مصوبه شوراي اقتصاد در خصوص طرح سيپاد (سامانه يكپارچه پايش عملكرد ناوگان حمل و نقل ديزلي بار و مسافر درون شهري)

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ 01 / 06 / 1402، درخواست شماره 921 - 2 / 20 مورخ 21 / 11 / 1400 وزارت نفت در خصوص طرح « سيپاد ( سامانه يكپارچه پايش عملكرد ناوگان حمل و نقل ديزلي بار و مسافر درون شهري ) » براي ۳۲۵ هزار دستگاه ناوگان ديزلي حمل و نقل باري / مسافري درون شهري را به استناد ماده ( ۱۲ ) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور و آيين نامه اجرايي آن بررسي كرد و به شرح ذيل مورد تصويب قرار داد:

:

۱. هدف از اجراي طرح، كاهش / صرفه جويي بهينه سازي مديريت مصرف سوخت از طريق مجهز كردن ۳۲۵۰۰۰ دستگاه ناوگان ديزلي حمل و نقل باري / مسافري درون شهري به سامانه سيپاد است كه شامل ۲۶۲،۴۵۰ دستگاه باري و ۶۲،۵۵۰ دستگاه مسافري مي باشد.

۲. كليه ناوگان حمل و نقل ديزلي درون شهري مشمول اين طرح مي باشد.

:

3. سرمايه گذاران عامل صرفه جويي طرح شامل اشخاص حقوقي از جمله بانك ها، موسسات مالي و اعتباري، سازمان ها، نهادها و موسسات عمومي و غيردولتي هستند كه در صورت تجهيز ناوگان اشاره شده در بند ( ۱ ) به سامانه سيپاد، از تسهيلات يارانه صرفه جويي سوخت مطابق جدول انتهاي مصوبه بهره مند مي گردند.

4. متقاضي طرح از طرف وزارت كشور، سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور است.

: مسئوليت انجام تكاليف مندرج در مواد 4 و 5 آئين نامه اجرايي ماده ( 12 ) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور بر عهده متقاضي است.

5 . شركت بهينه سازي مصرف سوخت از طرف وزارت نفت، مسئوليت صحه گذاري و صدور كاربرگ هاي صرفه جويي سوخت و نظارت بر اجراي طرح را بر عهده دارد.

: متن نمونه قراردادها / موافقت نامه هاي اين طرح بايد به تأييد شركت بهينه سازي مصرف سوخت برسد.

:

6 . مدت زمان اجراي طرح ۳ سال و دوره زماني باز پرداخت به سرمايه گذاران عامل صرفه جويي براي خودروهاي مجهز شده حداكثر ۱ سال پس از نصب دستگاه سيپاد ( سيستم درون خودرويي سيپاد ) و شروع به فعاليت آنها در نظر گرفته شده است.

7. كل مدت زمان اجرا و بازپرداخت در اين طرح 4 سال مي باشد. در صورت نياز دوره بازپرداخت تا يكسال قابل تمديد است.

:

مصوبه هيات وزيران به شماره 137319/ ت 51512 هـ مورخ 14 / 11 / 1393، براي خودروهاي مشمول طرح، پس از نصب دستگاه سيپاد، سهميه سوخت بر اساس عملكرد و پيمايش ناوگان تعيين و صرفه جويي سوخت ( نفت گاز ) از طريق مديريت مصرف سوخت ناوگان حاصل مي شود.

:

۹. بازپرداخت يارانه صرفه جويي سوخت در اين طرح، با راه اندازي سامانه و به ازاي تجهيز هر خودرو به دستگاه سيباد تا سقف سرمايه گذاري انجام شده يا سقف بازپرداخت پيش بيني شده در جدول انتهاي مصوبه ( هر كدام كمتر باشد ) و حداكثر تا مبلغ دويست و سه ( ۲۰۳ ) دلار براي هر دستگاه لحاظ مي شود .

، به ازاي هر خودروي مشمول طرح، طي ۹ ( نه ) ماه، در سررسيدهاي سه ماهه تا سقف شصت و هفت دلار و شصت و هفت سنت ( ۶۷ ٫ ۶۷ ) به سرمايه گذار عامل صرفه جويي بازپرداخت خواهد شد.

دلار و يا معادل ريالي آن به نرخ روز حواله بازار ثانويه ارز ( سامانه نيما اعلامي از طريق سامانه معاملات الكترونيك ارز ( ETS ) ) در زمان تأييد كاربرگ توسط شركت بهينه سازي مصرف سوخت خواهد بود.

۱۲. تعهدات دولت، موضوع اين مصوبه، متناسب با ميزان تحقق اهداف طرح، با اعلام سرمايه گذاران عامل صرفه تأييد متقاضي، تأييد شركت بهينه سازي مصرف سوخت و تأييد نهايي وزارت نفت، در سررسيدها، از محل منابع ناشي از صادرات سوخت صرفه جويي شده تا سقف مقرر شده فوق در بازه هاي زماني سه ماهه پس از طي فرآيند قانوني و مطابق قوانين بودجه سنواتي كل كشور از سوي شركت ملي نفت ايران به حساب سرمايه گذاران عامل صرفه جويي پرداخت خواهد شد.

:

:

1 - ليست خودروهاي مشمول طرح جهت بهره مندي از تسهيلات اين مصوبه را به شركت بهينه سازي مصرف سوخت اعلام نمايد .

2 - به عنوان تنظيم گر طرح، مسئوليت اولويت بندي تجهيز خودروها به سامانه سيپاد، تأييد داده ها و اقدامات انجام شده توسط سرمايه گذاران عامل صرفه جويي را بر عهده گرفته و اطلاعات را به شركت بهينه سازي مصرف سوخت ارسال نمايد .

3 - قبل از انجام فرآيند اسقاط خودروهاي مشمول طرح، تمهيدات لازم جهت عودت تجهيزات مرتبط با سامانه سيپاد را به سرمايه گذاران عامل صرفه جويي فراهم آورد. در صورت وقوع اين موضوع و در صورت استفاده قبلي از يارانه صرفه جويي، هزينه هاي مربوط به تجهيزات جا به جا شده، مجدد پرداخت نخواهد شد.

4 - با همكاري و هماهنگي سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي به نحوي اقدام نمايد كه بر روي هر خودرو اعم از درون يا برون شهري با ناوگان مشترك ديزلي، تنها يك دستگاه درون خودرويي سيپاد يا سپهتن نصب شود.

5- اقدامات لازم جهت تبادل داده بين سامانه سيپاد و سامانه سپهتن ( موضوع مصوبه شوراي اقتصاد به شماره ۶۷۱۷۲۲ مورخ 20 / 11 / 1398 و اصلاحيه هاي بعدي آن ) را فراهم نمايد .

6 - در صورت نياز، اقدامات لازم جهت اتصال سامانه سيپاد با سامانه نرم افزاري محاسباتي شركت بهينه سازي مصرف سوخت را فراهم نمايد.

7- پس از نصب سيستم درون خودرويي سيپاد، به منظور تخصيص سوخت، اطلاعات مورد نياز از جمله ميزان پيمايش خودروها را بر مبناي داده هاي سامانه، اعلام نمايد.

8 - نسبت به تبليغ و ترويج نصب دستگاه سيپاد در خودروهاي مشمول طرح و همكاري رانندگان با سرمايه گذاران عامل صرفه جويي اقدام نمايد.

9- اقدامات مقتضي جهت اخذ كليه مجوزهاي لازم براي سامانه سيپاد را انجام دهد.

10 - اقدامات لازم براي ارسال اطلاعات سامانه سيپاد به سامانه جامع پيمايش مطابق با مصوبه هيات وزيران به شماره ۱۳۷۳۱۹ / ت ۵۱۵۱۲ هـ مورخ 14 / 11 / 1393 و اصلاحيه هاي بعدي آن را فراهم آورد.

11- سرمايه گذاري انجام شده را بررسي، تأييد و مدارك و مستندات مويد سرمايه گذاري را به شركت بهينه سازي مصرف سوخت ارائه نمايد.

14. سرمايه گذاران اين طرح به عنوان مسئول راه اندازي سامانه، تأمين و نصب تجهيزات و پشتيباني سامانه مكلفند:

1- خودروهايي كه قبل از قراردادهاي اين مصوبه به سامانه سيپاد مجهز شده اند را مشمول اين طرح نموده و پشتيباني و ساير خدمات اين گروه از خودروها را مشابه خودروهايي كه پس از شروع اجراي طرح به سامانه مجهز مي شوند، انجام دهند .

2- از آنجا كه خودروهايي كه قبل از قراردادهاي اين مصوبه مجهز به سامانه سيپاد شده اند، مشمول بازپرداخت يارانه صرفه جويي مي شوند، مبالغ بازپرداختي براي خودروهاي مذكور را با توافق شركت بهينه سازي مصرف سوخت و متقاضي به مالكان خودرو پرداخت كنند.

3 - براي نصب دستگاه هاي متعلق به سامانه سيپاد از تجهيزاتي استفاده كنند كه داراي ۳ سال ضمانت و ۵ سال خدمات پس از فروش باشد.

4 - كليه هزينه هاي مربوط به سامانه سپياد از جمله هزينه هاي سخت افزاري، نرم افزاري، سرور و مركز داده، آبونمان شبكه ارتباطي ( شارژ سيم كارت و ... )، توسعه و پشتيباني سامانه، پشتيباني و گارانتي دستگاه، پيامك اطلاع رساني به ازاي هر دستگاه و مركز تماس و پاسخگويي را در سرمايه گذاري خود لحاظ كرده و بابت اين موارد در طول اجراي طرح، از مالكان خودرو هزينه اي دريافت نكنند.

۱۵. ميزان مصرف و سهيمه سوخت خودروهاي مشمول طرح توسط كارگروهي متشكل از نمايندگان معرفي شده در ماده ۶ مصوبه هيات وزيران به شماره ۱۳۷۳۱۹ / ۵۱۵۱۳ هـ مورخ 14 / 11 / 1393 شامل شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران ( رئيس كارگروه )، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي، سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور و ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت به همراه شركت بهينه سازي مصرف سوخت تعيين مي شود.

: كارگروه اين بند مسئول تعيين سهميه سوخت خودروهاي مجهز شده به سامانه سپهتن نيز مي باشد. همچنين اين كارگروه موظف است در راستاي اجراي تبصره ماده 5 مصوبه شماره 137319 / ت 51512 هـ مورخ 14 / 11 / 1393 هيات وزيران و با هدف ترغيب مالكين خودروهاي فاقد سامانه موضوع اين مصوبه جهت مشاركت در اين طرح، به نحوي اقدام نمايد كه از طريق كاهش ميزان تخصيص سهميه سوخت به خودروهاي فاقد سامانه، تجهيز كليه ناوگان هدف در طول دوره اجراي طرح ميسر شود.

16. هزينه فرهنگ سازي، اطلاع رساني، آموزش و هزينه هاي عمومي پايش و صحه گذاري از محل منابع داخلي شركت ملي نفت ايران تأمين مي گردد. تأمين هزينه هاي صحه گذاري عملياتي به عهده سرمايه گذاران عامل صرفه جويي مي باشد كه به ميزان حداكثر 1 درصد سرمايه گذاري لحاظ مي گردد و در سرجمع اعتبار طرح پيش بيني شده است.

:

و كشور موظفند گزارش عملكرد طرح را ماهانه به سازمان برنامه و بودجه كشور ارسال نمايند.

۱۸. اجراي اين مصوبه منوط به رعايت الزامات و تكاليف زيست محيطي است.

19. روش اجرايي اين مصوبه توسط وزارت نفت با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت كشور تعيين مي شود. جدول برآورد سرمايه گذاري و بازپرداخت طرح سيپاد عنوان تا انتهاي 1402 1403 1404 1405 جمع تعداد ناوگان مجهز شده گروه مسافري 550 62 - - - 550 62 تعداد ناوگان مجهز شده گروه باري - 225 131 225 121 - 450 262 سرمايه گذاري طرح ( ميليون دلار ) 705 12 635 26 635 26 - 975 65 باز پرداخت با احتساب كل ناوگان ( ميليون دلار ) 225 4 240 17 635 26 765 17 975 65

داود منظور