تصويب نامه در خصوص تعيين حق امتياز صدور پروانه هاي ارايه خدمات پست داخلي و بين الملل در سال 1400، تسهيم درآمد ساليانه و ميزان هزينه خدمات عمومي اجباري (USO)

هيأت وزيران در جلسه 24 /5 /1400 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي ارتباطات و فناوري اطلاعات، امور اقتصادي و دارايي و اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد ماده واحده قانون اجازه تعيين و وصول حق امتياز فعاليت بخش غيردولتي در زمينه پست و مخابرات - مصوب 1392- تصويب كرد:

حق امتياز صدور پروانه هاي ارايه خدمات پست داخلي و بين الملل در سال 1400، تسهيم درآمد ساليانه و ميزان هزينه خدمات عمومي اجباري (USO) به شرح جدول زير و با رعايت اصول حاكم بر صدور پروانه ارايه خدمات پستي غيردولتي موضوع مصوبه شماره (1) جلسه شماره (322) مورخ 13 /4 /1400 كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات و اصلاحات بعدي آن، تعيين مي شود: رديف سطح ارايه خدمات نقاطي كه دارنده پروانه ملزم به معرفي حداقل يك نقطه حضور براي قبول پست نامه و امانات پستي است حق امتياز (ميليارد ريال) درصد تسهيم درآمد پروانه ارايه خدمات پست بين الملل درصد تسهيم درآمد پروانه ارايه خدمات پست داخلي درصدي از درآمد ساليانه كه بايد براي ارايه خدمات عمومي اجباري (USO) هزينه شود 1 چهار شهر­هاي تهران، تبريز، اصفهان، شيراز، مشهد، رشت، كرج و اهواز 20 6 2 5 2 سه تمامي مراكز استان ها 20 5 2 4 3 دو تمامي شهرهاي با جمعيت بالاتر از سي هزار نفر 15 5 /3 5 /1 5 /2 4 يك همه شهرها و روستاهاي كشور 10 3 1 0

تسهيم درآمد ساليانه بايد حداكثر تا پايان سال مالي بعد با اعلام سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي كه در اين تصويب نامه به اختصار "سازمان" ناميده مي شود، توسط دارنده پروانه به حساب سازمان نزد خزانه داري كل كشور واريز شود.

مبلغ حق امتياز صدور پروانه به صورت يك جا و در زمان صدور پروانه وصول خواهد شد و غيرقابل بازگشت است.

دارنده پروانه موظف است درصدي از درآمد ساليانه خود را به شرح بند (1) اين تصويب نامه و در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط و آيين نامه ابلاغي وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات براي ارايه خدمات عمومي اجباري (USO) در ناحيه خدمات تعيين شده، راساً يا از طريق ديگر دارندگان پروانه هزينه كند.

دارنده پروانه بايد يك درصد از درآمد خود را به عنوان حق سازمان در انتهاي هر سال مالي و حداكثر شش ماه پس از پايان همان سال، به حساب سازمان نزد خزانه داري كل كشور واريز كند.

مبلغ حق امتياز صدور پروانه براي پروانه هايي كه بعد از سال 1400 صادر مي شوند متناسب با نرخ تورم بخشي اعلامي مراجع ذي صلاح افزايش مي يابد.

دو كارور پستي غيردولتي داراي پروانه از سازمان به نام هاي پست اول فاخر ايرانيان به شماره پروانه 84153 /100 مورخ 26 /12 /1398 و پست پيشگامان بادپا به شماره پروانه 2969 /100 مورخ 21 /9 /1396، مي توانند درخواست تطبيق مفاد موافقت­نامه پروانه خود با چهارچوب اين تصويب نامه را به سازمان ارايه كنند. سازمان مي تواند بدون دريافت حق امتياز و پس از تسويه حساب كليه تعهدات مالي و ساير بدهي ها تا پايان سال ماليِ موافقت با درخواست مذكور، نسبت به انجام آن اقدام كند.

در صورت عدم ايفاي تعهدات از سوي دارنده پروانه مطابق جدول زير اقدام خواهد شد: رديف عنوان تخلف نحوه اعمال مقررات 1 انجام رويه هاي ضدرقابتي بر اساس تعيين مصاديق و تشخيص قانوني مراجع ذي صلاح 1- صدور اخطار با تعيين مهلت حداكثر پنج روز كاري از تاريخ وصول اخطار، براي ارايه توضيحات توسط دارنده پروانه؛ 2- در صورتي كه توضيحات مورد قبول سازمان قرار نگرفت، سازمان موضوع را به مراجع قانوني مربوط منعكس و تا حدي كه قوانين و مقررات اجازه مي­دهد به تشخيص سازمان نسبت به تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه اقدام ­مي شود. 2 توقف در ارايه خدمت بدون موافقت سازمان 1- صدور اخطار با تعيين مهلت رفع تخلف با نظر سازمان. 2- درصورت عدم رفع تخلف در مهلت اعطا شده، اعمال جريمه تا سقف مبلغ ده ميليارد (000/ 000/ 000/ 10) ريال، در مورد هر خدمت. 3 عدم قبول پست نامه و امانات پستي در نقاط مرتبط با هر سطح 1- صدور اخطار اول با تعيين مهلت براي رفع تخلف. 2- در صورت عدم اقدام براي رفع تخلف موضوع اخطار اول، صدور اخطار دوم و اعطاي مهلت براي ايفاي تعهدات. 3- در صورت عدم اقدام براي رفع تخلف موضوع اخطار دوم در مهلت مقرر، تغيير سطح پروانه به يكي از سطوح پايين­تر حسب نظر سازمان پروانه اي كه سطح چهار باشد، لغو مي شود. -تبصره - در صورت تغيير سطح، تمامي تعهدات مالي سال مالي احراز تخلف، بر اساس سطح جديد محاسبه و دريافت خواهد شد. 4 تخطي از مفاد پيوست امنيتي 1- صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارايه خدمات موضوع تخلف و تعيين مهلت براي رفع تخلف اعلام شده. 2- درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم و اعمال جريمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به ازاي هر تخلف در هر روز تا زمان رفع كامل تخلف و لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف پس از گذشت بيست روز از اخطار دوم به تشخيص سازمان. 3- در صورت تكرار تخلف، تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 5 عدم ايفاي ساير تعهدات و تكاليف و يا نقض مقررات و مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات 1- صدور اخطار براي رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان. 2- در صورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با تعيين مهلت و اعمال جريمه تا ميزان ده ميليارد (000/ 000/ 000/ 10) ريال به تشخيص سازمان. 3- در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعيين شده در اخطار دوم، اعمال جريمه تا ميزان صد درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 6 ارايه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه 1- صدور اخطار با مهلت حداكثر پنج روزه براي توقف ارايه خدمات خارج از موضوع پروانه. 2- درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جريمه تا صددرصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 7 دسترسي غيرمجاز يا افشاي غيرمجاز اطلاعات و داده هاي دارندگان پروانه طرف قرارداد يا مشتريان 1- صدور اخطار و تعيين مهلت پنج روزه براي ارايه توضيحات. 2- درصورت عدم پذيرش توضيحات توسط سازمان، اعمال جريمه به ميزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات. 3- در صورت تكرار تخلف، تعليق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جريمه تا ميزان صد درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات. 4- درصورت تكرار براي بار دوم، كاهش پنجاه درصد مدت اعتبار باقي مانده پروانه يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 8 تخطي از مفاد مربوط به تعهدات فني، نظارتي و قرارداد مشتريان يا دارندگان پروانه طرف قرارداد صدور اخطار براي رفع تخلف در مهلت تعيين شده از سوي سازمان و اعمال جريمه تا ميزان ده درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به ازاي هر تخلف و /يا تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار پروانه به تشخيص سازمان. 9 نقص يا عدم ايفاي تعهدات مالي بر اساس تصويب نامه شماره 154 /ت51753هـ مورخ 5 /1 /1394 و اصلاحات بعدي آن. 10 نقض تعهدات خدمات عمومي اجباري (USO) جريمه تا سقف دو برابر مبلغ هزينه خدمات عمومي اجباري تعهد شده مطابق عنوان مربوط، ذيل جدول بند (1) اين تصويب نامه به تشخيص سازمان. 11 عدم ارايه اطلاعات مورد درخواست سازمان و يا ارايه اطلاعات خلاف واقع 1- صدور اخطار براي رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان. 2- در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعيين مهلت و اعمال جريمه تا ميزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به تشخيص سازمان. 3- در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعيين شده در اخطار دوم، اعمال جريمه تا ميزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 12 عدم رعايت تعرفه هاي مصوب كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات و مقررات تعرفه اي 1- صدور اخطار براي رفع تخلف ظرف (48) ساعت و اقدام براي استرداد مبالغ اضافي دريافتي به اشخاص طرف قرارداد. 2- در صورت عدم رفع تخلف، اعمال جريمه تا يك دهم درصد از درآمد ساليانه بر اساس آخرين صورت مالي حسابرسي شده، به ازاي هر روز تاخير در رفع هر تخلف تا زمان رفع كامل تخلف. 3- در صورت تكرار تخلف، تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 13 هرگونه ارايه خدمات پستي خارجه توسط دارندگان پروانه ارايه خدمات پستي داخلي 1- صدور اخطار، ضبط ضمانت نامه و محاسبه تسهيم درآمد در چارچوب مبلغ تسهيم درآمد پروانه ارايه خدمات پست بين الملل در همان سطح ارايه خدمات از ابتداي سال مالي احراز تخلف تا پايان اعتبار پروانه؛ 2- در صورت تكرار تخلف، كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان و ضبط ضمانت نامه حسن انجام تعهدات.

در صورت وقوع همزمان چندين مورد تخلف جريمه مربوط به هر مورد به صورت مجزا محاسبه و اعمال خواهد شد.

مبالغ جريمه مندرج در جدول موضوع بند (6) اين تصويب نامه، براي سال 1400 بوده و براي سال هاي بعد، متناسب با نرخ تورم رسمي اعلامي مراجع قانوني مربوط افزايش مي يابد.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبـر