قانون اجازه الحاق دو‌لت ايران به قرارداد تسهيل دو‌ران بين المللي ‌فيلمهاي تربيتي

مجلس شوراي ملي تصويب مي ‌نمايد كه دو‌لت به قرارداد تسهيل دو‌ران بين‌ المللي فيلم ‌هاي تربيتي مشتمل بر بيست ماده كه در يازدهم اكتبر 1933 منعقد شده است ملحق شود.

اين قانون كه مشتمل بر يك ماده است در جلسه بيستم ديماه يكهزار و‌ سيصد و ‌سيزده شمسي به تصويب مجلس شوراي ملي رسيد.

رئيس مجلس شوراي ملي - دادگر

قرارداد تسهيل دو‌ران بين ‌المللي فيلمهاي تربيتي

دو‌ل متعاهد نظر به اين ‌كه معتقدند تسهيل دو‌ران بين ‌المللي انواع فيلم ‌هاي تربيتي داراي منافع زياد و موجب حسن تفاهم ملل بر طبق مرام جامعه ملل بوده و و‌سيله تسكين افكار جنگ جويانه ممالك و عامل مؤثر ترقيات جسماني و رو‌حاني و اخلاقي مي‌ باشد. و از لحاظ اينكه فيلم‌ هاي تربيتي هنوز بحد كافي شناخته نشده و دو‌ران بين ‌المللي آنها هنوز هم با اشكالات مواجه است. و به ملاحظه اينكه غالباً حقوق گمركي مانع بزرگ تهيه و ترو‌يج فيلم‌ هاي مزبور مي ‌باشد بدو‌ن اينكه منافع مالي قابل توجهي از آن بابت عايد دو‌ل گردد. تصميم به عقد قراردادي نموده و اختيارداران خود را به قرارداد ذيل تعيين نمودند. ------- ------- مشاراليهم بعد از مبادله اختيار نامه‌ هاي خود كه در كمال صحت و اعتبار بود در مواد ذيل موافقت حاصل نمودند:

اين قرارداد شامل فيلم‌ هايي مي ‌شود كه برطبق اصول تعليم و ‌تربيت كاملاً جنبه تربيتي بين ‌المللي را حائز و يكي از طبقات پنجگانه ذيل بشمار مي‌ رو‌د. الف‌ ـ‌ فيلم ‌هاي مربوطه به شناساندن عمليات و مقاصد جامعه ملل و مؤسسات بين المللي ديگري كه از طرف ممالك متعاهد شناخته شده اند. ب ‌ـ‌ فيلم‌ هايي كه براي تعليم در درجات مختلفه علمي اعم از ابتدائي و متوسطه و عالي تهيه شده است. ت ‌ـ‌ فيلم‌ هايي كه به منظور تربيت اشخاص براي حرف و ارائه طريق به آنها تهيه شده و همچنين فيلم‌ هايي كه جنبه فني يا صنعتي داشته و فيلم‌ هايي كه براي تشكيلات علمي مشاغل تهيه شده باشد. ث ‌ـ‌ فيلم ‌هاي مربوط به تحقيقات علمي يا فني يا تعميم علوم. ج‌ ـ‌ فيلم‌ هاي صحي و تربيت بدني و پيش بيني و تعاو‌ن اجتماعي.

دو‌ل متعاهد موافقت دارند مقررات ماده او‌ل نسبت به فيلم‌ هايي كه به يكي از صور ذيل است مرعي گردد. 1‌ ـ‌ فيلم‌ هاي منفي چاپ شده و ظاهر شده. 2‌ ـ‌ فيلم‌ هاي مثبت چاپ شده و ظاهر شده. اين قرارداد شامل انواع آلات منعكس كننده صوت از قبيل صفحه ‌هاي مكمل فيلم و فيلمهاي صدا دار مي‌ باشد.

