مصوبات شانزدهمين جلسه كارگروه ماده 4 قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان

به پيوست مصوبات شانزدهمين جلسه مورخ 1405/02/30 كارگروه ماده (۴) قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان» كه در محل سازمان توسعه تجارت ايران تشكيل گرديده است، جهت استحضار و دستور اقدام لازم ارسال مي گردد. بديهي است، بر اساس ماده (4) قانون مذكور، جلسات كارگروه بايد با حضور وزرا و رؤساي سازمان هاي عضو و يا معاونين ايشان برگزار گردد. لذا، حضور نمايندگان اعزامي با سطح پستي پايين تر، ابلاغ مصوبات را به منظور جمع آوري امضاي معاونان، زمان بر نموده و از لحاظ حقوقي نيز مي تواند چالش هايي را به همراه داشته باشد. از اين رو، خواهشمند است برابر مقررات و هماهنگي هاي صورت گرفته، دستور فرماييد معاونين محترم وزرا و رؤساي محترم سازمان هاي عضو شخصاً در جلسات كارگروه حضور بهم رسانند.

سيد محمد اتابك

خلاصه مذاكرات و مصوبات

در شانزدهمين جلسه كارگروه ماده (4) قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان (موضوع دعوتنامه شماره 7714183 مورخ 1405/02/22 )، موارد زير به تصويب اعضاي محترم كارگروه رسيد:

با عنايت به دغدغه هاي مطرح شده در خصوص ممنوعيت واردات برخي از لوازم خانگي از تاريخ 1405/04/01 ، مقرر شد جلسه كارشناسي با حضور نمايندگان واردكنندگان، توليدكنندگان، اصناف و دستگاه هاي اجرايي مربوطه برگزار گردد و نتيجه به كارگروه اعلام شود.

ضوابط امحا و جايگزيني لنج هاي داراي گواهينامه ثبت موقت (موضوع مكاتبه سازمان بنادر و دريانوردي به شماره 22679/ص مورخ 1404/06/04 ) به شرح پيوست به تصويب رسيد.

بنا به پيشنهاد استانداري بوشهر (مكاتبه شماره 26/5/5129 مورخ 1405/02/21 )، شناورهايي كه مطابق آيين نامه اجرايي با تصويب كارگروه ماده 4 به عنوان شناورهاي مشمول شناخته شده و به دليل حادثه غرق يا حريق، غيرقابل استفاده شده اند، مي توانند با رعايت ضوابط مربوطه، در فرايند جايگزيني موضوع جز (ب) بند (4) مصوبات جلسه پانزدهم (امحا و ابطال قول) مورد استفاده قرار گيرند؛ دستورالعمل اين بند حداكثر ظرف مدت دو ماه توسط ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز با همكاري سازمان بنادر و دريانوردي و ساير دستگاه هاي مرتبط تدوين و ابلاغ خواهد شد.

در راستاي تبصره ۲ ماده ۸ آيين نامه اجرايي و عطف به مكاتبه سازمان منطقه آزاد كيش به شماره 1405/21002527 مورخ 1405/02/29 امكان واردات رويه ملواني از مبدا جزيره كيش وجود دارد.

با عنايت به عدم وجود سوابق بيمه براي برخي از ملوانان شناورهاي داراي رويه ملواني (موضوع نامه شماره 6940054 مورخ 1404/10/14 ) در صورت عدم پرداخت حق بيمه و ارسال مستندات از طريق استانداري هاي مربوطه، شناورهاي مذكور از تاريخ ابلاغ اين مصوبه مشمول ماده 9 آيين نامه اجرايي خواهند شد.

در راستاي تبصره 1 ماده 8 آيين نامه اجرايي و بند 7 دستورالعمل رويه ملواني، ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، گمرك و سازمان بنادر و دريانوردي نسبت به ارائه آخرين اطلاعات در خصوص زيرساخت هاي بنادر مشمول رويه ملواني ظرف مدت دو هفته اقدام نمايند.

