مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح تفصيلي ويژه بافت تاريخي شهرلار

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 30 /3 /1401 طرح تفصيلي ويژه بافت تاريخي شهرلار مصوب جلسه مورخ 8 /5 /1399 كميسيون ماده پنج شهر لار را با عنايت به صورتجلسه مورخ 17 /3 /1401 كميته مشترك فني شماره يك و سه مورد بررسي قرار داد و به شرح زير اتخاذ تصميم نمود:

ضمن تأييد طرح و با توجه به ويژگي‌ هاي منحصر به فرد و نقش محلي و فرامحلي بافت تاريخي لار و با هدف تداوم سنت زيست و سكونت، ارتقاء تاب ‌آوري در برابر بحران ‌هاي كالبدي، اجتماعي، اقتصادي و در راستاي حفاظت و احياء ارزش‌ هاي ملموس و ناملموس محدوده بافت تاريخي، مقرر مي‌ شود اصلاحات به شرح زير در اسناد خروجي طرح شامل نقشه‌ هاي سازمان فضايي، كاربري اراضي، تراكم ساختماني، شبكه معابر، عرصه‌ هاي عمومي، آستانه‌ هاي مغايرت اساسي، فهرست و شناسنامه طرح‌ هاي موضوعي و موضعي و دفترچه ضوابط و مقررات طرح اعمال و پس از كنترل و تأييد دبيرخانه شوراي عالي به كليه مراجع ذيربط ابلاغ شود.

۱ . به منظور مديريت تقاضاي ساخت بناهاي جديد يا مرمت بناهاي موجود و نظر به اهميت صيانت از شاكله بافت تاريخي و معابر، لازم است تمامي ساز و كارهاي تشويقي مد نظر (اعم از كالبدي و غيركالبدي) به صورت روشن با هماهنگي اداره كل راه و شهرسازي و اداره كل ميراث فرهنگي گردشگري و صنايع دستي استان در اسناد خروجي ارائه شود. بديهي است در هر صورت رعايت حداكثر تراكم مصوب طرح (دو طبقه) و عدم تعريض معابر (مازاد بر پيشنهادات اين طرح) ضروريست.

مسكوني در درون محلات بافت، صرفاً در حد تأمين نيازهاي محلي صورت گيرد.

۳ . سرانه‌ هاي خدماتي پشتيبان سكونت از جمله كاربري درماني، فضاي سبز و آموزشي متناسب با جمعيت و در راستاي پايداري سكونت در بافت تاريخي تا سقف سرانه ‌هاي مصوب شوراي عالي ارتقاء يابد.

۴ . حرايم مسيل‌ ها و كانال‌ ها بر اساس آخرين اعلام نظر شركت آب منطقه ‌اي تحت عنوان كاربري «حريم» در اسناد طرح منعكس شده و تغييرات متناسب با آن در ساير اسناد لحاظ شود.

۵ . پلاك ‌هاي با نوعيت باغ يا كشاورزي در محدوده طرح تحت كاربري «باغ و كشاورزي» ارائه‌ شده و ضوابط احداث بنا در آنها به دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمين شهري مستند شود.

6 . ضوابط و مقررات طرح با محوريت اداره كل راه و شهرسازي لارستان به شرح زير اصلاح و در اسناد خروجي ارائه شود:

6 . به ازاي هر كدام از كاربري ‌ها، ضوابط متناظر ارائه شده و ارجاعات متعدد (از جمله ارجاع ضوابط كاربري آموزشي و.... به ضوابط كاربري مسكوني) و عبارات تفسيرپذير (از جمله كاربري كاملاً مسكوني، ساير فضاهاي باز و سبز، فضاي پيرامون بركه‌ ها) وفق عناوين مصوبة مورخ 10 /3 /1389 شوراي عالي اصلاح شود. در اين خصوص لازم است تمام اماكن و عرصه‌ هاي آثار تاريخي با عنوان كاربري "تاريخي" قيد شود. همچنين نوع فعاليت در كاربري تاريخي، در محاسبات سرانه‌ هاي كاربري مربوطه قابل اعمال است.

6 . فرآيندها و ساز و كارهاي موازي و بعضاً متناقض با رويه‌ هاي قانوني جاري و وظايف دستگاه‌ ها (نظير وظايف محوله به «بدنه كارشناسي سازمان عمران و بازآفريني شهري»، تهيه «طرح انطباق شهرسازي» و...) حذف شود.

6 . ضوابط و مقررات كاربري ‌ها از جمله حداقل اندازه واحد مسكوني، حداقل فضاي باز و حد نصاب تفكيك، تكميل شود.

۷ . لازم است راهبردهاي عنوان شده در بخش اصلاح نظام دسترسي و حمل و نقل، در نقشه شبكه حمل و نقل همگاني، منعكس شده و سلسله مراتب عملكردي شبكه معابر بافت مطابق آيين ‌نامه طراحي معابر شهري سال ۱۳۹۹ (بخش۱، بخش ۵ و...) مورد توجه قرار گيرد. همچنين با توجه به نقش ويژه حمل ‌و نقل غيرموتوري در بافت‌ تاريخي لار، رهنمودهاي اجرايي آن در محدوده طرح، با نگاه به ظرفيت معابر پياده، اشتراكي و... تهيه شود.

ساير موارد جهت تكميل طرح به شرح زير است:

۸ . با توجه به سابقه وقوع زلزله در شهر لار، ضروري است تهيه و تدقيق نقشه حريم گسل‌ هاي متداخل با محدوده و حريم شهر توسط مركز تحقيقات راه، مسكن و شهرسازي در اولويت تهيه قرار گيرد.

۹ . دستورالعمل تخليه و امدادرساني در مواقع بحران و راهكارهاي مناسب به منظور پيشگيري از انسداد معابر در حوادث، و تعيين سايت امداد و نجات در خارج از بافت توسط سازمان مديريت بحران تهيه و به مراجع ذيربط ابلاغ شود. در اين رابطه توجه به رويكرد حفاظت و احياء بافت تاريخي در اصلاح شبكه معابر مورد تأكيد است.

۱۰ . با توجه به اهميت شناسايي نظام آبرساني در بافت تاريخي مبتني بر شبكه مسيل‌ ها، كانال‌ ها و بركه‌ ها به عنوان بخش مهمي از ساختار اكولوژيك بافت و تكليف آن در بند ۲ مصوبه مورخ 25 /3 /1394 شوراي عالي (طرح جامع ـ تفصيلي شهر لار)، ضروري است در قالب طرح موضعي ـ ‌موضوعي با مشاركت شهرداري لار و اداره كل ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي تهيه شده و به تصويب كميسيون ماده ۵ برسد. همچنين لازم است عنوان و اولويت اين طرح موضعي ـ موضوعي در اسناد خروجي طرح ذكر شود.

۱۱ . با توجه به افزايش محدوده بافت تاريخي لار بر اساس آخرين ابلاغيه وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي، لازم است با تسري چهارچوب نظري احكام و ضوابط طرح حاضر، اسناد خروجي طرح براي كل محدوده مصوب تهيه و پس از تأييد در دبيرخانه شوراي عالي ابلاغ شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس اعلام مي‌ شود. در اجراي ماده ۴۲ آيين‌ نامه نحوه بررسي و تصويب طرح ‌ها و مقررات شهرسازي و معماري خواهشمند است دستور فرماييد مدارك طرح پس از اصلاح بر اساس نظر شوراي عالي جهت ابلاغ به مراجع ذي‌ ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ فرزانه صادق ‌مالواجرد