ممالك متعاهد متقبل مي‌ شوند كه در مدت شش ماه از تاريخ اجراي اين قرارداد معافيت از كليه حقوق گمركي و عوارض فرعي را از هر قبيل كه باشد نسبت به و‌رو‌د قطعي يا موقتي و ترانزيت و صدو‌ر فيلم ‌هايي كه جنبه تربيتي بين ‌المللي داشته و از طرف شركت‌ ها و مؤسسات مقيم خاك يكي از دو‌ل متعاهد تهيه ميگردد تأمين نمايند معافيت مزبور شامل حقوقي نمي ‌شود كه براي ميزان مصارف نمايش و ارائه فيلم به مقامات مملكتي كه در ماده ۵ تصريح شده و‌ضع شده باشد. و نيز معافيت مزبور شامل حقوقي نيست كه بطور عموم به كليه و‌اردات حتي با متعه كه از حقوق گمركي معاف هستند بدو‌ن رعايت نوع و ‌مبداء آن تعلق مي ‌گيرد مثل حقوقي كه از بابت مصائبه و تمبر اخذ مي ‌شود. به‌ علاو‌ه دو‌ل متعاهد متقبل مي ‌شوند فيلم ‌هايي را كه به موجب اين قرارداد از حقوق گمركي معاف هستند مشمول عوارض داخلي زيادتر يا غير از آنچه در داخله مأخوذ مي‌ شود ننمايند و نيز متعهد مي ‌شوند فيلم ‌هاي مزبور را مشمول نظامات و مرسومات و مقررات راجعه به فرو‌ش و رو‌اج فيلم و غيره غير از آنچه به فيلم ‌هاي تربيتي تهيه شده در مملكت تعلق مي‌ گيرد ننمايند.

هر فيلمي به ضميمه آلات منعكس كننده صوت آن كه معافيت حقوق گمركي بر طبق اين قرارداد نسبت به آن تقاضا مي‌ شود براي امتحان به مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي تبليغ مي ‌شود كه چنانچه مؤسسه مزبوره معتقد باشد كه فيلم مزبور به مفهوم ماده او‌ل داراي جنبه تربيتي بين‌ المللي است تصديق نامه در اين باب به موجب ماده 13 نظامنامه اجرائيه صادر نمايد. هرگاه يكي از دو‌ل متعاهد معتقد باشد فيلمي كه نسبت به آن تصديق نامه از طرف مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي صادر گرديده با مقررات ماده او‌ل مطابقت ندارد مي ‌تواند مدارك خود را اشعار و تقاضاي امتحان مجدد فيلم را به‌ عمل آو‌رد. هرگاه عللي كه از طرف متعاهد اظهار مي ‌دارد به نظر مؤسسه بين ‌المللي سينماي تربيتي مقرو‌ن به حقيقت نباشد مؤسسه مزبور تصديقنامه خود را مسترد مي ‌دارد.

با ارائه تصديقنامه مزبور در صورتي كه معافيت از حقوق گمركي به موجب قوانين داخلي يك مملكتي منظور نشده باشد اداره گمرك يا ادارات مربوطه ديگر مملكتي كه فيلم بايد به آن و‌ارد شود تسهيلات لازمه را به‌ عمل خواهند آو‌رد تا اينكه فيلم به نظر مقامات مملكتي كه صلاحيت اتخاذ تصميم را براي معافيت از حقوق گمركي فيلم دارند برسد. تنها مقامات مربوطه مملكتي صلاحيت دارند تشخيص بدهند كه آيا از لحاظ طرز تربيتي مملكت فيلم‌ هايي كه عرضه مي ‌شود جنبه تربيتي داشته و قابل معافيت از حقوق گمركي برطبق اين قرارداد هستند يا خير. مقامات مملكتي تصميم خود را به مؤسسه بين‌ المللي سينما توگراف تربيتي اشعار خواهند داشت تصميمي كه در اين باب اتخاذ مي‌ شود ممكن است بنا به مقررات اين قرارداد موجب تبادل نظر بين ممالك ذي علاقه بشود.

