اجرايي قانون توسعه صنعت ايرانگردي و جهانگردي معاف مي باشند.

علاوه بر كالاهاي قابل ورود توسط مسافران و اعمال معافيت هاي گمركي كه بر اساس ضوابط مصوب تعيين شده است، هر جهانگرد مي تواند كالاهاي مشروح زير كه جنبه تجاري نداشته و عرفأ مي تواند همراه داشته باشد به كشو ر وارد كند و به هنگام خروج از كشور نمايد، فهرست مشخصات اين وسايل در برگه " كالاي همراه جهانگرد " در گمرك ثبت، مي شود. 1- جواهرات شخصي 2- يك عدد دوربين عكاسي 3- يك عدد دوربين ويدئو يا فيلمبرداري غيرحرفه اي 4- يك عدد دوربين چشمي 5- يك دستگاه وسيله موسيقي قابل حمل 6- يك دستگاه راديوپخش وضبط قابل حمل 7- يك دستگاه كامپيوتر شخصي قابل حمل 8- جعبه وسايل كمكهاي اوليه 9- يك چادر اردويي با وسايل آن 10- وسايل ورزشي از قبيل وسايل ماهيگيري، قايق تفريحي كوچكتر از 5 /5 متر، وسايل اسكي معمولي و آبي، راكت تنيس و وسايل مشابه

ورود تفنگهاي شكاري بر اساس آيين نامه اي خواهد بود كه جداگانه تهيه و به هيات دولت ارائه مي شود.

مسافران خارجي و جهانگردان يا ايرانيان مقيم خارج از كشور كه با خودروي شخصي خود وارد كشور مي شوند هرگاه براي آن خودرو جواز عبور از كانونهاي جهانگردي كشورهاي ملحق به قرارداد گمركي ورود موقت وسايط نقليه شخصي سال 1954 منعقد در نيويورك دردست داشته باشند و به گمرك ورودي ارائه دهند مي توانند تا سه ماه با توجه به مدت اعتبار جواز عبور بدون الزام به تسليم اظهارنامه يا تاديه وجه الضماني به گمرك از وسيله نقليه خود در كشور استفاده كنند و يا در مدت مزبور چندين بار با وسيله خود از راههاي مجاز وارد و خارج شوند. اداره گمرك مي تواند به درخواست متقاضي درصورت داشتن عذر موجه مدت استفاده از وسيله نقليه در داخل كشور را حداكثر تا پايان مدت اعتبار جواز تمديد كند.

استفاده از مزاياي اين ماده موكول به اين است كه جواز عبور داراي سه شرط باشد: الف- جواز مزبور براي ورود وسيله نقليه به ايران داراي اعتبارباشد. ب- مندرجات و اوصاف مذكور در جوازعبور با مشخصات وسيله نقليه وارده مطابق باشد. ج- در هيچ يك از قسمتهاي مختلف جواز مزبور آثار قلم خوردگي يا حك و اصلاح وجود نداشته باشد. مگر اينكه كانون صادركننده جواز، اصلاحي را كه به عمل آمده و با مهر و امضاي خود گواهي كرده باشد.

ايرانيان مقيم خارج از كشور به شرطي مي توانند از مقررات اين ماده استفاده كنند كه قبل از ورود به ايران شش ماه متوالي يا بيشتر در خارج اقامت داشته باشند.

هر جهانگرد هنگام خروج از كشور، مي تواند علاوه بر لوازم شخصي، يك قالي يا دو قاليچه تا حداكثر 12 متر مربع، صنايع دستي، آلات موسيقي ايراني و ساير كالاهاي ايراني را در حدي كه جنبه تجارتي نداشته باشد از كشور خارج كند.

خروج اشياي عتيقه، مسكوكات قديمي، آثار اصيل فرهنگي، كتب خطي، تابلوهاي نقاشي عتيقه و مانند آنها مجاز نيست.

خروج سه كيلو خاويار ممهور به مهر و يا پلمپ شركت شيلات و قبض خريد فروشگاه شيلات فرودگاه بلامانع است.

جهانگرداني كه از ايران عبور مي نمايند همچنان از تسهيلات گمركي مذكور در تبصره ماده 174 و 180 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي برخوردار خواهند بود.

گمرك ايران موظف است صندوقهايي را براي نگهداري كالاهاي قابل ورود و يا غيرقابل ورود جهانگردان با اخذ هزينه انبارداري در انبار موقت مرزها تامين كند . حداكثر مدت نگهداري 4 ماه است.مقررات و هزينه نگهداري كالاها و بيمه (در صورت تمايل جهانگردان) در پشت قبض رسيد درج مي شود.

در مسيرهاي عمده رفت و آمد جهانگردان خارجي اعم از جاده ها، پايانه هاي مسافرتي هوايي، زميني، دريايي داخل و خارج شهرها بازار و اماكن تاريخي و ديدني، تابلو و علايم راهنما به زبانهاي فارسي و عنداللزوم زبانهاي ديگر با رعايت معيارهاي بين المللي و رايج به وسيله دستگاههاي اجرايي و با نظارت و همكاري وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تهيه و نصب مي شود . وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي عناوين تابلوها و علايم مورد نياز را به دستگاههاي ذي ربط اعلام خواهد كرد. زمان بندي نصب علايم و تابلوها با توافق وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و دستگاههاي ذي ربط انجام خواهد گرفت.

