بخشنامه سازمان تأمين اجتماعي با موضوع اجراي مفاد تفاهم‏نامه منعقده با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان امور سينمايي و سمعي و بصري و صندوق اعتباري هنر

با سلام در اجراي سياست هاي كلان سازمان مبني بر تعميم و گسترش پوشش بيمه اي به آحاد جامعه و نظر به انعقاد تفاهم ‏نامه في مابين اين سازمان با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان امور سينمايي و سمعي و بصري و صندوق اعتباري هنر، به منظور اجراي يكپارچه و دقيق مفاد آن و ايجاد تسهيلات در ارسال ليست و پرداخت حق ‏بيمه افراد شاغل در قراردادهاي منعقده موضوع ماده (۳۸) و همچنين اجراي دقيق مواد (۲۸)، (۳۸)، (۳۹) و (۴۷) قانون تأمين اجتماعي، ايجاد سرفصل جداگانه براي كنترل و نگهداري حساب حق بيمه قراردادهاي حوزه فرهنگ، هنر و سينما، اصلاح و ارتقاء دستمزدهاي مشمول كسر حق بيمه با رعايت محاسبات بيمه اي، توجه واحدهاي ستادي و اجرايي را به موارد ذيل جلب مي نمايد:

: گردش كار در واحدهاي اجرايي

هنرمندان و اصحاب فرهنگ و هنر تحت پوشش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي كه داراي قرارداد انفرادي بيمه اي (بيمه اصحاب فرهنگ و هنر) مي باشند، به عنوان بيمه پرداز نزد سازمان تأمين اجتماعي شناخته مي شوند، به موجب اين تصريح، در دوران اشتغال آنان در پروژه هاي پيمانكاري (شامل كليه قراردادها، رويدادها و فعاليت هاي فرهنگي، هنري و سينمايي مرتبط)، مسئوليت ارسال ليست و پرداخت حق بيمه اين افراد برعهده پيمانكار مربوطه بوده و مي بايست از طريق رديف قرارداد همان پيمان صورت پذيرد. در طول دوره اجراي پروژه و با اشتغال فرد مزبور، پرداخت حق بيمه بر اساس قرارداد انفرادي بيمه اصحاب فرهنگ و هنر، متوقف و پس از خاتمه پروژه، تداوم بيمه پردازي اين افراد از طريق صندوق اعتباري هنر، بدون نياز به انعقاد مجدد قرارداد انفرادي، مجاز و بلامانع مي باشد.

پيمانكار متعهد مي باشد در قراردادي كه با حوزه فرهنگ، هنر و سينما منعقد نموده مطابق مواد (28)، (38)، (39) و (41) قانون تامين اجتماعي نسبت به ارسال ليست و پرداخت حق بيمه هنرمندان شاغل مذكور در طول دوره اجراي پروژه اقدام نمايد. واحدهاي اجرايي در طول اين دوره ملزم به نظارت بر التزام پيمانكاران به ارسال ليست و پرداخت حق بيمه كاركنان شاغل در پروژه ها مي باشند.

دستمزد مبناي پرداخت حق بيمه در زمان انعقاد قرارداد بيمه انفرادي اصحاب فرهنگ و هنر، مطابق مقررات جاري و جدول سن و سابقه ابلاغي از سوي سازمان تأمين اجتماعي تعيين مي شود.

بازنگري در دستمزدهاي مذكور با لحاظ محاسبات اصول و قواعد بيمه اي، در كارگروه مشتركي كه متشكل از طرفين اين تفاهم ‏نامه، بررسي و بر اساس توافق طرفين نهايي شده و جهت اجرا به واحدهاي اجرايي تابعه ارسال خواهد شد.

واحدهاي اجرايي موظفند، ضمن رعايت مفاد (۳۸) و (۴۷) و در اجراي دقيق مفاد ماده (۳۹) قانون تأمين اجتماعي نسبت به بررسي صحت و سقم ليست هاي ارسالي از لحاظ تعداد كاركنان و دستمزدهاي پرداختي طبق مقررات و با هماهنگي طرفين از طريق تبادل اطلاعات نمايند.

كليه كارفرمايان مشمول حوزه فرهنگ و هنر (اعم از داراي كارگر يا فاقد كارگر) مي توانند در اجراي بند «ج» ماده (۲۸) قانون برنامه هفتم پيشرفت و آيين نامه اجرايي مربوطه و با رعايت ماده (۲۸) قانون تأمين اجتماعي، نسبت به ارسال ليست و پرداخت حق بيمه خود از طريق كد كارگاهي اختصاصي اقدام و از مزاياي تعيين شده در قانون بهره مند گردند. واحدهاي اجرايي تابعه مي بايست تسهيل گري لازم را در ارائه كد كارگاهي معمول نمايند.

: فرآيند كار در حوزه ستاد مركز و تعهدات طرفين ناشي از انعقاد تفاهم نامه

مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات و شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تأمين با همكاري معاونت بيمه ‏اي مكلف است ظرف (3) ماه از تاريخ عملياتي شدن تفاهم ‏نامه نسبت به؛ طراحي، ساخت و پياده سازي نرم افزار غيرحضوري جهت بارگذاري قراردادها و مجوزهاي موضوع تفاهم ‏نامه و اعمال تغييرات لازم در سامانه هاي فعلي اقدام و سطوح دسترسي لازم براي نظارت بر وضعيت بيمه اي قراردادهاي مذكور را براي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي فراهم نمايد. تمركز فرآيند دريافت ليست و پرداخت حق بيمه كارفرمايان موضوع تفاهم ‏نامه، در يكي از شعب استان تهران و در مراكز استان ها، در يك شعبه و در مركز همان استان اقدام نمايد.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان ها، مؤسسات و واحدهاي تابعه و پيمانكاران پروژه هاي فرهنگي، هنري و سينمايي متعهد مي گردند يك نسخه از قراردادهاي منعقده يا مجوزهاي صادره در سطح كشور كه منجر به شكل گيري فعاليت هاي اين حوزه مي شود را در سامانه سازمان تأمين اجتماعي بارگذاري نمايند.

اداره كل امور مالي موظف است اقدام به ايجاد سرفصل و كد اختصاصي حساب براي نگهداري و كنترل حق بيمه كليه قراردادهاي حوزه فرهنگ و هنر موضوع بند «1» اين بخشنامه مبادرت نمايد.

در مواردي كه احراز گردد با در نظر گرفتن بررسي ليست هاي ارسالي از سوي پيمانكار از لحاظ دستمزد مشمول كسر حق بيمه، تعداد كاركنان شاغل و روزهاي كاركرد، ميزان پرداختي پيمانكار در اجراي ماده (41) قانون، بيش از ميزان حق بيمه متعلقه باشد، مازاد دريافتي در سرفصل اختصاصي مذكور ثبت و حسب ساز و كار تعيين شده در كميته مشترك، با اعمال نرخ كامل براي توسعه پوشش بيمه اي اصحاب فرهنگ و هنر مورد استفاده قرار خواهد گرفت.

: ساير ملاحظات و همكاري هاي مشترك

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي تواند فهرست اصحاب فرهنگ، هنر و سينما كه علي رغم اشتغال در سنوات گذشته، حق بيمه متعلقه آنان پرداخت نگرديده و فاقد سابقه پرداخت لازم بوده را جهت بررسي و احراز اشتغال و اقدامات بعدي به سازمان ارسال نمايد. سازمان تأمين اجتماعي نيز مي ‏بايست پس از بررسي و انطباق شرايط افراد يادشده جهت تداوم بيمه پردازي با مقررات جاري، نتايج را در كارگروه مشترك ارائه و تصميم گيري لازم را به عمل آورد.

به منظور ترغيب جامعه هدف به بيمه نمودن خود و افراد تحت تكفل، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي ‏بايست از طريق سازمان ها و واحدهاي تابعه، مشاركت و همكاري لازم را در اين خصوص معمول دارد.

همكاري و هم افزايي در اجراي برنامه هاي مشترك در حوزه هاي مرتبط، با تأكيد بر برنامه هاي حمايتي بيمه اي، تسهيلاتي و خدماتي فرهنگ و هنر صورت مي پذيرد.

نحوه ايجاد بستر مناسب جهت توليد محتواي فرهنگي و هنري در زمينه بيمه و خدمات سازمان تأمين اجتماعي در كارگروه مشترك بررسي و اقدامات لازم در اين خصوص به‏عمل مي آيد.

در جهت راهنمايي و رفع ابهام در اجراي مقررات، آموزش قوانين و مقررات مربوطه از طريق شعب تابعه ادارات كل استان ها صورت مي پذيرد.

به منظور نگهداري حق بيمه موضوع بند «1»، كد نگهداري حساب از سوي اداره كل امور مالي سازمان تعيين و تخصيص مي يابد.

مسئوليت نظارت بر اجراي دقيق اين بخشنامه بر عهده مديران كل بيمه اي، معاونين، رؤساي ادارات حوزه هاي بيمه اي و مالي ادارات كل استان ها، رؤسا، معاونين و مسئولين ذي ربط در شعب سراسر كشور مي باشد.

مصطفي سالاري