در راستاي ماده 5 آيين نامه اجرايي، امكان اخذ شناسنامه گارانتي براي اشخاص مشمول وجود خواهد داشت. اشخاص مشمول مي توانند نسبت به انعقاد قرارداد با شركت هاي مجاز ارائه دهنده خدمات پس از فروش جهت گارانتي نمودن اقلام وارداتي در رويه هاي كولبري و ملواني اقدام نمايند. مركز فاواي صمت مكلف است زيرساخت اخذ شناسنامه خدمات پس از فروش (گارانتي) را به صورت اختياري در رويه هاي كولبري و ملواني فراهم نمايد.

بنا به پيشنهاد وزارت اطلاعات (مكاتبه شماره نامه 73025/9182 مورخ 1404/08/17 ) مقرر شد:

الف ) به منظور صيانت از حقوق واردكنندگان قانوني كالا، درج سريال در زمان فرايند اخذ شناسه رهگيري براي تلويزيون، جاروبرقي، كولر گازي، لپتاپ، كيس و ALL IN ONE و يخچال، فريزر، يخچال و فريزر، ماشين لباسشويي، ماشين ظرفشويي (در صورت رفع ممنوعيت ورود) الزامي است.

ب ) در راستاي تفكيك كالاي وارداتي رسمي از غير رسمي و عدم امكان سوءاستفاده از پته رسمي جهت انبارش و توزيع كالاي قاچاق، صدور قبض انبار در سطح انبارهاي كشور براي اقلام وارد شده از طريق رويه ملواني و كولبري، مبتني بر پته و شناسه كالا مخصوص رويه تجارت مرزي (براي اقلام مشمول شناسه كالا) صورت مي پذيرد.

عطف به پيشنهاد استانداري هرمزگان (مكاتبه شماره 92/1/666 مورخ 1405/01/17 ) مبني بر استفاده از رويه ملواني در بندر شهيد رجايي، موضوع در كارگروه مطرح و با آن مخالفت شد.

سه پيشنهاد استانداري هرمزگان (مكاتبه شماره 92/1/3607 مورخ 1405/02/09 ) درخصوص (1) حذف قيد «نوع ملواني» از اجازه حركت دريايي (pc)، (2) افزايش تعداد سفر و (3) عدم احتساب سفر اول سال دوم به دليل شرايط جنگ، بررسي گرديد و ضمن مخالفت با پيشنهاد اول، با عنايت به تعيين تكليف دو پيشنهاد ديگر در جلسه پانزدهم، بر اجراي آن ها تاكيد گرديد.

با پيشنهاد استانداري كرمانشاه (مكاتبه شماره 6841 مورخ 1405/02/19 ) مبني بر اجازه واردات پلي اتيلن سبك و سنگين، پلي پروپيلن، پي وي سي، پلي استايرن، پريفورم و كائوچو در رويه كولبري و ملواني موافقت گرديد. تعرفه هاي مربوطه پس از اعلام توسط دفاتر تخصصي، به فهرست تعرفه هاي مجاز اضافه خواهد شد.

بنا به پيشنهاد استانداري بوشهر مقرر شد شرط الزام به ارائه ضمانتنامه بانكي (معادل مابه التفاوت قيمت سوخت) موضوع جزء (ب) بند (2) مصوبات جلسه پانزدهم، به «ارائه تعهد محضري» تغيير مي يابد؛ در صورت عدم واردات كالا يا عدم رعايت ضوابط مربوطه، متخلفان مشمول ماده (9) آيين نامه اجرايي نيز مي شوند.

عطف به پيشنهاد استانداري ايلام (نامه شماره 6857529 مورخ 1404/10/02 ) مبني بر اضافه شدن استان ايلام به استان هاي مشمول رويه كولبري، مقرر شد پيشنهاد مربوطه با رعايت سقف سهميه تعيين شده براي رويه كولبري، جهت بررسي و تصويب به هيأت وزيران ارائه شود.