به منظور توسعه و گسترش هماهنگ مسافرت هاي دريايي، سازمان بنادر و كشتيراني موظف است علاوه بر ايجاد تسهيلات لازم براي پذيرش كشتي هاي مسافربري و قايق هاي تفريحي و ورزشي حامل جهانگردان و قايقرانان، تعرفه هاي ترجيحي با تخفيف ويژه براي شناورهاي مذكور فراهم كند.

مركز آموزش خدمات ايرانگردي و جهانگردي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي موظف است براي كليه افراد شاغل در بخش جهانگردي دفاتر خدمات مسافرتي و تاسيسات اقامتي و پذيرايي كه در چارچوب آيين نامه درجه بندي تاسيسات اقامتي و پذيرايي و ضوابط و مقررات فعاليت مي كنند، خدمات آموزشي كاربردي فراهم كنند. همچنين كليه مراكز جهانگردي موظفند بر اساس بخشنامه هاي معاونت سياحتي و زيارتي نسبت به آموزش كاركنان خود اقدام و گواهينامه لازم را دريافت كنند.

به استناد مواد (5) و (8) قانون توسعه صنعت ايرانگردي و جهانگردي، تأسيسات گردشگري موضوع ماده (1) آيين‎نامه ايجاد، اصلاح، تكميل، درجه ‎بندي و نرخ‎ گذاري تأسيسات گردشگري و نظارت بر فعاليت آنها و اصلاحات بعدي آن، دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي و تورگرداني و مؤسسات آموزش خدمات گردشگري، هتلهاي آموزشي، راهنمايان تور، ذخيره جا، توليد و عرضه اطلاعات گردشگري و مؤسسات حمل و نقل گردشگري ترجيحاً داراي مجوز از سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري متعلق به بخشهاي خصوصي، دولتي، عمومي و تعاوني از نظر پرداخت عوارض صدور پروانه ساختماني مشمول تعرفه بخش صنايع مي‎باشند و شهرداريها موظفند عوارض مقرر را فارغ از نوع پروانه و كاربري زمين براساس تعرفه بخش صنايع و با معافيت از عوارض عرصه غير از عوارض نوسازي فقط در مورد ساختمان محاسبه و دريافت نمايند. شهرداريها موظفند براي افزايش زيربناي كليه تأسيسات موضوع فوق‎ الذكر عوارض مقرر را براساس تعرفه بخش صنعت و با حداكثر تخفيف محاسبه و دريافت كنند. كليه تأسيسات و مؤسسات گردشگري موضوع اين ماده از نظر هزينه‌هاي سوخت، برق، آب، تلفن ‌و فاضلاب ‌اعم‌ از ‌انشعاب و مصرف، انواع ‌خدمات بيمه ‎اي، تسهيلات بانكي، حق الثبت، حق التحرير، پذيره، ساير عوارض، تقسيط حق اشتراك و هر نوع تسهيلات ديگر كه بخش صنايع از آن منتفع مي‎شود با تشخيص و تأييد سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري مشمول تعرفه‌ها و دستورالعملهاي بخش صنايع مي‎باشند. دستگاههاي ذي‌ربط موظفند هزينه‎هاي مربوط را فارغ از ميزان مصرف و نوع كاربري براساس تعرفه‎هاي بخش صنعت محاسبه و دريافت نمايند.

شهرداريها موظفند براي افزايش زيربناي تاسيسات ايرانگردي و جهانگردي عوارض مقرر را بر اساس تعرفه بخش صنعت و با حداكثر تخفيف محاسبه و دريافت كنند.

به ‎‎استناد ماده (8) قانون توسعه صنعت ايرانگردي و جهانگردي - مصوب 1370 - كليه تسهيلات و امتيازات قانوني مربوط به صدور خدمات و كالاهاي غيرنفتي به‎ درآمدهاي ارزي صنعت گردشگري نيز تسري مي ‎يابد. دستورالعمل نحوه محاسبه و روش عمل دستگاههاي مختلف به‎ طور مشترك توسط وزارت بازرگاني، سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري و سازمان مديريت و برنامه‎ ريزي كشور تهيه و ابلاغ خواهد شد.

موارد زير نيز مشمول تسهيلات پيش بيني شده در قانون توسعه صنعت ايرانگردي و جهانگردي – مصوب 1370 – و اين آيين نامه مي باشد: 1- دفاتر خدمات زيارتي و كليه فعاليت هاي مرتبط با امور حج و زيارت 2- ارايه خدمات به منظور برگزاري تورهاي زيارتي ايرانيان به اماكن زيارتي خارج كشور 2- ارايه خدمات به منظور ورود زوار ساير كشورها جهت زيارت اماكن زيارتي ايران

مرجع صدور مجوز مطابق مقررات مندرج در بند (24) ماده (1) و تبصره (6) ماده (7) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي خواهد بود.

معاون اول رئيس جمهور - حسن حبيبي