دستورالعمل اجرايي نحوه توزيع و انتشار آگهي هاي دولتي

قانون مربوط به نشر آگهي هاي دولتي مصوب 13 /4 /1336 و متعاقباً بند 5 از ماده 2 قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تعيين ضوابط توزيع و نشر انواع آگهي هاي دولتي در داخل و خارج از كشور را از وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي دانسته و بر تمركز اين امور در اين وزارتخانه تصريح كرده است. بر اين اساس دستورالعمل اجرايي نحوه توزيع و انتشار اين آگهي ها، به شرح زير ابلاغ مي شود و كليه دستگاه هاي اجرايي و همچنين نشريات داراي مجوز از هيات نظارت بر مطبوعات، مكلف به اجراي اين ضوابط هستند.

: كليات

تعاريف. عبارت ها يا واژه هاي به كار رفته با توجه به مفهومي كه در اين دستورالعمل دارند؛ به شرح زير تعريف مي شوند:

1 . دستگاه اجرايي: بر اساس ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري، دستگاههاي اجرايي شامل كليه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي، مؤسسات يا نهادهاي عمومي غيردولتي، شركتهاي دولتي و كليه دستگاه هايي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر و يا تصريح نام است از قبيل شركت ملي نفت ايران، سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران، بانك مركزي، بانك ها و بيمه هاي دولتي، دستگاه اجرائي ناميده مي شوند. به استناد اين ماده قانوني، كليه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي، مؤسسات يا نهادهاي عمومي غيردولتي (از جمله شهرداري ها و شركت هاي تابعه آنها مادام كه بيش از 50% سهام و سرمايه آنان متعلق به شهرداري ها باشد، هلال احمر، كميته ملي المپيك، سازمان تامين اجتماعي و...) نهادهاي انقلابي كشوري و لشكري شركتها و موسسات دولتي (شركت ها و موسساتي كه بيش از 50% سرمايه آنها متعلق به دولت است) و كليه دستگاه هايي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر و يا تصريح نام است از قبيل شركت ملي نفت ايران، سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران، بانك مركزي، بانك ها و بيمه هاي دولتي، هستند.

2 . رسانه: در اين دستورالعمل شامل روزنامه ها، نشريات چاپي، خبرگزاري ها و پايگاه هاي خبري داراي مجوز، مطابق با ماده يك قانون مطبوعات مي باشد.

3 . آگهي دولتي: به آگهي گفته مي شود كه طبق مقررات، توسط دستگاه هاي اجرايي براي درج در رسانه ها اقدام مي شود و داراي سه نوع كلي است:

3 – 1 . آگهي هايي كه مستقيماً مرتبط با وظايف دستگاه هاي اجرايي است؛ به نام آگهي دولتي

3 – 2 . آگهي هاي مرتبط با قوانين سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، به نام آگهي ثبتي

3 – 3 آگهي هاي محاكم قضايي و شوراهاي حل اختلاف، به نام آگهي دادگستري

انواع آگهي هاي دولتي فوق الاشاره، شامل موارد زير مي باشند: ابلاغ، ابلاغ اجرائيه، راي، احضار، اخراج، اخطار، ارزيابي كيفي، استخدام، اصلاحيه، اطلاعيه، افراز يا عدم افراز، انفصال، بازخريد، تأسيس، تغييرات، تصفيه و ورشكستگي شركت، تحديد حدود اختصاصي، تحديد حدود عمومي، تحرير تركه، تسليم سند، تعيين تكليف اراضي، تملك، تمديد، حراج، حصر وراثت، خريد، دادنامه، دعوت، شناسايي، عدم تسليم سند مالكيت، فراخوان، فقدان، فقدان سند، مزايده، مفقودي، مناقصه، نقل و انتقال، نوبتي.

4 . وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي: در اين دستورالعمل، به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي در تهران و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي ساير استان ها اطلاق ميشود.

كليه دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري مكلفند انتشار آگهي هاي خود را صرفاً از طريق وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي سفارش دهند. اين وزارتخانه نيز با در نظر گرفتن اهداف و موضوع فعاليت دستگاه ها براي انتشار آگهي، نوع مخاطبان، ميزان فراگيري انتشار، عدالت و عدم تبعيض ناروا، در حمايت از رسانه ها و رتبه نشريات، آگهي هاي مذكور را توزيع مي كند.