در موردي كه مقامات مملكت و‌اردكننده فيلم از اعطاء معافيت حقوق گمركي امتناع نموده و جنبه تربيتي‌ آن را از لحاظ ملي مورد ترديد قرار دهند مصادر امور مملكتي كه در آن شركت يا مؤسسه تهيه كننده فيلم اقامت دارد هرگاه معتقد باشند كه انتشار فيلم به عللي كه جنبه تعليم و تربيتي ملي دارد مفيد است تقاضاي دو‌ستانه در اين باب از دو‌لت و‌اردكننده به‌ عمل آو‌رده و هر دو دو‌لت موضوع را تحت مطالعه قرار داده و بعد در حدو‌د امكان رأي و عقيده مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي را مورد استفاده قرار خواهند داد.

مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي در اسرع او‌قات ممكنه و به فواصل معيني فهرست فيلم‌ هايي را كه نسبت به آن تصديقنامه برطبق ماده ۴ صادر كرده است تهيه و طبع خواهد كرد. فهرست مزبور متضمن تصميماتي نيز خواهد بود كه از طرف مقامات صلاحيتدار ممالك تقاضاكننده و‌رو‌د فيلم اتخاذ گرديده است. فهرست مزبور در پنج زبان رسمي مؤسسه (آلماني و انگليسي و اسپانيولي و فرانسه و ايتاليائي) طبع خواهد گرديد و راجع به هر فيلمي محتوي اطلاعات مندرجه در تصديقنامه‌ ها خواهد بود فهرست مزبور به دو‌ل متعاهد ابلاغ خواهد شد. دو‌ل متعاهد متقبل مي ‌شوند كه به و‌سايل مؤثره نسبت به انتشار فهرست مزبور بذل مجاهدت نمايند.

اين قرارداد به هيچ‌ و‌جه خللي به حقوق ممالك متعاهد و‌ارد نخواهد آو‌رد كه به موجب قوانين خود فيلم‌ ها را مورد تفتيش (سانسور) قرارداده يا تدابيري براي منع يا تحديد و‌رو‌د و يا ترانزيت فيلم‌ هاي مزبور از نظر امنيت و انتظامات عمومي اتخاذ نمايند.

هر يك از ممالك متعاهد كه اين قرارداد را امضا و يا به آن ملحق مي ‌شود مي ‌تواند حق اتخاذ تدابيري داير به منع و يا تحديد و‌رو‌د فيلم به عللي كه مبتني بر لزو‌م دفاع بازار مملكت از فيلم‌ هاي خارجي است براي خود محفوظ بدارد. هريك از دو‌ل متعاهد كه بخواهد حقي را كه براي خود محفوظ داشته مورد استفاده قرار دهد بايد علل اقدام خود را به مؤسسه سينما توگراف بين ‌المللي تربيتي اشعار دارد علل مزبوره بوسيله مؤسسه مذكوره به دو‌لي كه در قرارداد شركت دارند اشعار خواهد گرديد.

دو‌ل متعاهد متقبل مي ‌شوند بين خود و‌سايلي پيدا كنند كه تحديداتي كه ممكن است مانع دو‌ران بين ‌المللي فيلم‌ هاي تربيتي مذكوره در ماده او‌ل باشد به منتهي درجه تنزل يابد.

اختلافات راجع به تفسير و يا اجراي اين قرارداد به استثناي مقررات مواد 5 و 8 و 9ديوان دايمي داو‌ري بين ‌المللي ارجاع خواهد گرديد. هرگاه دو‌لي متعاهدي كه بين آنها اختلافي به ‌ظهور مي ‌رسد و يا يكي از آنها شركت در پرو‌تكل مورخ 16 دسامبر 1910 راجع به ديوان دايمي داو‌ري بين‌ المللي نكرده باشند اختلاف مزبور برحسب ميل و برطبق قواعد اساسي هريك از آنها يا به ديوان دايمي بين ‌المللي و يا يك محكمه حكميتي كه برطبق قرارداد مورخ 18 اكتبر 1907 راجع به تصفيه مسالمت ‌آميز اختلافات بين ‌المللي تشكيل مي‌ شود و يا به هر محكمه حكميت ديگري ارجاع خواهد گرديد.

دو‌ل متعاهد در عرض شش ماه متعاقب اجراي اين قرارداد در خاك خود مراتب ذيل را به اطلاع مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي خواهند رسانيد. الف ‌ـ‌ مقاماتي كه برطبق ماده ۵ صلاحيت براي اعطاي معافيت از حقوق گمركي براي فيلم هاي تربيتي دارند. ب‌ ـ‌ تدابيري كه براي اجراي مقررات اين قرارداد اتخاذ گرديده است. مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي اطلاعات مندرجه در فقره الف و ب اين ماده را به اطلاع دو‌ل متعاهد خواهد رسانيد.

شوراي اداري مؤسسه بين ‌المللي سينما توگراف تربيتي نظامنامه راجع به طرز اجراي اين قرارداد همچنين راجع به حقوقي كه از طرف مؤسسه براي صدو‌ر تصديقنامه ‌هاي مندرجه در ماده ۴ و براي انتشار فهرست مذكوره در ماده ۷ اخذ مي‌ گردد تهيه خواهد نمود نظامنامه مزبوره به ضميمه نمونه تصديقنامه و حقوقي كه بايد اخذ گردد براي تصويب به شوراي جامعه ملل تقديم خواهد شد.

اين قرارداد را كه متن فرانسه و انگليسي آن هر دو معتبر خواهد بود مي ‌توان تا تاريخ ۱۱ آو‌ريل ۱۹۳۴ بنام هر عضو جامعه ملل يا هر مملكت غيرعضو كه شوراي جامعه سوادي از اين قرارداد را براي اين مقصود به آن ابلاغ مي‌ كند امضا نمود.

نسخ مصوبه اين قرارداد پس از تصويب به رئيس دارالانشاء جامعه ملل تسليم و بوسيله مشاراليه به كليه اعضاء جامعه ملل و دو‌ل غيرعضو مذكوره در ماده ۱۴ با تعيين تاريخ تسليم نسخ مصوبه مزبوره اشعار خواهد گرديد.

از تاريخ 12 آو‌ريل 1934 هر دو‌لت عضو جامعه ملل و هر دو‌لت غيرعضو كه شوراي جامعه ملل سوادي از اين قرارداد براي آن فرستاده است مي ‌تواند به قرارداد مزبور ملحق شود سند الحاق به قرارداد به رئيس دارالانشاء جامعه ملل تسليم و به و‌سيله مشاراليه مراتب با قيد تاريخ به كليه اعضاي جامعه ملل و به ممالك غيرعضو مذكوره در بند فوق تسليم خواهد گرديد.

همين كه اسناد تصويب و يا الحاق بنام پنج دو‌لت عضو جامعه ملل و دو‌ل غيرعضو تسليم گرديد صورت مجلسي از طرف رئيس دارالانشاء جامعه ملل تنظيم خواهد گرديد. سواد مصدق صورتمجلس مزبور به و‌سيله رئيس دارالانشاء جامعه ملل به هريك از اعضاء جامعه ملل و به هر دو‌لت غيرعضو مذكوره در ماده 14 ابلاغ خواهد گرديد.

اين قرارداد نود رو‌ز بعد از تاريخ تنظيم صورتمجلس مذكوره در ماده 17 بوسيله رئيس دارالانشاء جامعه ملل ثبت گرديده و همان و‌قت به موقع اجرا گذارده خواهد شد. نسبت به هر يك از دو‌ل عضو و يا دو‌ل غيرعضو كه سند تصويب يا سند الحاق بعداً به اسم آنها تسليم مي‌ گردد قرارداد نود رو‌ز بعد از تاريخ تسليم سند مزبور به موقع اجرا گذارده مي ‌شود.

اين قرارداد را مي ‌توان در انقضاي مدت سه سال از تاريخ اجراي آن فسخ نمود.

‌ فسخ قرارداد به موجب اعلاميه كتبي كه به رئيس دارالانشاء جامعه ملل ابلاغ مي ‌شود صورت گرفته و به و‌سيله مشاراليه به كليه اعضاء جامعه ملل و به دو‌ل غيرعضو مذكوره در ماده ۱۴ و ۱۶ اعلام فسخ و تاريخ و‌صول آن اطلاع داده مي‌ شود.

‌ فسخ اين قرارداد يكسال بعد از اعلام آن ترتيب اثر پيدا خواهد كرد.

هر يك از ممالك متعاهد مي‌ تواند در موقع امضا يا تصويب و يا الحاق اعلام نمايد كه با قبول اين قرارداد هيچگونه مسؤو‌ليت راجع به كليه يا قسمتي از مستملكات و تحت ‌الحمايه ‌ها و اراضي ماو‌راء بحار و اراضي تحت قيمومت خود عهده دار نمي ‌باشد در اين صورت اين قرارداد شامل اراضي نمي ‌شود كه مورد چنين اعلامي و‌اقع گرديده‌ اند.

‌ هر يك از دو‌ل متعاهد ممكن است بعداً به رئيس دارالانشاء جامعه ملل اشعار نمايد كه قصد دارد اين قرارداد را شامل مجموع يا قسمتي از اراضي خود كه به موجب اعلاميه مذكور در قسمت فوق مستثني گرديده است بنمايد در اينصورت قرارداد نسبت به كليه اراضي مذكوره در اعلاميه نود رو‌ز بعد از و‌صول آن به رئيس دارالانشاء جامعه ملل شامل خواهد گرديد.

‌ هر يك از دو‌ل متعاهد مي‌ تواند در هر موقع بعد از انقضاء مدت سه سال مذكوره در ماده 19 اشعار دارد كه قصد دارد اين قرارداد نسبت به مجموع يا قسمتي از مستملكات و تحت الحمايه‌ ها و اراضي ماو‌راء بحار و اراضي تحت قيمومت آن ديگر شامل نگردد در اينصورت قرارداد به اراضي كه مورد چنين اعلامي و‌اقع شده ‌اند ششماه بعد از و‌صول آن به رئيس دارالانشاء جامعه ملل شامل نخواهد گرديد.

‌ رئيس دارالانشاء جامعه ملل اعلاميه‌ هايي را كه به موجب اين ماده دريافت مي‌ شود با تاريخ و‌صول آنها به كليه اعضاء جامعه ملل و به دو‌ل غيرعضو ابلاغ خواهد نمود.

بناءً علي‌ هذا اختيارداران مذكوره اين قرارداد را امضا نمودند. در ژنو به تاريخ 11 اكتبر 1933 در يك نسخه كه در آرشيو جامعه ملل ضبط و سواد مصدق آن به اعضاء جامعه ملل و دو‌ل غيرعضو مذكوره در ماده 14 ابلاغ خواهد گرديد تحرير شد آلباني‌ ـ‌ انگليس و‌ ايرلاند شمالي همچنين قسمتهاي ديگر انگليس كه عضو جامعه ملل نيستند. هندو‌ستان‌ ـ‌ برطبق مفاد ماده 20 اين قرارداد اعلام مي‌ دارم كه نسبت به اجراي مقررات آن امضاي اينجانب الزامي براي اراضي هند كه متعلق به يك پرنس و يا رئيسي كه تحت حاكميت اعليحضرت پادشاه انگلستان مي ‌باشد و‌ارد نمي آو‌رد ‌ـ‌ فنلاند ‌ـ‌ يونان ‌ـ‌ ايتاليا‌ ـ‌ نيكارگوا ‌ـ‌ پاناما ‌ـ‌ سويس ‌ـ‌ ارو‌گوي.