رأي شماره 1022785 هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري در خصوص رد شكايت ابطال 1- بند 7 از ماده 2 تعرفه مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سال هاي 1396-1397 ،2- بند 5 ماده 2 تعرفه مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سال هاي 1398-1399-1400، 3- ماده 3 عوارض زيربنا(تك واحدي) سال هاي 1398-1399-1400،4- ماده 4 عوارض زيربنا(چند واحدي) سال هاي 1398-1399-1400، 5– ماده 5 عوارض پذيره تعرفه عوارض سال هاي 1398-1399-1400، 6- ماده 9 عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديواركشي براي املاك فاقد مستحدثات سال هاي 1398-1399-1400، 7-ماده 10 عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني(سال 1398)، 8- ماده 20 عوارض دكل هاي برق و مخابراتي تعرفه سال هاي 1398-1399-1400

null هيات تخصصي شوراهاي اسلامي * شماره پــرونـــده : هـ ت / ۰۳۰۰۰۰۷ شماره دادنامه سيلور : ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۱۰۲۲۷۸۵ تاريخ : ۱۴۰۴ / ۰۴ / ۳۰ * شاكي : آقاي محمدعلي رمرودي فرزند محمد * طرف شكايت : شوراي اسلامي شهر كلاله * موضوع شكايت و خواسته : ابطال ۱ - بند ۷ از ماده ۲ تعرفه مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سال هاي ۱۳۹۶ - ۱۳۹۷ ۲ - بند ۵ ماده ۲ تعرفه مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سال هاي ۱۳۹۸ - ۱۳۹۹ - ۱۴۰۰ ۳ - ماده ۳ عوارض زيربنا ( تك واحدي ) سال هاي ۱۳۹۸ - ۱۳۹۹ - ۱۴۰۰ ۴ - ماده ۴ عوارض زيربنا ( چند واحدي ) سال هاي ۱۳۹۸ - ۱۳۹۹ - ۱۴۰۰ ۵– ماده ۵ عوارض پذيره تعرفه عوارض سال هاي ۱۳۹۸ - ۱۳۹۹ - ۱۴۰۰ ۶ - ماده ۹ عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديواركشي براي املاك فاقد مستحدثات سال هاي ۱۳۹۸ - ۱۳۹۹ - ۱۴۰۰ ۷ - ماده ۱۰ عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني ( سال ۱ ۳۹۸ ) ۸ - ماده ۲۰ عوارض دكل هاي برق و مخابراتي تع رفه سال هاي ۱۳۹۸ - ۱۳۹۹ - ۱۴۰۰ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت شوراي اسلام ي شهر كلاله به خواسته ابطال بند ۷ ماده ۲ مقررات عمومي و تسهيلات تشويقي سال هاي ۹۶ و ۹۷ بند ۵ ماده ۲ سال هاي ۹۸ و ۹۹ و ۱۴۰۰ ، ماده ۳ عوارض زيربناي مسكوني سال هاي ۹۸، ۹۹ و۱۴۰۰ ، ماده ۴ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض پذيره تجاري و خدماتي ، ماده ۵ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض پذيره تجاري و خدماتي ، ماده ۹ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديواركشي براي املاك فاقد مستحدثات ، ماده ۱۰ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني ، ماده ۲۰ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض دكل هاي برق و مخابراتي به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيات عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : ماده ۲ –مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سالهاي ۹۶ و ۹۷ ۷ ) در محاسبه عوارض صدور پروانه ساختماني چنانچه ملكي داراي چند بر باشد قيمت منطقه اي گرانترين بر ملك مشرف به معبر ( بر ملك اعم از بر دسترسي شامل در ورودي و پنجره مي باشد ) بعد از تعريض محاسبه خواهد شد . ماده ۲ –مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سال هاي ۹۸ ۵ ) در محاسبه كليه عوارض و بهاي خدمات چنانچه ملكي داراي چند بر باشد قيمت منطقه اي مصوب شوراي اسلامي شهر ( موضوع بند ۴ ماده مقررات عمومي و سياست هاي تشويقي ) بر اساس گرانترين بر ملك مشرف به معبر مصوب محاسبه خواهد شد . ماده ۲ –مقررات عمومي عوارض و تسهيلات تشويقي سال هاي ۹۹ و ۱۴۰۰ ۵ ) در محاسبه به عوارض و بهاي خدمات چنانچه ملكي داراي چند بر باشد قيمت منطقه اي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي شوراي اسلامي شهر ( موضوع بند ۴ ماده مقررات عمومي و سياست هاي تشويقي ) بر اساس گرانترين بر ملك مشرف به معبر مصوب محاسبه خواهد شد . ماده سه : عوارض زيربناي مسكوني ( سال ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ ) رديف شرح و ضرايب فرمول و توضيحات ۱ عوارض زيربنا ( احداث اعياني ) صدور پروانه ساختماني مجتمع ها و آپارتمانهاي مسكوني و يك واحدي K ۲ K ۱ K پارامتر ۱۳ ۴ ضريب (kps)+(k ۱ pA)+ ۲۵ k ۲ Tp پارامتر تعريف S مساحت اعياني ( سطح ناخالص ) K ضريب اعيان K ۱ ضريب K ۲ ضريب T تعداد واحد پاركينگ هايي كه امكان تامين آن وجود ندارد P قيمت منطقه اي تصويب ي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي مصوب شوراي اسلامي شهر براي ( اراضي واقع در محدوده و حريم شهر A مساحت اشغال شده همكف ۱ ) عوارض ساختماني هاي مسكوني كه قبل از سال ۱۳۷۳ احداث شده و مدارك لازمه و مثبت به تاييد واحد شهرسازي رسيده باشد بدون ارجاع پرونده ساختماني به كميسيون ماه صد عوارض زيربنا معادل p ۲ براي هر مترمربع محاسبه و اخذ گردد . ۲ ) بعضاً مشاهده مي گردد مالكين جهت استفاده اختصاصي بخشي از فضاي پشت بام را در زمان صدور پروانه يا به صورت خلاف تبديل به يك واحد مسكوني مي نمايند و مابقي فضاي پشت بام صرفاً مورد استفاده اختصاصي مالك همان واحد قرار مي گرد و اداره ثبت هم برابر استعلام به عمل آمده اين فضا را در سند مالكيت آن واحد ثبت مي نمايد . لذا در اين خصوص در زمان صدور پروانه يا عدم خلاف به ازاي هر مترمربع فضاي پشت بام تبديل شده به فضاي اختصاصي به ميزان p ۲ عوارض محاسبه و اخذ گردد . ۳ ) زيربناي فضاهاي همچون استخر، سونا، جكوزي، كافي شاپ، سالن ا جتماعات و ورزشي در مجتمع هاي مسكوني مشمول عوارضي معادل ps ۳ مي گردد . ماده سه : عوارض زيربناي مسكوني سال ( ۱۴۰۰ ) رديف شرح و ضوابط فرمول و توضيحات ۱ عوارض زيربنا ( احداث اعيا ني ) صدور پروانه ساختماني مجتمع ها و آپارتمان هاي مسكوني و يك واحدي K ۲ K ۱ K پارامتر ۵ ۰ ۱۶ ۵ ضريب (KPS)+(K ۱ PA)+ ۲۵ K ۲ TP پارامتر تعريف S مساحت اعياني ( سطح ناخالص ) K ضريب اعياني K ۱ ضريب K ۲ ضريب T تعداد واحد پاركينگ هايي كه امكان تامين آن وجود ندارد P قي مت منطقه اي تصويبي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي مصوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر A مساحت اشغال شده همكف ۱ ) عوارض ساختمان هاي مسكوني كه قبل از سال۱۳۷۳ احداث شده و مدارك لازمه و مثبت به تاييد واحد شهرسازي رسيده باشد بدون ارجاع پرونده ساختماني به كميسيون ماده صد، عوارض زيربنا معادل P ۳ براي هر مترمربع محاسبه و اخذ گردد . ۲ ) بعضاً مشاهده مي گردد مالكين جهت استفاد ه اختصاصي بخشي از فضاي پشت بام را در زمان صدور پروانه يا به صورت خلاف تبديل به يك واحد مسكوني يا چند واحد با هر نوع كاربري مي نمايند و مابقي فضاي پشت بام صرفاً مورد استفاده اختصاصي مالك همان واحد قرار مي گيرد و اداره ثبت هم برابر استعلام به عمل آمده اين فضا را در سند مالكيت آن واحد ثبت مي نمايد، لذا در اين خصوص در زمان صدور پروانه يا عدم خلاف به ازاي هر مترمربع فضاي پشت بام تبديل شده به فضاي اختصاصي به ميزان P ۳ عوارض محاسبه و اخذ گردد . ۳ ) زيربناي فضاهايي همچون استخر، سونا، جكوزي، كافي شاپ، سالن اجتماعات و ورزشي در مجتمع هاي مسكوني مشمول عوارضي معادل PS ۴ مي گردد . ماده چهار - عوارض پذيره تجاري و خدماتي ( سال هاي ۱۳۹۸ و ۱۳۹ ۹ و ۱۴۰۰ ) رديف شرح ضريب طبقه توضيحات ۱ عوارض پذيره تجاري در زيرزمين ۵ Kps ( ۱ + + + ) + (skps + k+p ۸ + ۲۵ k+Tp) مازاد تعريف S سطح حداقل اعياني واحدهاي خدماتي K ضريب اعيان ي ضريب ضريب T تعداد واحد پاركينگ هايي كه امكان تأمين آن وجود دارد P قيمت منطقه اي تصويب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر A مساحت انتقال سند ششدانگ N تعداد واحد E جمع كسري طول واحد H ارتفاع حداكثر Kps ) ۱ + ) + (skps + PA + ۲۵ TP) ۲ عوارض پذيره تجاري در همكف ۷ ۳ عوارض پذيره تجاري در طبقه اول و نيم طبقه مستقل ۵ ۴ عوارض پذيره تجاري د ر طبقه دوم به بالا ۴ ۵ عوارض پذيره تجاري يك يا چند واحد خدماتي يا دهنه و ارتفاع مجاز مقرر در طرح مصوب شهر ماده پنج : عوارض پذيره اداري، صنعتي، و ساير ( سال هاي ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ و ۱۴۰۰ ) شرح فرمول و توضيحات عوارض صدور پروانه ساختماني واحدهاي آموزشي، ورزشي، فر هنگي، هنري، بهداشتي، درماني KT(s + + PA+ ۲۵ + TP) K ۳ +s ۱ = ۱۵ +s پارامتر تعريف S مساحت ا عياني ( سطح ناخالص ) K ضريب اعياني ضريب p قيمت منطقه اي تصويبي شوراي اسلامي شهر براي اراض ي واقع در محدوده و حريم شهر A مساحت اشغال شده در همكف عوارض صدور پروانه ساختماني واحدهاي آموزشي، ورزشي، فرهنگي و هنري، بهداشتي، درماني ( توسط بخش خصوصي ) KT(s + + PA+ ۲۵ + TP) K ۳ +s ۱ = ۱۵ +s به جز كاربري ت جاري و خدماتي با دسترسي مستقل عوارض ساير بناها با كاربري كل پذيره محاسبه مي گردد . ماده نه : عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديواركشي براي املاك فاقد مستحدثات ( سال ۱۳۹۸ ) عوارض فوق به ماخذ p ۲ به ازاي هر متر طول محيط عرصه اخذ مي گردد . تبصره : مدت اعتبار مجوز حصاركشي يك سال مي باشداز انقضاي مدت مذكور مالك مكلف است نسبت به اخذ مجوز جديد اقدام نمايد . ماده نه : عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديواركشي براي املاك فاقد مستحدثات ( سال ۱۳۹۹ – ۱۴۰۰ ) عوارض فوق به ماخذ p ۳ به ازاي هر متر طول محيط عرصه اخذ مي گردد . تبصره : م دت اعتبار مجوز حصاركشي يك سال مي باشد و پس از انقضاي مدت مذكور مالك مكلف است نسبت به اخذ مجوز جديد اقدام نمايد . ماده ده : عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني ( سال ۱۳۹۸ ) افزايش تعداد باب هاي تجاري و واحدهاي مسكوني صدور راي جريمه ماده صد صرفاً در خصوص افزايش فوق الذكر به شرح ذيل عوارض محاسبه و اخذ مي گردد . كاربري فرمول توضيحات تجاري NKP K= ۳۰۰ پارامتر تعريف N تعداد واحد اضافه K ضريب P قيمت منطقه اي تصويبي مصوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر مسكوني NKP K= ۲۵۰ تبصره يك : به جهت تشويق به بزرگتر شدن واحدهاي تجاري و مسكوني سطح شهر، كاهش تعداد باب تجاري و كاهش تعداد