به استناد بخشنامه شماره 154082 مورخ 1 /12 /1400 معاون اول محترم رئيس جمهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مجاز است عنوان كليه آگهي ها را به اندازه كوچكترين كادر واحد، در ارزانترين صفحه، براي درج در يك رسانه (اعم از كاغذي يا الكترونيكي) علاوه بر تعداد رسانه درخواستي، ارسال نمايد و هزينه آن بر عهده دستگاه آگهي دهنده خواهد بود .

رسانه هايي مشمول دريافت سهميه آگهي هاي دولتي مي شوند كه واجد شرايط زير باشند:

1 . رسانه هايي كه داراي مجوز از هيأت نظارت بر مطبوعات باشند و درخواست خود را از طريق سامانه جامع رسانه هاي كشور ارائه داده باشند.

2 . داراي ليست بيمه باشند و كد كارگاهي خود را در سامانه درج نمايند. چنانچه چند نشريه داراي صاحب امتياز واحد باشند؛ ارائه يك فهرست بيمه براي آنها كفايت مي كند.

3 . كثيرالانتشار باشند:

رسانه هاي چاپي: روزنامه ها و نشريات سراسري، علاوه بر استان تهران، حداقل در 17 استان ديگر توزيع شوند. روزنامه ها و نشريات محلي، استاني و منطقه اي در صورت توزيع در بيش از 60 % دكه هاي مطبوعاتي گستره مصوب، نشريه «كثيرالانتشار» محسوب مي شوند. ميزان توزيع نشريات به صورت ادواري توسط اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها بررسي و به روز رساني مي شود.

تعداد نسخ توزيع شده ي قابل قبول براي رسانه هاي چاپي در هر دوره، توسط معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني تعيين مي شود.

4 حداقل حد نصابهاي لازم براي قرار گرفتن در فهرست رسانه هاي واجد شرايط آگهي هاي دولتي: نوع حد نصاب سراسري منطقه اي، استاني و محلي (غير تهران) منطقه اي، استاني و محلي در استان هاي كم برخوردار روزنامه ها نشريات روزنامه ها نشريات روزنامه ها نشريات ضريب كيفي 40 70 35 50 25 40 نظم در انتشار 80 % 80 % 80 % 80 % 50 % 50 % تعداد صفحات 8 8 8 8 4 4 ابعاد هر صفحه 35*25 35*25 35*25 35*25 35*25 35*25 دارا بودن سايت الزامي الزامي الزامي

حداقل «ضريب كيفي»، «نظم در انتشار»، «ابعاد» و «تعداد صفحات»، حسب مورد براي رسانه هاي چاپي محلي، استاني و منطقه اي» و حداقل «ضريب كيفي» براي روزنامه هاي سراسري، با تعيين ضرب الاجل براي رسيدن به حد نصاب لازم، به پيشنهاد معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني و پس از تأييد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي قابل تغيير است.

رسانه هاي برخط:

5 . دارا بودن حداقل ضريب كيفي 15 براي رسانه هاي برخط كه دفتر مركزي آنها در تهران قرار دارد. (حداكثر 40 رسانه كه از بالاترين امتياز ضريب كيفي برخوردارند در فهرست قرار مي گيرند.

6 . در هر يك از استان هاي غير تهران، حداكثر 5 رسانه برخط مشمول دريافت آگهي دولتي قرار مي گيرند كه داراي بالاترين امتياز ضريب كيفي باشند.

تخصيص آگهي به هر رسانه منوط به عدم مغايرت قوانين و ضوابط مربوط به هر نوع آگهي است .بدين مفهوم كه چنانچه در هر يك از قوانين و يا مصوبات، درج آگهي در نوع رسانه اي خاص تصريح شده باشد؛ آگهي به همان نوع رسانه تخصيص مي يابد.

7 . به رسانه هاي غير روزنامه و كليه رسانه هاي تخصصي و اختصاصي در صورت درخواست دستگاه سفارش دهنده، با ذكر نام رسانه يا به صورت گروهي، آگهي تعلق مي گيرد.

8 . در طول يك سال منتهي به سفارش آگهي، بيش از دو بار مغايرت منجر به كاهش مبلغ، طبق جدول ماده 22 اين دستورالعمل نداشته باشند. در غير اين صورت به مدت دو ماه از دريافت سهميه آگهي دولتي محروم خواهند شد.

9 . رسانه هايي كه مجوز جديد دريافت مي كنند و نيز رسانه هاي چاپي كه تغيير وضعيت داده و به روزنامه و يا گستره سراسري تبديل شده اند؛ همچنين رسانه هاي برخطي كه به چاپي تغيير وضعيت داده اند؛ پس از گذشت سه سال مي توانند درخواست خود براي انتشار آگهي هاي دولتي را از طريق سامانه جامع رسانه هاي كشور ارائه دهند مشروط به اينكه در دو سال منتهي به درخواست، نظم انتشار مندرج در اين دستورالعمل را رعايت كرده باشند.

10 . رسانه هاي فاقد امتياز ثبت شده در سامانه، در صورت درخواست سهميه آگهي دولتي، بايد جهت تعيين امتياز اقدام نمايند.

صاحبان امتياز و يا مديران مسوول داراي رسانه هاي متعدد، حداكثر براي دو رسانه خود، با زمينه هاي متفاوت، مي توانند سهميه آگهي دولتي درخواست نمايند.

نرخنامه آگهي هاي دولتي هر سال توسط وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي تعيين، اطلاع رساني و ابلاغ مي شود و تا ابلاغ نرخنامه بعدي به قوت خود باقي است.

رتبه آگهي حسب آخرين امتيازي كه در «سامانه جامع رسانه هاي كشور» ثبت شده، به شرح زيرتعيين مي شود:

رسانه هاي چاپي: (طبق جدول رديف 4 از ماده 3) امتياز كيفي رتبه آگهي دولتي از80 به بالا 1 از 60 تا 99 /79 2 از 50 تا 99 /59 3 از 40 تا 99 /49 4 كمتر از 40 5

با توجه به شيوع بيماري كرونا، رسانه هاي چاپي (با گستره منطقه اي، استاني يا محلي) در استان هاي غيرتهران، در صورت احراز شرايط اين دستورالعمل، يك رتبه بالاتر از حد نصاب ضريب كيفي محاسبه مي شوند. همچنين روزنامه هايي كه در اين دوره داراي ضريب كيفي 70 و بالاتر مي باشند؛ تا تعيين ضريب كيفي بعدي مي توانند در رتبه يك محاسبه مي شوند.

رسانه هاي برخط: امتياز كيفي رتبه آگهي دولتي از 80 به بالا 1 از 65 تا 99 /79 2

چنانچه دفتر مركزي رسانه برخطي در استاني غير از تهران باشد كه داراي امتياز كيفي كمتر از 65 است ولي در زمره 5 رسانه ي برتر استان قرار گرفته، در رتبه 2 محاسبه مي شود.

: ضوابط توزيع آگهي هاي دولتي

آگهي هاي دولتي بر اساس ضوابط زير توزيع مي شوند:

1 . حجم آگهي هاي تخصيص يافته به رسانه هاي چاپي (غير از رتبه يك)، كه داراي گستره توزيع و دوره انتشار يكسان هستند؛ نبايد بيشتر از 100 % با يكديگر اختلاف داشته باشد.

2 . حجم آگهي هاي تخصيص يافته به رسانه هاي برخط، كه داراي شرايط يكسان هستند؛ نبايد بيشتر از 100 % با يكديگر اختلاف داشته باشد.

3 . ميزان آگهي هاي تخصيصي به رسانه ها بر اساس تجميع انواع آگهي هاي دولتي محاسبه مي شود.

4 . سهميه رسانه هايي كه در طول سال به فهرست اضافه مي شوند بر اساس تعداد ماه هايي محاسبه مي شود كه واجد شرايط بوده اند.

5 . رسانه هايي كه به هر دليل از فهرست دريافت كنندگان آگهي خارج و پس از مدتي، مجدداً وارد فهرست مي شوند؛ در آن مدت، سهميه آگهي براي آنها منظور نخواهد شد.

6 . سفارش درج آگهي دستگاه هاي اجرايي، به تشخيص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و بر اساس ضوابط اين دستورالعمل، به رسانه هاي واجد شرايط، ارسال مي شود.

7 . در صورتي كه دستگاه آگهي دهنده، اصرار به انتشار آگهي در رسانه اي خاص را داشته باشد كه به استناد بندهاي 1 و 2 اين ماده موقتاً از فهرست دريافت كنندگان آگهي خارج شده باشد، سفارش او مشروط به درخواست انتشار آگهي براي دو رسانه ديگر پذيرفته خواهد شد.

8 . چنانچه رسانه پيشنهادي دستگاه آگهي دهنده، شرايط دريافت آگهي دولتي را داشته باشد؛ طبق نظر آگهي دهنده اقدام خواهد شد.

9 . درج عنوان آگهي دولتي در رسانه ها و ارجاع مخاطبان براي مشاهده متن كامل آن در وبگاه سازمان يا مانند آن، صرفاً پس از درج كامل يك نوبت آگهي در رسانه هاي واجد شرايط، پذيرفته خواهد شد.

10 . اسامي رسانه هاي واجد شرايط، بر مبناي ماده 3 اين دستورالعمل، پس از فراهم شدن بستر لازم، به صورت برخط در سامانه جامع رسانه هاي كشور، قرار خواهد گرفت.

11 . ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استانها موظف هستند كليه آگهي هاي دولتي را صرفاً از طريق «سامانه جامع رسانه هاي كشور» توزيع نمايند و ارسال هر يك از انواع آگهي هاي دولتي خارج از سامانه، تخلف محسوب ميشود.

آگهي هاي دولتي توسط ادارات زير توزيع مي شوند:

رسانه هاي چاپي:

1 . رسانه هاي چاپي محلي: اداره فرهنگ و ارشاد اسلامي شهرستان مربوط، با نظارت اداره كل استان.

2 . رسانه هاي چاپي استاني: اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان.

3 . رسانه هاي چاپي منطقه اي: اداره كل استاني كه دفتر مركزي نشريه در آن واقع است و ادارات كل استانهايي كه نشريه در آن استانها، توسط دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، توزيع مي شود.

4 . رسانه هاي چاپي سراسري كه دفتر مركزي يا سرپرستي آنها در تهران واقع است و حداقل در 31 استان ديگر توزيع مي شوند: اداره كل مطبوعات و خبرگزاريهاي داخلي و ادارات كل استانهايي كه نشريه در آن استانها، توسط دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، توزيع مي شود.

5 . رسانه هاي چاپي شهرستان هاي استان تهران و رسانه هاي چاپي استانيِ تهران و رسانه هاي چاپي منطقه اي كه دفتر مركزي آنها در تهران واقع است يا توسط دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، در تهران توزيع مي شوند: اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان تهران.

رسانه هاي چاپي كه طبق ماده 1 اين دستورالعمل، متناسب با گستره مصوب توزيع نمي شوند؛ از فهرست دريافت كنندگان آگهي، خارج و در صورت رفع اشكال يا ثبت درخواست جهت كاهش گستره و تأييد هيأت نظارت بر مطبوعات، مي توانند از استان مربوط، سهميه آگهي دريافت كنند.

رسانه هاي چاپي سراسري يا منطقه اي كه علاوه بر مركز استان در ساير شهرستانها نيز پروانه دفتر سرپرستي اخذ مينمايند؛ سهميه آگهي آنها افزايش نمي يابد بلكه بين مركز استان و آن شهرستانها تقسيم خواهد شد.

رسانه هاي برخط:

6 . پايگاههاي خبري: از استاني كه دفتر مركزي آنها در آن قرار دارد؛ سهميه آگهي دريافت مينمايند.

7 . خبرگزاري ها: از استاني كه دفتر مركزي يا سرپرستي داراي پروانه فعاليت آنها در آن واقع است سهميه آگهي دريافت مي نمايند.

جدول توضيحي ماده 8 رديف دريافت كننده آگهي دفتر مركزي در تهران دفتر مركزي در استاني غير از تهران دفتر سرپرستي در تهران دفتر سرپرستي در استاني غير از تهران توزيع در استان ها مجري توزيع آگهي 1 روزنامه هاي سراسري دارد ندارد ندارد ندارد حداقل در تهران و 17 استان ديگر اداره كل مطبوعات داخلي 2 روزنامه هاي سراسري دارد ندارد ندارد دارد حداقل در تهران و 17 استان ديگر اداره كل مطبوعات داخلي و ادارات كل استان هاي مرتبط 3 روزنامه هاي سراسري ندارد دارد دارد دارد حداقل در تهران و 17 استان ديگر اداره كل مطبوعات داخلي وادارات كل استان هاي مرتبط 4 روزنامه هاي منطقه اي ندارد دارد تفاوتي ندارد تفاوتي ندارد در 66% گستره مصوب ادارات كل ارشاد استان هاي مرتبط 5 روزنامه هاي استاني ندارد دارد ندارد ندارد در 66 % دكه هاي مطبوعاتي ادارات كل ارشاد استان مربوط 6 روزنامه محلي با گستره توزيع در يك شهرستان ندارد ندارد ندارد ندارد شهرستان مربوط اداره ارشاد شهرستان محل توزيع و دفتر مركزي 7 پايگاه هاي خبري از استاني كه داراي دفتر مركزي هستند 8 خبرگزاري ها از استاني هايي كه داراي دفتر مركزي يا دفتر سرپرستي هستند

ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها مكلف هستند توزيع آگهي دولتي را با اولويت بندي زير تخصيص دهند: -اولويت اول: رسانه هاي چاپي محلي و استاني و منطقه اي و پايگاه خبري كه دفتر مركزي آنها در آن استان قرار دارد. -اولويت دوم: الف) رسانه هاي سراسري يا منطقه اي چاپي كه توسط دفتر مركزي يا دفاتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، توزيع مي شوند. ب) خبرگزاري هايي كه داراي پروانه فعاليت دفتر مركزي يا دفتر سرپرستي مي باشند.

اعمال 50 % سهميه بيشتر، مندرج در بند 3 از ماده 1، براي رسانه هايِ چاپي سراسري صدق مي كند كه در اين اولويت داراي دفتر مركزي در استان مربوط، هستند.

ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استانها موظف هستند حداقل 60 % و حداكثر 70 % از حجم آگهي هاي دولتي را به اولويت اول و باقيمانده را به اولويت دوم اختصاص دهند. در صورتي كه بنا بر شرايط استاني انجام تغيير در درصدهاي تعيين شده لازم شود؛ ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استانها مكلفند درصد نسبتهاي مورد نظر را به تأييد اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي برسانند.

درج آگهي دولتي در ويژه نامه هاي استاني يا شهرستاني همه رسانه هاي چاپي، اعم از سراسري يا غيرسراسري ممنوع است.

: نحوه سفارش آگهي

سفارش انتشار آگهي دولتي در رسانه ها، مطابق با «شيوه نامه تنظيم و ارسال آگهي توسط دستگاه هاي اجرايي»، (طبق پيوست 3 اين دستورالعمل) به ترتيب زير عمل شود:

1 . كارشناس دستگاه مطابق با پيوست 2 معرفي مي شود و درخواست چاپ آگهي، در سامانه جامع رسانه هاي كشور، توسط آن كارشناس ثبت و به صورت برخط به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارسال مي گردد.

2 . براي هر فقره آگهي كه داراي موضوع متفاوت از ديگري باشد؛ لازم است درخواست مستقل در سامانه ثبت شود.

3 . براي اولين تاريخ چاپ درخواستي، لازم است سفارش آگهي، حداقل 3 روز كاري قبل از موعد مقرر در سامانه ثبت شود.

4 . مسئوليت رعايت مقررات و ضوابط مربوط به هر آگهي، به عهده آگهي دهنده است. در صورت مشاهده مغايرت و عدم امكان هماهنگي، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي تواند به تشخيص خود براي رفع آن، اقدام كند.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مجاز است حسب مورد، نسبت به تغيير موارد پيش بيني نشده در آگهي، تصميم گيري نمايد.

گواهي ارزش آگهي از سوي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي پس از انتشار، صادر مي شود و هزينه مربوط، توسط دستگاه آگهي دهنده در وجه شماره حساب اعلام شده در گواهي (كه به نام نشريه يا صاحب امتياز يا نماينده قانوني وي است) پرداخت مي شود.

دستگاه هاي آگهي دهنده لازم است هزينه آگهي هاي خود را، حداكثر ظرف مدت يك ماه از تاريخ صدور گواهي، پرداخت و از ارجاع نماينده رسانه به ساير اشخاص حقيقي يا حقوقي و يا برندگان معاملات خودداري كنند. در صورت اعلام مكتوب رسانه مبني بر عدم رعايت ضرب الاجل يك ماهه، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، حسب مورد، موضوع را به دستگاه آگهي دهنده اعلام مي نمايند. چنانچه ظرف مهلت مقرر نتيجه اي حاصل نشود؛ آگهي هاي جديد آن دستگاه به صورت اعتباري) پرداخت پس از درج، پذيرفته نمي شود و در صورت لزوم ساير اقدامات قانوني انجام خواهد شد.

: نحوه انتشار آگهي

ارسال آگهي از طريق سامانه مربوط، به منزله تحويل آن به نشريه است.

رسانه هاي چاپي موظف هستند آگهي هاي دريافتي را در صفحات اصلي و مطابق شمارگان منتشره، چاپ و در گستره مصوب، توزيع نمايند. درج تاريخ و شماره صفحه متوالي در كليه صفحات ضروري است.

رسانه هاي برخط موظف هستند براي انتشار آگهي، نسبت به ايجاد صفحه اي مستقل و دائمي (به عنوان آگهي هاي دولتي) در سايت رسانه با امكان جستجو بر روي آن اقدام نمايند به گونه اي كه همواره در دسترس كاربران و متقاضيان قرار داشته باشد.

چنانچه آگهي هاي ارسالي به صورت گزينشي پذيرش و چاپ شوند و يا در تمام نسخه هاي توزيع شده رسانه هاي چاپي چاپ نشده باشند يا در صفحه اي مستقل و دائمي در رسانه هاي برخط درج نشده باشند؛ رسانه متخلف به مدت شش ماه از فهرست واجدان شرايط دريافت آگهي دولتي، حذف خواهد شد.

هر فقره آگهي دولتي بايد به تعداد نوبت درخواستي، در تاريخ، صفحه و اندازه مقرر، با درج شناسه و يا «م الف» چاپ شود و حداكثر ظرف مدت سه روز كاري توسط نماينده رسانه، حسب مورد به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي يا ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها، ارسال و پس از سه روز كاري، از آن اداره كل دريافت و بلافاصله به دستگاه آگهي دهنده ارائه شود.

چنانچه چاپ آگهي در تاريخ درخواستي مقدور نباشد، رسانه موظف است هماهنگي هاي لازم را با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و دستگاه آگهي دهنده براي تغيير تاريخ چاپ انجام دهد.

رسانه هاي چاپي موظف هستند بايگاني كامل نسخه مكتوب آگهي هاي دولتي چاپ شده خود را حداقل به مدت دو سال در دفتر مركزي نگهداري نمايند و لازم است نسخه PDF آن، همواره در سايت نشريه قابليت دريافت براي همگان را داشته باشد. (دريافت هزينه تك نسخه، توسط رسانه، از اين بابت بلامانع است.) همچنين رسانه هاي غيرچاپي موظف هستند كليه آگهي هاي دريافتي را همواره در صفحه ايجاد شده طبق ماده 16 اين دستورالعمل قرار داده و نگهداري نمايند و همچنين لينك آن را در سامانه جامع رسانه هاي كشور درج نمايند.

درصورت تذكر كتبي هيات نظارت بر مطبوعات و اعلام به معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني، مبني بر توقف سهميه آگهي به رسانه ها، به ازاء هر مورد، نسبت به حذف سهميه آگهي آن رسانه به مدت يك ماه اقدام خواهد شد.

هرگونه مغايرت آگهي چاپ شده با سفارش دستگاه آگهي دهنده، منجر به تقليل هزينه آن، طبق جدول زير خواهد شد. مرجع تشخيص مغايرت و ميزان تقليل هزينه آگهي، اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها هستند. رديف شرح مغايرت درصد تغيير قيمت 1 عدم درج يا اشتباه چاپي كلمه، عبارت يا جمله غيرمؤثر 10 %- 2 عدم درج يا اشتباه چاپي در كلمات مؤثر يا ارقام 20 %- 3 عدم درج يك جمله مؤثر 30 %- 4 عدم درج يك پاراگراف كم اثر 30 %- 5 سايه دار شدن جمله يا پاراگرافي از متن آگهي كه خواندن آن را با مشكل مواجه سازد. 20 %- 6 در صورتي كه نشانگان (آرم) كمي سايه دار و يا دفرمه باشد. 5 %- 7 درج يا عدم درج نشانگان(آرم) مغاير با درخواست آگهي دهنده 20 %- 8 درج اشتباه يا عدم درج شناسه آگهي يا م الف 10 %- 9 اشتباه در ذكر نوبت چاپ يا عدم درج آن 10 %- 10 عدم رعايت تاريخ چاپ، در صورت الزام آگهي دهنده 20 %- 11 تغيير مؤثر تاريخ چاپ بدون هماهنگي با سازمان آگهي دهنده و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي 100 %- 12 چاپ اصلاحيه آگهي در همان صفحه، در صورتي كه ناشي از خطاي نشريه باشد. 100 %- 13 عدم درج صحيح تاريخ و شماره صفحات (موضوع ماده 16) 10 %- 14 تأخير بيش از سه روز تا يك ماه در تحويل صورتحساب به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي 10 %- 15 تأخير بيش از يك ماه در تحويل صورتحساب به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي 30 %- 16 تخفيف مبلغ به درخواست رسانه متغير 17 هزينه تهيه عكس حداكثر 10 %+ 18 هزينه ترجمه حداكثر 20 %+ 19 هزينه طراحي حداكثر 20 %+ 20 ساير هزينه هاي جانبي متغير

: نحوه محاسبه هزينه آگهي

كليه آگهي هاي دستگاه هاي اجرايي، بر اساس نرخنامه مصوب آگهي هاي دولتي و رتبه بندي رسانه ها، محاسبه مي شوند.

چنانچه بنا به محدوديت هاي فني، آگهي درج شده، نسبت به سفارش اوليه، داراي تغييراتي مانند چاپ در اندازه كوچكتر، تعداد دفعات كمتر، در صفحه ارزانتر و يا فاقد تيتر مربوط به صفحه اول باشد؛ محاسبات بر اساس اين تغييرات انجام خواهد شد.

چنانچه سفارش دهنده براي درج تيتر در صفحه اول، درخواست نمايد ولي تعداد كادر را مشخص نكند؛ به اندازه يك كادر صفحه اول براي آن آگهي در نظر گرفته مي شود.

اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها مجاز نيستند آگهي هايي را تأييد كنند كه بدون شناسه آگهي و مستقيماً توسط دستگاه ها در نشريات درج شده است.

ادارات كل استان ها موظف هستند انتشار مستقيم هرگونه آگهي دولتي در رسانه ها را كه خارج از گردشكار ياد شده صورت گرفته است؛ فهرست كرده و در پايان هر ماه به منظور اتخاذ تدابير لازم، به استانداري، مراجع ذيربط و اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي ارسال نمايند.

نشرياتي كه آگهي هاي دولتي را به صورت مستقيم و بدون تخصيص شناسه توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، از دستگاه ها، پذيرش و درج كنند؛ پس از تذكر مكتوب اداره كل مربوط، در صورت ادامه تخلف، موارد زير انجام مي شود:

1 . تا 3 ماه از فهرست دريافت كنندگان آگهي هاي دولتي حذف مي شود.

2 . پس از گذشت مدت مقرر از آخرين تخلف، ميزان ريالي آگهي هاي مستقيم دريافتي، مطابق با نرخنامه آگهي هاي دولتي، از سهميه نشريه متخلف كسر مي گردد.

به منظور پيشگيري يا توقف تخلف دستگاه هاي اجرايي در ارسال آگهي مستقيم به رسانه ها، اقدامات لازم طبق «شيوه نامه ي رسيدگي به تخلفات ويژه نامه ها و آگهي هاي دولتي»، ابلاغي به استانها، به شرح زير انجام مي شوند: ارسال نامه و تذكر به دستگاه آگهي دهنده و رونوشت به استانداري مربوط

1 . در صورت عدم توجه دستگاه به تذكر، ارسال نامه به اداره كل بازرسي استان و اداره كل اقتصاد و دارايي استان جهت ابلاغ به ذيحسابي ها

2 در صورت عدم توجه دستگاه و ذيحساب مربوط، ارسال نامه به همراه مستندات لازم و مكاتبات صورت گرفته، به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي

3 . اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي موارد دريافتي از استان ها و همچنين موارد احصاء شده در تهران (پس از انجام موارد مندرج در شيوه نامه ي رسيدگي به تخلفات) را به «ديوان محاسبات كشور» و ساير مراجع ذيربط اعلام مي نمايد .

به منظور شفافيت، هر سه ماه يكبار، گزارش نحوه توزيع آگهي ها به تفكيك هر استان در وبگاه معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني مي شود.

: آگهي هاي ثبتي و دادگستري

آگهي هاي سازمان ثبت اسناد و املاك كشور (ادارات ثبت شركتها، ادارات اجرا، ثبت مناطق و استان ها) كه در آن، اشخاص حقيقي و يا حقوقي غيردولتي، ملزم به پرداخت وجه هستند؛ مطابق با ماده 3 نرخ نامه، تعيين كادر شده و مبلغ آنها هنگام ثبت درخواست، از ايشان دريافت مي گردد.

آگهي هاي ثبت شركت، دو گروه مي باشند:

1 .شركت هايي كه بر اساس قانون تجارت، ملزم به انتخاب رسانه خاصي در اساسنامه هستند؛ مانند شركت هاي سهامي، آگهي به همان رسانه ارسال مي شود كه در اين صورت، انتشار آگهي هاي الزامي موضوع قانون تجارت، كه به سهام داران اعلام مي شود؛ در آن رسانه خواهد بود و انتشار ساير آگهي هاي آنها مطابق با ضوابط عمومي در اين دستورالعمل صورت مي گيرد.

2 . شركت ها يا مؤسساتي كه ملزم به انتخاب رسانه خاصي در اساسنامه نيستند؛ آگهي آنها بر مبناي فهرست مورد تاييد اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي براي رسانه هاي واجد شرايط ارسال مي شود.

آگهي ادارات اجرا و ثبت مناطق و استانها شامل مزايده، افراز، ابلاغ، تحديد حدود، نوبتي سه ماهه، فقدان سند و تعيين تكليف اراضي و مانند آن مي باشد؛ در تهران و كليه استانها، بر مبناي فهرست مورد تأييد اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي تخصيص مي يابد.

هزينه آگهي هاي نوبتي سه ماهه و تحديد حدود عمومي، مطابق با ماده 3 نرخنامه، بر مبناي صفحات داخلي محاسبه و با تأييد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، توسط امور مالي ادارات متقاضي پرداخت مي شود.

آگهي هاي دادگستري كه بين نشريات توزيع مي شوند؛ بر دو نوع است:

1 . آگهي هاي حقوقي كه مطابق با ماده 1 نرخنامه محاسبه شده و مبلغ آنها هنگام ثبت درخواست توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي، واريز مي شود.

2 . آگهي هاي كيفري كه از طريق دادگاه هاي جزايي، انقلاب و دادسراها سفارش داده مي شوند؛ هزينه آنها پس از درج، مطابق ماده 4 نرخ نامه توسط امور مالي دستگاه متقاضي پرداخت مي شوند.

در آن گروه از آگهي هاي ثبتي و يا دادگستري كه هزينه آن هنگام ثبت درخواست پرداخت مي شود و داراي نقشه، نشانه (آرم) و يا هرگونه طرح گرافيكي مي باشند؛ پس از معادل سازي آنها به صورت كادر، مبلغ آگهي به ازاي مجموع كادرهاي متني و گرافيكي، مطابق با نرخ نامه محاسبه مي گردد.

چنانچه ضوابط مندرج در اين دستورالعمل با قوانيني كه احكام صريحي را در خصوص نحوه انتشار آگهي هاي ثبتي يا دادگستري مقرر كرده اند؛ مغايرت داشته باشد؛ آن قوانين، در حد مغايرت، لازم الاجرا خواهند بود.

رعايت مفاد اين دستورالعمل به عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و نظارت بر حسن اجرا و تفسير آن به عهده اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي است.

اين دستورالعمل در 6 فصل، 36 ماده، 13 تبصره و دو پيوست در تاريخ ................ توسط وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي ابلاغ شد .

پيوست 1:

براي سفارش درج آگهي دولتي، رعايت موارد زير ضروري است:

1. درخواست چاپ آگهي در سامانه درج شود.

2. متن آگهي در قالب فايل Word باشد و چنانچه آگهي، طرح گرافيكي دارد؛ الزاماً در قالب فايل JPG و Word در سامانه بارگذاري شود.

3. براي هر فقره آگهي، درخواست جداگانه اي در سامانه درج شود.

4. تعداد نشريات درخواستي بدون ذكر نام باشد.

5. متن آگهي، حداقل 3 روز كاري قبل از تاريخ چاپ مورد درخواست، در سامانه درج شود.

6. در صورتي كه آگهي، «تيتر صفحه اول» دارد؛ ضمن اعلام در سامانه، متن تيتر مورد نظر، جداگانه، در بالاي متن آگهي تايپ شود.

: الف- صفحه اول ب- صفحه آخر ج- صفحه دوم يا سوم د- ساير صفحات داخلي

و ملحقات آن به صورت رنگي در متن آگهي درج شود.

9. پيش فرض سامانه براي اندازه آگهي، «معمولي» است و قابليت تغيير به بزرگ يا كوچك را هم دارد.

پيوست 2: كاربرگ معرفي كارشناس دستگاه به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به: اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان......../ اداره آگهي هاي دولتيِ اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي با سلام احتراماً بدين وسيله كارشناس (كارشناسان) معرفي شده در جدول زير، جهت سفارش چاپ آگهي در نشريات از طريق سامانه جامع رسانه هاي كشور معرفي مي گردند. خواهشمند است مقرر فرماييد اقدام مقتضي صورت پذيرد. هزينه آگهي هاي چاپ شده، حداكثر يك ماه پس از ارسال گواهي پرداخت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، توسط اين دستگاه پرداخت خواهد شد. كارشناس 1 كارشناس 2 نام و نام خانوادگي كد ملي شماره همراه شماره تلفن محل كار امكان درج آگهي و ارسال به ارشاد بلي كد اقتصادي دستگاه: شناسه ملي دستگاه: نشاني و كد پستي: نام و امضاء مقام مسئول سمت مقام مسئول و مهر دستگاه