مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح تفصيلي بافت پيرامون حرم مطهر امام رضا (ع)

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 11 /12 /1399، پيرو مصوبات پيشين خود در مورد بافت پيرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (ع) و در راستاي اجراي تكليف بند 4 مصوبه مورخ 19 /3 /1399 شوراي عالي، طرح ويژه تفصيلي بافت پيرامون حرم مطهر امام رضا (ع)، تأييد شده در جلسه مورخ 23 /11 /1399 كميسيون ماده پنج شهر مشهد را بررسي و تصويب نمود. اين طرح جايگزين طرح ‌هاي قبلي شده و ملاك عمل اقدامات بعدي در اين محدوده خواهد بود. همچنين شوراي عالي شهرسازي و معماري ضمن تأكيد بر ضرورت تداوم اقدامات در راستاي بازنگري بنيادين رويكردهاي مواجهه با محدوده پيرامون حرم مطهر و اعاده هويت معنوي، فرهنگي و تاريخي بافت و استيفاي حقوق عمومي، مقرر نمود:

و مقياس فراملي آن به عنوان يكي از كانون ‌ها و مقاصد مهم جريان‌ هاي مذهبي و فرهنگي جهان اسلامي و ارزش ‌هاي معنوي، فرهنگي و تاريخي موجود در بافت، اصول و سياست ‌هاي بنيادين طرح ويژه به مثابه خطوط هدايت ‌كننده اجرا و پايش طرح، به شرح زير مورد تأكيد است:

1 - تقويت همپيوندي حرم با شهر (ايده حرمشهر) بر اساس الگوي ساختاري تار و پود (محورهاي تشرف و شارها) و پهنه ‌بندي حرايم زيارت، منعكس در سازمان فضايي طرح.

2 - تقويت زمينه‌ هاي حضور و اقامت طيف متنوع اقتصادي ـ اجتماعي زائران در محدوده پيرامون حرم از طريق پيش ‌بيني كاربري ها، فعاليت ‌ها و ضوابط شهرسازي و معماري متناسب با توان آنان.

3 - تسهيل و ترغيب استمرار سكونت پايدار مجاوران در محدوده از طريق ارتقاي كيفيت اجتماعي فضا، ارتقاء خدمات عمومي و اجراي ضوابط و مقررات متناسب به منظور احياء و نوسازي بافت توسط ساكنان.

4 - بهبود دسترس ‌پذيري حرم مطهر و بافت براي زائران و مجاوران با اولويت پياده‌ مداري و توجه به مراتب تشرف.

5 - حفظ و احترام به حقوق مالكانه

6 - اعاده جايگاه حرم مطهر در سيماي شهري محدوده از طريق كنترل ارتفاع و ساير مشخصات كالبدي ابنيه و توجه ويژه به الزامات پدافند غيرعامل و مديريت بحران بالاخص موضوع سيل و زلزله.

7 - هماهنگي و انطباق مقياس مداخله و اقدامات پيشنهادي طرح با توان اجرايي ـ مديريتي نهادهاي دخيل از طريق اجتناب از پيشنهاد ابرپروژه‌ هاي شهري و حداكثر مشاركت ساكنان، صاحبان كسب و كارهاي موجود و نهادهاي محلي در اقدامات احياء و نوسازي بافت.

: نقشه كاربري اراضي، نقشه شبكه معابر و حركت سواره و پياده (محورهاي تشرف، شارها و تمام معابر ديگر)، نقشه تراكم‌ هاي ساختماني و ارتفاعي، نقشه سازمان فضايي و عرصه‌ هاي عمومي، نقشه حوزه‌ بندي توده‌ گذاري، نقشه و دفترچه ضوابط و مقررات شهرسازي و معماري، فهرست طرح‌ هاي موضعي و موضوعي و سند اساس طرح و آستانه ‌هاي مغايرت اساسي، توسط دبيرخانه شوراي عالي شهرسازي و معماري ابلاغ گردد.

۳. با توجه به مذاكرات جلسه مورخ 5 /12 /1399 در محل وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي، مقرر شد مغايرت ‌هاي احتمالي طرح ويژه تفصيلي با ضوابط حرايم آثار ملي به طور موردي ظرف مدت يك ماه كاري (پس از ابلاغ اين مصوبه) توسط نمايندگان وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي و دبيرخانه شوراي عالي شهرسازي و معماري با حضور مشاور طرح مورد بررسي قرار گرفته و نتيجه جهت اعمال در طرح ويژه تفصيلي اعلام گردد.

۴. تعيين تكليف تعهدات و پروژه ‌هاي سرمايه ‌گذاري ساخته نشده، وفق شيوه ‌نامه مصوب شوراي عالي شهرسازي و معماري و به روش پيشنهاد شده در صورتجلسه كميسيون ماده پنج مورخ 23 /11 /1399 حداكثر ظرف مدت دو ماه از تاريخ تصويب طرح، انجام شده و نتايج به دبيرخانه شوراي عالي منعكس شود. با عنايت به مصوبه مورخ 19 /3 /1399 شوراي عالي شهرسازي و معماري، تعيين شيوه مواجهه با تعهدات و پروژه‌ هاي مذكور، نافي لزوم رسيدگي قانوني به تخلفات صورت گرفته نبوده و وفق بند ۳ مصوبه مذكور، ضروري است تخلفات صورت گرفته در اقدامات اجرايي و صدور مجوزها، توسط استاندار محترم و ساير مراجع ذيربط براي پيگيري به مراجع قضايي و حقوقي اعلام شود.

۵. به منظور نظارت و ارزيابي فرآيند اجراي طرح، شفاف ‌سازي و امكان رصد تغييرات، سامانه پايش هوشمند اجراي طرح، توسط شركت بازآفريني شهري و شهرداري مشهد طراحي و اجرا گردد. اداره كل راه و شهرسازي خراسان رضوي، مسئوليت نظارت و پايش اقدامات را برعهده خواهد داشت.

۶. الزامات و ملاحظات پدافند غيرعامل در اسناد طرح منعكس و ملاك اقدام اجرائي قرار گيرد.

مراتب جهت استحضار و صدور و دستور انعكاس و اقدام اعلام مي ‌شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ فرزانه صادق‌ مالواجرد