واحدهاي مسكوني مشمول عوارض نمي گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه براي واحد مسكوني بايد از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۲۰ ريال و براي باب تجار بايد حداقل از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۳۰ ريال كمتر نباشد . تبصر ه سه : هرگونه تغيير در مساحت كاهش و افزايش ارتفاع، كاهش دهنه و تعداد نسبت به آخرين وضعيت ساختمان علاوه بر موارد فوق الذكر مشمول محاسبه ساير عوارض تجاري نيز مي گردد . ماده ده : عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني ( سال ۱۳۹۹ ) افزايش تعداد باب هاي تجاري و واحدهاي مسكوني صدور راي جريمه ماده صد صرفاً در خصوص افزايش فوق الذكر به شرح ذيل عوارض محاسبه و اخذ مي گردد . كاربري فرمول توضيحات تجاري NKP K= ۳۵۰ پارامتر تعريف N تعداد واحد اضافه K ضريب P قيمت منطقه اي تصويبي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي مصوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر مسكوني NKP K= ۳۵۰ تبصره يك : به جهت تشويق به بزرگتر شدن واحدهاي تجاري و مسكوني سطح شهر، كاهش تعداد باب تجاري و كاهش تعداد واحدهاي مسكوني مشمول عوارض نمي گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه براي واحد مسكوني بايد از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۳۰ ريال و براي باب تجار بايد حداقل از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۵۰ ريال كمتر نباشد . تبصر ه سه : هرگونه تغيير در مساحت كاهش و افزايش ارتفاع، كاهش دهنه و تعداد نسبت به آخرين وضعيت ساختمان علاوه بر موارد فوق الذكر مشمول محاسبه ساير عوارض تجاري نيز مي گردد . ماده ده : عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني ( سال ۱۴۰۰ ) افزايش تعداد باب هاي تجاري و و احدهاي مسكوني پس از صدور راي جريمه ماده صد صرفاً در خصوص افزايش فوق الذكر به شرح ذيل عوارض محاسبه و اخذ مي گردد . كاربري فرمول توضيحات تجاري NKP ۴۲۰ K= پارامتر تعريف N تعداد واحد اضافه K ضريب P قيمت منطقه اي تصويبي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي م صوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر مسكوني NKP ۳۰۰ K= تبصره يك : به جهت تشويق به بزرگتر شدن واحدهاي تجاري و مسكوني سطح شهر، كاهش تعداد باب تجاري و كاهش تعداد واحدهاي مسكوني مشمول عوارض نمي گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه براي واحد مسكوني بايد حداقل از مبلغ 40/000/000 ريال و براي باب تجار بايد حداقل از مبلغ 65/000/000 ريال كمتر نباشد . تبصره سه : هرگونه تغيير در مساحت كاهش و افزايش ارتفاع، كاهش دهنه و تعداد واحد نسبت به آخرين وضعيت مجاز ساخت مان علاوه بر موارد فوق الذكر مشمول محاسبه ساير عوارض تجاري نيز مي گردد . ماده بيست : عوارض دكل هاي برق و مخابراتي ( سال ۱۳۹۸ ) شرح فرمول توضيحات دكل هاي برق و مخابراتي KPS K= ۱۰۰ پارامتر تعريف S مساحت سطح مقطع فنداسيون دكل K ضريب P قيمت منطقه اي تصويبي مصوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع د ر محدوده و حريم شهر ۱ ) مبلغ فوق از حداقل ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۲۰ ريال نبايد كمتر گردد . ۲ ) نصب دكل هاي مخابراتي در پشت بام هاي مجتمع هاي مسكوني ممنوع مي باشد . ماده بيست : عوارض دكل هاي برق و مخابراتي ( سال ۱۳۹۹ ) شرح فرمول توضيحات دكل هاي برق و مخابراتي KPS K= ۱۰۰ پارامتر تعريف S مساحت سطح مقطع فنداسيون دكل K ضريب P قيمت منطقه اي تصويبي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي مصوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر ۱ ) مبلغ فوق از حداقل 40/000/000‌ ريال نبايد كمتر گردد . ۲ ) نصب دكل هاي مخابراتي در پشت بام هاي مجتمع هاي مسكوني ممنوع مي باشد . ماده بيست : عوارض دكل هاي برق و مخابراتي در املاك خصوصي ( سال ۱۴۰۰ ) شرح فرمول توضيحات دكل هاي برق و مخابراتي KPS ۱۲۰ K= پارامتر تعريف S مساحت سطح مقطع فنداسيون دكل K ضريب P قيمت منطقه اي تصويبي كميسيون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره هاي مصوب شوراي اسلامي شهر براي اراضي واقع در محدوده و حريم شهر ۱ ) مبلغ فوق از حداقل ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۵۲ ريال نبايد كمتر گردد . ۲ ) نصب دكل هاي مخابراتي در پشت بام هاي مجتمع هاي مسكوني ممنوع مي باشد . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : شور اي اسلامي شهر كلاله به استناد تعرفه عوارض مصوب سال هاي ۱۳۹۶ لغايت ۱۴۰۰ اقدام به وضع عوارض و بهاي خدمات از شهروندان نموده كه در موارد مشابه به موجب آراء هيات عمومي ديوان عدالت اداري به شماره ۲۴۱ و ۲۴۲ مورخ ۱۴۰۰ / ۲ / ۲۱ - ۱۵۲۹ مورخ ۲۴ / ۹ / ۹۳ – ۲۷۵ مورخ ۱۳۹۱ / ۵ / ۱۶ - ۳۰۸ مورخ ۱۸ / ۲ / ۹۷ - ۲۱۰ مورخ ۱۳۹۵ / ۳ / ۱۸ - ۷۳۹ مورخ ۱۴۰۰ / ۳ / ۲۲ حكم به ابطال مصوبات صادر شده است . ۲ - شوراي اسلامي شهر مستند، تبصره ۳ ماده ۵۰ قانو ن ماليات بر ارزش افزوده فاقد هرگونه اختيار قانوني مبني بر تخفيف يا معافيت عوارض مي باشد . ۳ - درخصوص تمديد پروانه ساختما ني و اخذ عوارض آن در تبصره ۲ ماده ۲۹ قانون نوسازي و عمران شهري مصوب ۱۳۴۷ تعيين تكليف شده است . * خلاصه دفاعيات طرف شكايت : شوراي اسلامي شهر كلاله دفاعي ننموده است . هيات تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضاء تشكيل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرايت گزارش عضو مميز و بـررسي و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضاء حاضر بـه شرح ذيل مبادرت به صدور راي مي نمايد . * راي هيات تخصصي شوراهاي اسلامي : ۱ - طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شور اهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدي تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر و همچنين تغيير نوع و ميزان آن با در نظر گرفتن سياست هاي عمومي دولت كه از سوي وزارت كشور اعلام مي شود از جمله وظايف و مسيوليتهاي شوراي اسلامي شهرها محسوب شده و در تبصره يك ماده ۵۰ قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات و الحاقات بعدي وضع عوارض محلي جديد كه تكليف آنها در اين قانون مشخص نشده باشد، با رعايت مقررات مربوطه تجويز شده است و باتوجه به اينكه وضع و اخذ عوارض صدور پروانه ساختماني در تراكم پايه و مازاد بر تراكم توسط شوراهاي اسلامي و شهرداريها طبق بند ب راي شماره ۷۹ - ۱۳۹۵ / ۲ / ۲۱ هيات عمومي ديوان عدالت اداري مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات قانوني تشخيص نگرديده و نظر به اينكه جرايم مندرج در تبصره هاي ماده صد قانون شهرداري در واقع و نفس الامر به منزله مجازات تخلفات ساختماني مورد نظر مقنن بوده و انواع گوناگون عوارض قانوني در حقيقت از نوع حقوق ديواني ناشي از اعمال مجاز محسوب مي شود و آراء شماره ۵۸۷ مورخه ۱۳۸۳ / ۱۱ / ۲۵ و ۷۸۶ مورخ ۱۳۹۶ / ۸ / ۹ هيات عمومي ديوان عدالت اداري مويد آن مي باشد و در دادنامه شماره ۳۱۵ - ۱۳۹۱ / ۶ / ۱۳ در پرونده ۹۰۰۰۵۵۶ هيات عمومي ديوان عدالت اداري وضع عوارض تبديل يك واحد دو يا چند واحد مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات تشخيص نگرديده است . ۲ - طبق ماده ۱۰۳ قانون شهرداريها كليه وزارتخانه ه ا و موسسات دولتي و خصوصي موظف شده اند قبل از هر گونه اقدامي نسبت به كارهاي عمراني واقع در مناطق مندرج در ماده ۹۷ و ۹۸ از قبيل احداث شبكه تلفن و برق و آب و ساير تأسيسات و همچنين اتصال راههاي عمومي و فرعي رعايت نقشه جامع شهرسازي را بنمايند اين قبيل اقدام بايد با موافقت كتبي شهرداري انجام گيرد . ۳ - به استناد ماده ۱ ۱۰ قانون شهرداري نسبت به زمين يا بناهاي مخروبه و غير مناسب با وضع محل و يا نيمه تمام واقع در محدوده شهر كه در خيابان يا كوچه و يا ميدان قرار گرفته و منافي با پاكي و پاكيزگي و زيبايي شهر يا موازين شهرسازي باشد شهرداري با تصويب انجمن شهر ميتواند بمالك اخطار كند منتها ظرف دو ماه به ايجاد نرده يا ديوار و يا مرمت آن كه منطبق با نقشه انجمن شهر باشد اقدام كند اگر مالك مسامحه و يا امتناع كرد شهرداري ميتواند بمنظور و تأمين نظر و اجراي طرح مصوب انجمن در زمينه زيبايي و پاكيزگي و شهرسازي هرگونه اقدامي را كه لازم بداند معمول و هزينه آنرا به اضافه صدي ده از مالك يا متولي و يا متصدي موقوفه دريافت نمايد در اين مورد صورت حساب شهرداري بدواً بمالك ابلاغ ميشود در صورتيكه مالك ظرف پانزده روز از تاريخ ابلاغ صورت حساب شهرداري اعتراض نكرد صورت حساب قطعي تلقي ميشود و هر گاه مالك ظرف مهلت مقرره اعتراض كرد موضوع به كميسيون مذكور در ماده ۷۷ ارجاع خواهد شد . صورت حساب هايي كه در مورد اعتراض واقع نشده و همچنين آراء كميسيون رفع اختلاف مذكور در ماده ۷۷ در حكم سند قطعي و لازم الاجراء بوده و اجراء ثبت مكلف است بر طبق مقررات اجراي اسناد رسمي لازم الاجرا نسبت بوصول طلب شهرداري اجراييه صادر و بمورد اجراء بگذارد . بنابراين بند ۷ ماده ۲ مقررات عمومي و تسهيلات تشويقي سال هاي ۹۶ و ۹۷ بند ۵ ماده ۲ سال هاي ۹۸ و ۹۹ و ۱۴۰۰ ، ماده ۳ عوارض زيربناي مسكوني سال هاي ۹۸، ۹۹ و۱۴۰۰ ، ماده ۴ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض پذيره تجاري و خدماتي ، ماده ۵ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض پذيره تجاري و خدماتي ، ماده ۹ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديواركشي براي املاك فاقد مستحدثات ، ماده ۱۰ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض افزايش تعداد واحدهاي تجاري و مسكوني ، ماده ۲۰ سال هاي ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض دكل هاي برق و مخابراتي مصوب شوراي اسلامي شهر كلاله مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون ديوان عدالت اداري راي به رد شكايت صادر مي شود . اين راي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رييس محترم ديوان يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است . ر حمان پيوست رييس هيات تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري