مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر بيرجند

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1404/8/19 خود مصوبه مورخ 1402/12/26 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان خراسان جنوبي درخصوص "بازنگري طرح جامع شهر بيرجند" را با توجه به صورتجلسه مورخ 1404/7/6 كميته فني شماره 1 مورد بررسي قرار داد و مقرر نمود اسناد طرح بر اساس موارد زير اصلاح و پس از تاييد دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري مبناي اقدامات بعدي قرار گيرد:

با عنايت به مطالعات آب، سند آمايش سرزمين استان و برآورد اداره كل آمار استان و همچنين با توجه به روند گذشته توسعه جمعيتي شهر، جمعيت شهر معادل 300 هزار نفر براي سال افق 1417 مورد تأييد قرار گرفت.

با محدوده مصوب شوراي برنامه ريزي و توسعه استان با اعمال اصلاحات زير موافقت شد. (نقشه ضميمه)

1ـ 2 ـ درسمت جنوب شرق، محدوده دانشگاه آزاد و دانشگاه فرهنگيان با كاربري آموزش عالي به محدوده شهر الحاق و به عنوان اساس طرح تثبيت شود. همچنين در اين سمت خط محدوده برسيل بند و حريم مسيل موجود مطبق شود به گونه اي كه مسيل و حريم آن خارج از محدوده قرار گيرد.

2ـ 2 ـ در سمت جنوب غرب، محدوده كارگاه صابون سازي به علت محصور بودن داخل بافت شهر با كاربري صنعتي گروه الف به محدوده شهر الحاق شود. ضمنا با توجه به تداخل اين عرصه با سكونتگاه، هرگونه فعاليت صنعتي در آن با رعايت آيين نامه استقرار صنايع مجاز خواهد بود.

در اجراي ماده 49 برنامه هفتم پيشرفت، مي بايست 10 درصد از اراضي الحاقي، به اجرايي نمودن فرآيند كاهش سطح بافت فرسوده و ناكارآمد شهري اختصاص يابد.

بستر و حريم كمي و كيفي مسيل، آبراهه ها، قنات ها و چاه هاي آب شرب مطابق ضابطه 782 در اسناد طرح منعكس شود.

با توجه به عدم درج برخي آثار تاريخي در اسناد طرح، عرصه و حريم آثار مذكور براساس آخرين اعلام نظر سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري استان در اسناد طرح منعكس شود.

آخرين مصوبه كميسيون ماده 5 در زمينه محدوده هاي هدف بازآفريني در اسناد طرح لحاظ گردد.

كليه عرصه هاي نظامي بر اساس استعلام از اداره كل منطقه اي وزارت دفاع، با كاربري نظامي در محدوده و حريم و در كليه اسناد طرح لحاظ گردد.

كليه اراضي غيردولتي الحاقي به محدوده شهر با كاربري زراعي در نقشه درج شود. كميسيون ماده 5 مجاز خواهد بود در راستاي اجراي بند (پ) ماده 50 قانون برنامه هفتم پيشرفت و آيين نامه اجرايي آن، پس از حصول توافق، نسبت به تعيين كاربري در طرح تفصيلي اقدام نمايد.

حريم گسل پس از تصويب در شوراي عالي با كاربري حريم در اسناد طرح لحاظ شود. تبعاً چنانچه فرآيند تدقيق حريم گسل منجر به آزاد سازي اراضي در طرح جامع گرديد، اراضي مذكور با اولويت كاربري عمومي از جمله كاربري فرهنگي در مقياس شهر، توسط اداره كل راه و شهرسازي استان تعيين كاربري شده و پس از تأييد دبيرخانه شوراي عالي در اسناد طرح منعكس گردد.

با توجه به قرار گيري شهر بيرجند در مسيركريدور جنوب به شمال و نقش راهبردي اين شهر، سند TOD با محوريت ايستگاه راه آهن تهيه و در اسناد طرح لحاظ شود.

تعداد و موقعيت تقاطع هاي غيرهم سطح بر اساس مطالعات طرح جامع مورد تصويب قرار گرفت. لذا لازم است در اين خصوص مغايرت طرح جامع ترافيك با طرح جامع مرتفع گردد.

ـ ـ سند پهنه بندي حريم شهر

در خصوص اراضي دولتي الحاقي به روستاهاي واقع در حريم، اقدامات به شرح زير توسط شوراي برنامه ريزي و توسعه استان اعمال گردد:

1ـ 12 ـ اراضي الحاق شده به روستاهاي داخل حريم شهر بيرجند پس از در نظر گرفتن حقوق مكتسبه احتمالي با رويكرد كاهش الحاق اراضي زراعي و داراي ممنوعيت نظير تداخل با گسل، مورد بررسي مجدد قرار داده و نتيجه آن در اسناد طرح جامع لحاظ شود.

2ـ 12 ـ الحاق 57 هكتار اراضي به روستاي دستگرد با توجه به قراگيري در حريم گسل، عدم امكان تأمين زيرساخت و خدمات، موقعيت قرار گيري اراضي الحاقي در سمت بيروني جاده بين شهري و در نتيجه تحريك توسعه به بعد از كمربندي، واجد حداقل شرايط براي توسعه نبوده و لذا اين الحاق مورد مخالفت قرار گرفت.

با كنترل اداره كل راه و شهرسازي استان صرفاً صنايعي كه داراي مجوز هاي قانوني هستند، در سند پهنه بندي نمايش داده شود.

چكيده ضوابط و مقررات احداث بنا در تراكم مسكوني به شرح جدول پيوست مورد تأييد قرار گرفت.

نقشه پهنه بندي تراكم ساختماني، با هماهنگي اداره كل راه و شهرسازي، استانداري و شهرداري، با حذف پارسل و دسترسي محلي، در مقياس طرح جامع تدقيق شود.

پهنه هاي مجاز بلندمرتبه سازي در ضلع جنوبي حاشيه بلوار پيامبر اعظم مورد تاييد قرار گرفت. ضوابط جزئي مربوط به استقرار ساختمانهاي بلند، با حفظ چارچوب كلي پهنه هاي مجاز و سقف تراكمي به تأييد كميسيون ماده 5 خواهد رسيد.

ضمن تأكيد بر رعايت ضوابط احداث بنا در بافت تاريخي، مقررشد در صورت استفاده مالكين از الگوي بومي حياط مركزي در پهنه تراكمي كم، سطح اشغال تا 70 درصد به عنوان مشوق كالبدي افزايش يابد.

با توجه به تهيه و تصويب مطالعات جامع پدافند شهر بيرجند، نتايج طرح مذكور در مطالعات پدافند طرح جامع لحاظ گردد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. خواهشمند است در اجراي ماده 42 آيين نامه نحوه بررسي طرح ها دستور فرمائيد نقشه محدوده طرح جامع پس از اصلاح براساس اين مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذي ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ غلامرضا كاظميان