قانون اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان

كليه اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان كه در اين قانون به اختصار «وزارت» ناميده مي شود و نيز دستگاههاي تحت نظارت وزارت مذكور در اين قانون مقيد به رعايت احكام و ارزشهاي اسلامي و شؤون انقلاب اسلامي و تابع كليه قوانين نظام جمهوري اسلامي ايران است.

تعاريف

ورزش: فعاليتي مشتمل بر به‌ كارگيري قواي جسماني، فكري و مهارت‌ هاي حركتي است كه در انواع تربيتي، همگاني، قهرماني و حرفه ‌اي با اهداف معين اجراء مي شود.

ورزش تربيتي: ورزشي كه از سوي خانواده، باشگاه رسمي و نهادهاي رسمي آموزشي به‌ ويژه مهدهاي كودك، مدارس و دانشگاهها به‌ صورت برنامه ‌ريزي‌ شده پيگيري مي شود و هدف آن توسعه مهارت‌ هاي حركتي ورزشي پايه است.

ورزش همگاني: هر نوع ورزش و فعاليت بدني كه نشاط و سلامت عمومي مردم را تأمين مي‌ كند.

ورزش قهرماني: ورزشي است رقابتي و سازمان‌ يافته كه با توجه به مقررات خاص هر رشته براي ارتقاي نصاب (ركورد) هاي ورزشي و كسب رتبه يا نشان (مدال) انجام مي شود.

ورزش حرفه ‌اي: ورزشي است سازمان‌ يافته كه با رعايت مقررات خاص هر رشته با هدف كسب انتفاع مالي ورزشكار و ساير ذي ‌نفعان در راستاي توسعه اقتصادي و اجتماعي انجام مي شود.

تربيت بدني: فرآيند تربيتي كه در آن فرد با شركت در برنامه ‌ها، فعاليت ‌ها و تمرينات جسمي و ذهني به رشد و نمو استعدادها در ابعاد جسماني و اخلاقي مي ‌پردازد و موجب بهبود كيفيت زندگي فردي و اجتماعي مي شود.

باشگاه ورزشي: به مؤسسه‌ اي اطلاق مي شود كه توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي با هدف تعليم و تعميم سلامت جسمي و روحي افراد جامعه مبتني بر اصول علمي و ارزشهاي اسلامي، ايجاد فضاي كسب و كار و به دست آوردن رتبه و نشان (مدال) در يك يا چند رشته ورزشي مطابق ضوابط فني و عمومي تعيين‌ شده با مجوز وزارت تأسيس و فعاليت مي ‌كند.

اتحاديه باشگا‌ههاي ورزشي: شخصيت حقوقي مستقل و غيرانتفاعي متشكل از باشگا‌ههاي ورزشي است كه با هدف نظارت و تأمين حقوق صنفي اعضاء در كليه زمينه‌ هاي ورزشي به غير از ورزش حرفه‌ اي با مجوز وزارت ايجاد شده و فعاليت مي كند.

شايستگي فني – حرفه ‌اي: مجموعه‌ اي از دانش، مهارت، توانايي ورزشي و نگرش كسب‌ شده از طريق آموزش و تجربه كاري كه براي صلاحيت انجام يك حرفه ورزشي لازم است.

منش پهلواني: بهره‌ مندي از توانمندي ‌هاي جسماني در كنار توجه به ارزشهاي اخلاقي، معنوي و اعتقادي است كه مبناي رفتار و عمل فرد محسوب مي شود.

خيّرين ورزش‌ يار: اشخاص حقوقي و حقيقي كه نسبت به تأمين تمام يا بخشي از هزينه احداث يا تجهيز مكان ورزشي و حمايت از فعالان و نهادهاي ورزشي اقدام مي كنند.

مكان ورزشي خيّرساز: مكان ورزشي كه حداقل نيمي از هزينه ‌هاي احداث آن توسط خيّر يا خيّرين تأمين شده‌ باشد.

جوان: به فردي اطلاق مي شود كه در رده سني مصوب شوراي عالي جوانان قرار دارد.

خانه‌ هاي جوانان: مراكزي كه براي حفظ و ارتقاي هويت ديني، ملي و انقلابي جوانان و مشاركت، تمرين و توانمندسازي اجتماعي و آموزش و مهارت زندگي و نشاط و شادابي جوانان در چهارچوب مصوبات شوراي‌ عالي انقلاب فرهنگي ايجاد و فعاليت مي كنند.

امور جوانان: به فعاليت هاي مربوط به هماهنگي ابعاد هويتي جوانان در عرصه‌ هاي ديني، انقلابي، ملي، اشتغال، علم و فناوري، جامعه‌ پذيري، خانواده و ازدواج، سرمايه اجتماعي، مسؤوليت‌ پذيري، مشاركت اجتماعي و مسائل نوپديد جوانان اطلاق مي شود.

اهداف تشكيل وزارت به ‌شرح زير است:

ورزش

توسعه و تعميم ورزش همگاني

توسعه و ارتقاي ورزش قهرماني

ساماندهي و گسترش ورزش حرفه ‌اي

حمايت و تقويت ورزش تربيتي

توسعه و تقويت ورزش بانوان

تحكيم و تقويت معنويت و ارزشهاي اخلاقي و منش پهلواني در ورزش مبتني بر فرهنگ اسلامي - ايراني

ارتقاء و ترويج شايستگي ‌هاي فني – حرفه ‌اي در جامعه ورزش

جوانان

ارتقاي هويت ديني، انقلابي و ملي جوانان

ارتقاء و تقويت سرمايه اجتماعي، مسؤوليت ‌‌پذيري، هويت و مشاركت همه‌ جانبه جوانان

بهبود و اصلاح سبك زندگي جوانان منطبق بر ارزشهاي اسلامي - ايراني

توسعه مشاركت داوطلبانه مردمي در امور جوانان

اتخاذ سياست ‌هاي حمايتي در جهت اشتغال و ازدواج جوانان

وزارت به ‌عنوان متولي اصلي ورزش و ساماندهي امور جوانان وظايف و اختيارات زير را در تحقق مفاد ماده (۳) اين قانون عهده ‌دار بوده و كليه دستگاههاي اجرائي موضوع ماده(۵) قانون مديريت خدمات كشوري و بخشهاي غيردولتي با رعايت كليه قوانين و مقررات كشور، مكلف به همكاري با وزارت در زمينه ‌هاي ذيل مي باشند:

وظايف وزارت در حوزه ورزش

اقدام در جهت بهره‌ مندي اقشار مختلف جامعه از برنامه‌ ها و فعاليت هاي ورزشي به ‌منظور تحقق تربيت‌ بدني رايگان براي همه در تمام سطوح

تهيه و تدوين برنامه‌ هاي ميان ‌مدت و سالانه ورزش كشور با استفاده از ظرفيت دستگاههاي ذي ‌ربط و نظارت بر حسن اجراي آنها

استفاده از ظرفيت‌ هاي آموزشي و پژوهشي و بهره ‌مندي از دانش فني و كاربردي حوزه تربيت‌ بدني و علوم ورزشي موجود كشور به ‌منظور ارتقاي علمي ورزش

ترويج ارزشها و موازين اسلامي و ارزشهاي فرهنگي - اخلاقي، انقلابي، منش پهلواني در ورزش

جذب، ساماندهي و تسهيل مشاركت، تشويق و حمايت از سرمايه ‌گذاري داخلي و خارجي به‌ منظور توسعه ورزش كشور

تعيين چهارچوب ‌ها و دستورالعمل اجرائي فعاليت هاي ورزشي و نظارت بر حسن اجراي آنها

كشف، پرورش و حمايت از استعدادها در ورزش

مناسب‌ سازي اماكن و فضا‌هاي ورزشي جهت بهره ‌برداري و حضور بانوان و خانواده ‌ها و معلولان جسمي و حركتي

تسهيل دسترسي مردم براي تماشاي مسابقات ورزشي مهم بين ‌المللي و ملي در مكانهاي عمومي و محيط‌ هاي ورزشي روستايي و شهري كشور

نظارت بر حسن اجراي برنامه ‌ها و فعاليت هاي ورزشي كليه دستگاههاي اجرائي و بخشهاي غيردولتي و ارزيابي عملكرد آنها و ارائه گزارش به مراجع ذي ‌ربط

صدور و لغو مجوز فعاليت رشته و سبكهاي ورزشي در قالب فدراسيون ‌ها، انجمن‌ ها، كميته ‌ها و ساير تشكلهاي مربوط

وزارت مكلف است به ‌منظور تأمين و تجهيز امكانات مورد نياز رشته ‌هاي ورزش تيراندازي از قبيل اسلحه و مهمات ورزشي از توليدات داخلي استفاده نمايد. در صورت عدم امكان تأمين از داخل كشور، وزارت مجاز است نسبت به تأمين و واردات تجهيزات مربوطه با تأييد و نظارت وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در كليه مراحل ثبت سفارش تا ترخيص، در مبادي ورودي كشور اقدام كند. دستورالعمل اجرائي اين تبصره با رعايت قوانين و مقررات مربوطه توسط وزارت تهيه و به امضاي مشترك وزيران دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و ورزش و جوانان ابلاغ مي شود.

