دادنامه شماره 140431390000921423 تاريخ 1404/04/22‌ با موضوع رد شكايت ابطال بند 6 مصوبه شماره 530251077/02/28 مورخ 1402/11/03 بنياد شهيد

هيئت تخصصي اداري و امور عمومي * شماره پرونده: هـ ت/ 0300207 * شماره دادنامه سيلور: 140431390000921423 تاريخ: 1404/04/22 * شاكي: آقاي محمد حسين چراغي * طرف شكايت: بنياد شهيد و امور ايثارگران * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 6 مصوبه شماره 53010/02/252877 مورخ 1402/11/03 بنياد شهيد ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: تقاضاي ابطال مقرره مورد شكايت يعني بند 6 مصوبه شماره 53010/02/522877 مورخ 1402/11/03 بنياد شهيد و امور ايثارگران را دارم چرا كه با اجرايي شدن بخشنامه مذكور تبعيض ناروا ايجاد مي شود؛ 6 ـ شايان ذكر است جانبازاني كه از تاريخ 1391/10/2 (لازم الاجرا شدن قانون جامع خدمات رساني ايثارگران) به بعد به هر نحوي از تسهيلات موضوع ماده 45 (خودرو داخلي يا خارجي) بهره مند شده باشند مشمول واردات خودرو نخواهد بود * طرف شكايت به طور خلاصه چنين پاسخ داده است: حكم مقرر در ماده 45 قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران به تصويب مجلس رسيده است و نه دولت؛ به علاوه هرگونه تخصيص سهميه خودرو داخلي و يا خارجي بر مبناي ماده 45 قانون جامع و آيين نامه مربوطه كه به تصويب دولت ابلاغ شده امكان پذير است و در تبصره 2 ماده 45 قانون مذكور صراحتاً چگونگي واگذاري خودرو اعم از ميزان تسهيلات، كارمزد و ميزان كمك بلاعوض منوط به تدوين آيين نامه و تصويب هيئت وزيران شده است كه بلافاصله پس از تصويب و ابلاغ قانون مذكور، آيين نامه آن تصويب و ابلاغ شده و ملاك عمل است؛ *پرونده كلاسه 0300207 هـ ع با موضوع "ابطال بند (6) مصوبه شماره 252877/02/53010 مورخ 1401/11/3 بنياد شهيد و امور ايثارگران»" در جلسه هيئت تخصصي اداري و امور عمومي مطرح و به شرح آتي اتخاذ تصميم گرديد: رأي هيئت تخصصي اداري و امور عمومي ديوان عدالت اداري بر اساس ماده 45 قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران دولت مكلف است سالانه اعتبار و تسهيلات لازم را براي تهيه خودرو مناسب براي كليه جانبازان پنجاه درصد (50%) و بالاتر و آن تعداد از جانبازان بيست و پنج درصد (25%) الي چهل و نه درصد (49%) كه به تشخيص كميسيون پزشكي بنياد از نظر جسمي محدوديت حركتي دارند، پيش بيني نمايد و به موجب تبصره 2 اين ماده آيين نامه چگونگي واگذاري، ميزان تسهيلات، كارمزد و ميزان كمك بلاعوض توسط بنياد و معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور تهيه و به تصويب هيئت وزيران خواهد رسيد. همچنين بر اساس بند «و» تبصره 7 قانون بودجه كشور مصوب سال 1402 وزارت صنعت، معدن و تجارت مكلف است با معرفي بنياد شهيد و امور ايثارگران به جانبازان پنجاه درصد (50%) و بالاتر كه در سنوات گذشته از تسهيلات موضوع ماده (45) قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران مصوب 1386/4/3 استفاده ننموده اند، مجوز واردات يك دستگاه خودرو متناسب با وضعيت جانبازي ايثارگر با رعايت قوانين و مقررات ارائه نمايد. در خصوص ساير مشمولان ماده (45) قانون مذكور از محل تسهيلات قرض الحسنه تبصره (16) اين قانون براي خريد خودرو داخلي اقدام مي گردد. با عنايت اينكه حكم مقرر در بند 6 مقرره مورد شكايت مبني بر اينكه «جانبازاني كه از تاريخ لازم الاجرا شدن قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران به هر نحوي از تسهيلات موضوع ماده 45 بهره مند شده باشند مشمول واردات نخواهند شد.» با التفات به احكام قوانين ياد شده به تصويب رسيده است در نتيجه و با اتفاق آراء هيئت تخصصي اداري و امور عمومي، خارج از حدود اختيار و مغاير قانون نيست و از اين رو مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي 1402/2/10 ) رأي به رد شكايت صادر مي شود؛ اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور، از سوي رئيس ارزشمند يا ده نفر از قضات گرانقدر ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون ياد شده آراي هيئت هاي تخصصي و هيئت عمومي در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) اين قانون، در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضائي و اداري، معتبر و ملاك عمل است. رئيس هيئت تخصصي اداري و امور عمومي ديوان عدالت اداري ـ زين العابدين تقوي