مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون طرح جامع شهر قائمشهر

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 22 /9 /1400 طرح جامع شهر قائمشهر مصوب جلسه مورخ 18 /10 /1399 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان مازندران را با توجه به صورتجلسه مورخ 6 /9 /1400 كميته فني شماره 1 مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب كليات طرح، مقرر نمود اسناد آن با انجام اصلاحات بشرح زير توسط دبير شوراي عالي ابلاغ شود:‌

جمعيت شهر مطابق مصوبه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان براي افق سال 1410 معادل 242 هزار نفر مورد تأييد است.

محدوده مصوب در شوراي برنامه ريزي و توسعه استان با اعمال اصلاحات به شرح زير مورد تأييد قرار گرفت:

حذف اراضي درجه يك كشاورزي واقع در طرفين معبر دسترسي شهرك يثرب از محدوده شهر به نحوي كه صرفا پوسته معبر موجود در محدوده واقع شود.

با كنترل و تأييد معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازي ساخت و سازهاي قانوني حد فاصل شهر و تقاطع مربوط به اتصال شهر به آزادراه در دست احداث هفتن به محدوده شهر الحاق شوند . حريم و حاشيه يكصد متر پس از آن از شمول اين حكم مستثني هستند.

رفع تداخل محدوده شهر با محدوده طرح هادي روستاي "ملك كلا" صرفاً در حد پلاك هايي داراي تداخل انجام گيرد و مازاد بر آن به محدوده شهر الحاق نشود.

ضمن تأكيد بر پيگيري تخلفات صورت گرفته در نحوه صدور مجوزها و پروانه دو برج مسكوني 14 طبقه مربوط به تعاوني پزشكان، با الحاق عرصه مربوط به مستحدثات مذكور بنا به مغايرت هاي متعدد قانوني و حقوقي به محدوده شهر مخالفت مي شود.

حريم و بستر رودخانه تلار بر اساس نقشه رقومي ارائه شده توسط شركت آب منطقه اي در اسناد طرح جامع منعكس و از درج هرگونه كاربري (اعم از فضاي سبز، گردشگري و غيره) بر روي بستر و حريم كمي رودخانه خودداري شود، همچنين حريم و بستر رودخانه سياه رود مجددا از آب منطقه اي استعلام و نقشه رقومي اعلام شده توسط آن مرجع در نقشه كاربري اراضي محدوده و پهنه بندي حريم درج شود.

با توجه به اين كه بخش زيادي از كاربري پارك و فضاي سبز بر روي اراضي يكپارچه باغي و كشاورزي درجه يك پيشنهاد شده است، مقرر مي شود سطوح پيشنهادي كاربري مذكور در حد سرانه 4 مترمربع حفظ و مابقي عرصه هاي سبز شهر تحت كاربري باغات و كشاورزي در نقشه تثبيت شود. بديهي است شهرداري در راستاي تكاليف مندرج در قانون حفظ و گسترش فضاي سبز شهرها ملزم به حفظ سبزينگي عرصه هاي سبز و باز خصوصي در شهر مي باشد.

اراضي مربوط به سايت شماره يك كارخانه نساجي قائم شهر با كاربري صنعتي به عنوان ميراث صنعتي شهر در طرح تثبيت شود. همچنين با توجه به توقف فعاليت كارخانه دستمال كاغذي حرير، اراضي مربوطه تحت كاربري گردشگري (مصاديق گردشگري عمومي شامل هتل و نظاير آن) در محدوده شهر تثبيت و ضوابط احداث بنا و تراكم ساختماني آن با تأكيد بر حفظ عرصه سبز موجود و در سطح اشغال مستحدثات قبلي در كميسيون ماده پنج تعيين تكليف شود.

محدوده بافت تاريخي بر اساس آخرين ابلاغيه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و محدوده هدف بازآفريني شهري بر اساس آخرين محدوده مصوب در كميسيون ماده 5 در اسناد طرح منعكس شود.

با عنايت به مكاتبه شماره 325 /14002500 مورخ 15 /01 /1400 وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي مبني بر مغايرت پروژه موسوم به عمارت ماندگار واقع در بافت تاريخي قائم شهر با ضوابط مترتب بر بافت تاريخي قائم شهر با ضوابط مترتب بر بافت هاي تاريخي كشور،‌ مقرر گرديد اصلاحات مد نظر وزارت ميراث فرهنگي،‌ صنايع دستي و گردشگري از طريق اداره كل استاني آن وزارتخانه مجددا در كميسيون ماده 5 مورد بررسي قرار گرفته و مصوبه جديد كميسيون ملاك اقدام قرار گيرد.

با عنايت به عبور كنارگذر شمالي شهر از اراضي درجه يك كشاورزي مقرر مي شود ضرورت احداث آن با رصد كامل اثرات ناشي از احداث كنارگذر هفتن و رينگ هاي شمالي و جنوبي شهر توسط معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازي مورد بررسي دقيق كارشناسي قرار گرفته و در صورت تأييد آن معاونت، در اسناد لحاظ و در غير اين صورت حذف گردد.

با توجه به نقش اساسي خط راه آهن و ايستگاه هاي موجود شهر به عنوان يكي از عناصر هويت بخش شهر و بخشي از اثر ثبت جهاني راه آهن سراسري،‌ مقرر شد طرح موضعي پيشنهادي مربوط به ساماندهي ايستگاه و مسير راه آهن موجود شهر با هدف افزايش و تسهيل حداكثري ارتباط فضايي شهر در شمال و جنوب مسير راه آهن و بهبود نقش و عملكرد ايستگاه و محوطه پيراموني آن با شهر و در عين حال رعايت ملاحظات مربوط به اثر ثبت جهاني در كميته اي متشكل از نمايندگان راه آهن جمهوري اسلامي ايران، وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي، استانداري مازندران، شهرداري قائم شهر و اداره كل راه و شهرسازي استان مازندران با محوريت معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازي بررسي و تصميمات متخذه، مصوب شورا تلقي و در اسناد طرح جامع ملحوظ گردد.

كاربري موسوم به "شهري و فراشهري پيشنهادي" در شمال حريم شهر با عنايت به كفايت سرانه هاي خدماتي مورد نياز شهر حذف و در قالب ضوابط و مجاز ممنوع و مشروط استقرار فعاليت ها در حريم ارائه شود. بديهي است به استناد تبصره 2 ماده 7 دستورالعمل سند پهنه بندي حريم هرگونه احداث بنا در حريم با رعايت ضوابط استقرار و اخذ مجوزات مربوطه (از جمله كميسيون تبصره 1 ماده 1) در كارگروه استاني قابل بررسي خواهد بود.

با توجه به نوعيت اراضي،‌ پهنه هاي طبيعي واقع در جنوب حريم شهر به پهنه حفاظت (در خصوص عرصه هاي منابع طبيعي) و يا پهنه كشاورزي (عرصه هاي زراعي – باغي) تبديل شود.

عوارض خطي شامل شبكه معابر ارتباطي و حرايم مربوطه،‌ خطوط انتقال آب و نيرو و انرژي،‌ رودخانه ها و انهار و مسيل ها و حرايم مربوطه در نقشه پهنه بندي حريم درج شود.

با توجه به تداخل و مجاورت مركز دفن زباله فعلي شهر با حرايم كمي و كيفي رودخانه تلار، جابجايي مركز مذكور مورد تأكيد است.

محدوده حريم پيشنهادي شهر در صورت عدم تداخل با شهرك ها و نواحي صنعتي مصوب در بخش هاي اضافه (بر اساس استعلام از شركت شهرك هاي صنعتي استان) مورد تأييد قرار گرفت.

در نقشه تراكم ساختماني پيشنهادي عنوان "تراكم ويژه" به "پهنه مستعد بلند مرتبه سازي" تغيير يابد.

بافت تاريخي مصوب و محدوده هاي هدف بازآفريني در سند تراكم ساختماني پيشنهادي طرح منعكس شود.

اراضي زراعي و باغي و ساير كاربري هاي غيرشهري نظير حريم رودخانه و ... از نقشه تراكم ساختماني طرح حذف شود.

سرانه فضاي باز به ازاي هر واحد "و" و "حداقل اندازه قطعه مشمول ضوابط" براي همه پهنه هاي تراكمي اضافه گردد.

حد نصاب تأمين پاركينگ در كاربري هاي مسكوني بازاي هر واحد مسكوني و متناسب با متراژ زيربناي آن با هماهنگي شهرداري و اداره كل راه و شهرسازي استان مورد بازنگري قرار گيرد.

با توجه به محدوديت هاي شهر در توسعه افقي و همسو با مصوبه هيأت وزيران ابلاغي به شماره 72500 /ت50876ها مورخ 14 /6 /1396 مبني بر اولويت افزايش تراكم ساختماني به جاي گسترش افقي محدوده در شهرهاي شمالي، مقرر شد با هماهنگي استانداري و اداره كل راه و شهرسازي استان و شهرداري قائم شهر سقف تراكم مجاز در پهنه هاي تراكمي متوسط و زياد با رعايت تمامي ملاحظات مربوط به اندازه قطعه و عرض معبر در حد يك طبقه افزايش يابد.

ضمن تثبيت اراضي زراعي و باغي يكپارچه داخل محدوده شهر به عنوان اساس طرح جامع، ضوابط احداث بنا در اراضي زراعي و باغي داخل محدوده شهر به دستورالعمل ماده 14 قانون زمين شهري مستند گردد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. خواهشمند است در اجراي ماده 42 آيين نامه نحوه بررسي و تصويب طرح ها دستور فرماييد مدارك طرح پس از تكميل و اصلاح بر اساس نظر شوراي عالي،‌ جهت ابلاغ در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران – فرزانه صادق مالواجرد