صدور و لغو پروانه تأسيس و فعاليت اتحاديه باشگاههاي ورزشي، باشگاهها، اماكن و مراكز ارائه‌ دهنده خدمات ورزشي و تندرستي پس از بررسي صلاحيت‌ هاي عمومي، اخلاقي، علمي و حرفه‌ اي و نظارت بر فعاليت آنها

فعاليت هاي رسمي تربيت بدني مدارس، دانشگاهها، حوزه‌ هاي علميه به جز فعاليت باشگاههاي ورزشي آنها از شمول اين بند مستثني است.

حمايت، نظارت و هماهنگ ‌سازي فعاليت هاي كليه نهادهاي ورزشي اعم از كميته ملي المپيك، كميته ملي پارالمپيك، فدراسيون ‌ها، انجمن ‌ها، هيأتها و كميته ‌هاي ورزشي به ‌منظور حسن اجراي وظايف

توسعه ارتباطات و حمايت از حضور نمايندگان جمهوري اسلامي ايران در مجامع ورزشي بين المللي و عضويت يا نمايندگي در سازمان ها و مجامع بين المللي ورزشي با هماهنگي و همكاري وزارت امور خارجه

تهيه طرح آمايش سرزميني ورزش كشور توسط وزارت حداكثر شش‌ ماه پس از لازم ‌الاجراء شدن اين قانون طبق قوانين مربوطه

تأمين متناسب و متوازن زيرساختها، امكانات و نيروي انساني مورد نياز توسعه ورزش در سطح كشور

تهيه و تدوين آيين ‌نامه ‌ها و دستورالعمل ‌هاي مربوط به اعزام ورزشكاران و مربيان به خارج از كشور و همچنين ورود ورزشكاران، مربيان و تيمهاي ورزشي خارجي به داخل كشور و نظارت بر حسن اجراي آن

احياء و تقويت ورزشهاي ملي و روستايي و بازي ‌هاي بومي، محلي و توسعه زيرساختهاي آن و تلاش براي ارتقاء و ترويج جهاني آنها با هماهنگي دستگاههاي ذي ‌ربط

ارتقاء و تقويت جايگاه ورزش قهرماني كشور در عرصه ‌هاي جهاني و بين المللي

ايجاد فرصتهاي مناسب و عادلانه براي گسترش ورزش بانوان و معلولان

تهيه و ارائه استانداردها و معيارهاي تخصصي مربوط به احداث و بهره‌ برداري از اماكن و تجهيزات ورزشي در كشور و نظارت بر حسن اجراي آن

ايجاد، نگهداري، بهره ‌برداري و تجهيز اماكن ورزشي

تعيين تعرفه و قيمت ارائه خدمات ورزشي و تندرستي و هزينه صدور پروانه باشگاه و مجوز احداث ورزشگاه توسط وزارت پس از تصويب هيأت وزيران به‌ صورت سالانه و نظارت بر حسن اجراي آنها

همكاري و هماهنگي با بخش گردشگري و محيط‌ زيست در بهره ‌گيري از ظرفيت ‌هاي ورزشي كشور

فراهم نمودن بستر و امكانات لازم جهت ورزش همگاني با رويكرد ورزش آسان، ارزان و در دسترس براي عموم مردم

اختيارات وزارت در حوزه ورزش

حمايت از برنامه ‌ها و فعاليت هاي فرهنگي، آموزشي و پژوهشي مرتبط با حوزه تربيت‌ بدني و ورزش كشور

كسب درآمدهاي پايدار از محل تبليغات رسانه ‌اي و محيطي ناشي از پخش مسابقات ورزشي و فروش بليط براي فدراسيون ‌ها و باشگاههاي ورزشي

واريز عوايد حاصل از بهره ‌برداري و اجاره مجموعه ‌ها، اماكن و اراضي متعلق به وزارت و ساير درآمدهاي ناشي از قوانين و مقررات مصوب مربوطه، به حساب درآمد عمومي نزد خزانه‌ داري كل كشور و تخصيص معادل وجوه واريزي به وزارت در قالب بودجه ‌هاي سنواتي طي رديف اختصاصي جهت تحقق اهداف و وظايف محوله در اين قانون

بهره ‌برداري از اراضي و فضاهاي مورد نياز وزارت براي امور ورزشي در سطح خشكي، آبي و هوايي با رعايت قوانين و مقررات موضوعه

پيش‌ بيني تسهيلات و به‌ كارگيري تمهيدات لازم جهت تشويق و توسعه فعاليت هاي بخش خصوصي با هدف توسعه مشاركت مردمي و گسترش نهضت داوطلبانه در حوزه ورزش

بهره ‌مندي از ظرفيت خيّرين ورزش‌ يار و تسهيل شرايط مشاركت آنان در اداره اماكن ورزشي خيّرساز

كمك به تأمين هزينه ‌هاي برگزاري مسابقات و مراسم و رويدادهاي ورزشي و اعطاي جوايز و كمك به قهرمانان، فدراسيون ‌ها، انجمن ‌ها، هيأتهاي ورزشي و باشگاههاي فعال در زمينه‌ هاي مختلف ورزشي به‌ جز ورزش حرفه ‌اي از محل اعتبارات سنواتي بودجه كل كشور، در چهارچوب مصوبات هيأت وزيران

تسهيل فعاليت دانش‌ آموختگان علوم ورزشي در مراكز و باشگاههاي ورزشي براي ارائه خدمات مطلوب به جامعه و نظارت مستمر بر آن

وظايف وزارت در حوزه جوانان

ساماندهي امور جوانان با مشاركت دستگاههاي مرتبط و پيگيري نظارت بر اجراي آن

پيگيري اجراي مصوبات شوراي ‌عالي جوانان، ستاد ملي ساماندهي امور جوانان و سياستهاي كلي جمعيت در بخش جوانان

پايش و پژوهش مستمر وضعيت امور جوانان بر اساس شاخصهاي مصوب مراجع ذي ‌ربط

حمايت از برنامه ‌هاي پژوهشي مرتبط با امور جوانان و تعامل با مراكز آموزشي و پژوهشي كشور

صدور مجوز فعاليت تشكلهاي مردم ‌نهاد جوانان و نظارت بر عملكرد آنها

صدور مجوز تأسيس و نظارت بر فعاليت‌ خانه ‌هاي جوانان

عضويت يا نمايندگي جمهوري اسلامي ايران در سازمان ها و مجامع بين المللي مرتبط با جوانان با رعايت قوانين و مقررات و هماهنگي وزارت امور خارجه

حمايت از سرمايه ‌گذاري بخش خصوصي و نهادهاي غيردولتي در حوزه‌ هاي مرتبط با امور جوانان

اتخاذ تدابير مناسب براي تسهيل تشكيل خانواده و ترويج فرهنگ فرزندآوري در زوجهاي جوان با استفاده از ظرفيت تمامي دستگاههاي اجرائي ذي ‌ربط و خيرين

حمايت و توانمندسازي جوانان با ايجاد مراكز تخصصي مشاوره ازدواج و خانواده در راستاي تحقق سياست‌ هاي كلي جمعيت

اختيارات وزارت در حوزه جوانان

حمايت از تدوين و اجراي برنامه ‌هاي مرتبط با امور جوانان

برنامه ‌ريزي و اجراي برنامه ‌هاي بين المللي داخلي و خارجي در حوزه جوانان با همكاري و هماهنگي دستگاههاي مرتبط و نمايندگي دولت در سازمان ها و مجامع بين المللي مرتبط با جوانان

پيش‌ بيني تسهيلات و تمهيدات لازم براي تشويق و توسعه فعاليت هاي بخش خصوصي در حوزه ‌هاي مرتبط با امور جوانان با همكاري و هماهنگي دستگاههاي ذي ‌ربط در حوزه جوانان

حمايت از ايجاد و اداره خانه ‌هاي جوانان

بندهاي‌ »پ» و «ت» اين ماده با رعايت مصوبه جلسه 287 مورخ 6 /5 /1371 شوراي عالي انقلاب فرهنگي با موضوع تصويب «اساسنامه شوراي عالي جوانان» اجراء مي شود.

شوراي ‌عالي ورزش و تربيت‌ بدني جهت تسهيل در تحقق اهداف و وظايف وزارت مندرج در اين قانون تشكيل مي شود:

وظايف

اتخاذ سياست‌ هاي توسعه تربيت ‌بدني و ورزش كشور متناسب با سند آمايش سرزميني كشور در چهارچوب قانون

هماهنگ ‌سازي فعاليت هاي تربيت بدني و ورزش كشور و رفع چالشها و موانع توسعه ورزش در چهارچوب قانون

تركيب

رئيس‌ جمهور يا معاون اول رئيس ‌جمهور (رئيس شورا)

وزير ورزش و جوانان (دبير شورا)

رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور

معاون رئيس ‌جمهور در امور زنان و خانواده

وزير علوم، تحقيقات و فناوري

وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي

وزير آموزش و پرورش

وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي

وزير كشور

وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران (بدون حق رأي)

رئيس شوراي‌ عالي استان ‌ها (بدون حق رأي)

رئيس سازمان بسيج مستضعفين (بدون حق رأي)

رئيس كميته ملي المپيك (با حكم رئيس ‌جمهور)

رئيس كميته ملي پارالمپيك (با حكم رئيس ‌جمهور)

دو نفر از رؤساي فدراسيون ‌هاي ورزشي به پيشنهاد وزير ورزش و جوانان و با حكم رئيس‌ جمهور

يك نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي به پيشنهاد كميسيون فرهنگي و با رأي مجلس شوراي اسلامي به ‌عنوان عضو ناظر

دو نفر از صاحب‌ نظران با تجربه ورزشي (يك نفر از بانوان) به پيشنهاد وزير ورزش و جوانان و با حكم رئيس‌ جمهور

وزراي ديگر حسب مورد با دعوت دبير شورا با حق رأي در جلسات شورا حضور مي‌ يابند.

مصوبات پس از ابلاغ رئيس ‌جمهور يا معاون اول رئيس ‌جمهور لازم‌ الاجراء است.

در سطح استان، شوراي تربيت‌ بدني و ورزش استان به رياست استاندار با تركيب متناظر اعضاي شوراي ‌عالي تربيت ‌بدني و ورزش كشور تشكيل مي شود و حق رأي اعضاي متناظر استاني همانند اعضاي شوراي عالي خواهد بود و دبير اين شورا مديركل ورزش و جوانان استان است. دستورالعمل نحوه تشكيل شوراي استان توسط وزارت تهيه و ابلاغ مي شود.

دبيرخانه شوراي ‌عالي با بهره ‌گيري از ظرفيت‌ هاي علمي و پژوهشي تربيت بدني و ورزش كشور در وزارت مستقر خواهد بود و مسؤوليت پيگيري و تشكيل جلسات را بر عهده خواهد داشت. دستورالعمل نحوه تشكيل و اداره جلسات توسط وزارت، تهيه و به ‌تصويب شوراي ياد شده مي ‌رسد.

عضويت اعضاء قائم به فرد است.

به منظور تكريم و حمايت از قهرمانان، پيشكسوتان، نابينايان و ناشنوايان، معلولان و جانبازان ورزشي داراي عناوين قهرماني المپيك و پارالمپيك، جهاني، آسيايي، پارا آسيايي و ملي غيرشاغل و فاقد درآمد مستمر و مشخص، صندوق حمايت از قهرمانان و پيشكسوتان ورزش كشوردر فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي موضوع قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي مصوب ۱۹ /۴ /۱۳۷۳ با اصلاحات بعدي با استفاده از منابع و امكانات موجود قرار مي‌ گيرد. اساسنامه صندوق توسط وزارت ورزش و جوانان تهيه مي شود و ظرف مدت شش‌ ماه پس از لازم ‌الاجراء ‌شدن قانون به تصويب هيأت‌ وزيران مي ‌رسد.

وزارت مكلف است ظرف مدت شش‌ ماه پس از لازم ‌الاجراء شدن اين قانون در چهارچوب اين قانون و قانون مديريت خدمات كشوري ساختار سازماني و تشكيلات تفصيلي وزارت را تهيه كند و به تأييد سازمان اداري و استخدامي كشور برساند.

آيين‌ نامه اجرائي اين قانون ظرف مدت شش‌ ماه پس از لازم‌ الاجراء شدن آن توسط وزارت تهيه مي شود و به‌ تصويب هيأت وزيران مي ‌رسد.

از تاريخ لازم ‌الاجراء شدن اين قانون، قانون تأسيس سازمان تربيت بدني ايران مصوب ۲۳ /۳ /۱۳۵۰ لغو مي شود.

قانون فوق مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ شانزدهم شهريور‌ماه يكهزار و سيصد و نود و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ ۲ /۷ /۱۳۹۹ به تأييد شوراي نگهبان رسيد.

رئيس مجلس شوراي اسلامي - محمدباقر قاليباف