مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر نظرآباد

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1403/12/27 مغايرت اساسي طرح اراضي كارخانه مقدم شهر نظرآباد در مورد تغيير بخشي از پهنه مختلط با غلبه فرهنگي ـ هنري به كاربري هاي مسكوني، تجاري، مسكوني ـ تجاري، فضاي سبز و مختلط، موضوع مصوبه مورخ 1402/3/7 كميسيون ماده پنج شهر نظرآباد و مصوبه مورخ 1402/8/24 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان البرز را با توجه به قانون حمايت از بازسازي و نوسازي صنايع نساجي كشور و قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل نوسازي صنايع كشور و با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/11/2 كميته فني شماره سه مورد بررسي قرار داد و نظر به: ـ مكاتبه شماره 1403/43372 مورخ 1403/8/13 اداره كل راه و شهرسازي استان البرز مبني بر عدم شمول قانون منع فروش بر دو پلاك ثبتي موضوع طرح (پلاك هاي ثبتي 9378 و 1257 از 69 اصلي)؛ ـ رأي كميسيون ماده 7 به شماره 23/2341 مورخ 1402/12/14 مبني بر عدم تشخيص باغ؛ ـ نظر به كميسيون تشخيص ماده 12 قانون زمين شهري به شماره نظريه 47 ـ403 ك و 46 ـ403 ك، مبني بر تشخيص نوعيت پلاك ها به عنوان «داير كارگاهي»؛ ـ مكاتبه شماره 2882003 مورخ 1403/3/17 اداره كل صمت استان البرز، مبني بر انتقال كارخانه از اراضي موضوع مصوبه به شهرك صنعتي سپهر و ادامه فعاليت در آن مكان؛ ـ توافقنامه شماره 21/99/40357 مورخ 1399/12/25 مابين شهرداري نظرآباد و شركت كارخانجات مقدم ضمن موافقت با تغيير كاربري بخشي از اراضي مذكور، مقرر نمود طرح مصوب كميسيون ماده پنج، در چهارچوب موارد زير، ظرف مدت حداكثر يك ماه اصلاح و تكميل شده و اسناد طرح شامل نقشه كاربري ها و معابر، ضوابط و مقررات و طرح سه بعدي مجموعه، پس از تأييد در كميته فني سه، توسطه دبير شوراي عالي ابلاغ شود:

با توجه به عدم بهره گيري مناسب از قابليت هاي مكاني و تاريخي اراضي كارخانه مقدم در طرح مصوب شوراي برنامه ريزي و توسعه استان، لازم است طرح بر اساس قابليت مكاني اراضي به عنوان هسته اوليه و مركزي توسعه شهر نظرآباد و سابقه شكل گيري و فعاليت كارخانه نساجي و پارچه مقدم، به عنوان مركز شهر نظرآباد، ضمن همكاري و همراهي شهرداري نظرآباد در اين خصوص و با رعايت موارد ذيل بازطراحي گردد:

1 - در تعيين كاربري ها، پيش بيني كاربري هاي فرهنگي ـ هنري (مبتني بر پهنه بندي طرح جامع)، مسكوني، تجاري، و خدماتي و تعيين فعاليت هاي ذيل هر كدام از كاربري ها مورد تأكيد است. تعيين فعاليت ها و نحوه استقرار آنها در طبقات، با هدف برقراري جريان زندگي شهري و ارتباط آن با فضاي عمومي انجام شود.

1 - كاربري ها و فعاليت هاي قطعه مختلط واقع در جنوب شرق سايت، به تأمين خدمات عمومي و پشتيبان سكونت (براي جمعيت افزوده شده حاصل از كاربري مسكوني) اختصاص يافته و كاربري فرهنگي و ورزشي سيال مورد نظر مصوبه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان نيز در قالب كاربري ها تعيين تكليف گردد.

1 - در بازطراحي اراضي، فضاي سبز عمومي در تركيب با كاربري ها، اعم از كاربري هاي عمومي و مسكوني و با هدف ارتقاء كيفيت فضاهاي عمومي و ايجاد رونق در محدوده به عنوان مركز شهر نظرآباد، پيش بيني شود. حفظ فضاي سبز و كليه درختان موجود الزامي است. همچنين كاربري فضاي سبز به عنوان اساس طرح تعيين گردد.

1 - پيش بيني راهكارها به منظور همپيوندي اراضي كارخانه با بافت شهري پيرامون و طراحي اتصال بهينه اراضي به خيابان تهران مورد تأكيد است.

1 - در بخش هاي اختصاص يافته به كاربري مسكوني، طراحي واحدهاي همسايگي و ايجاد زمينه هاي فضايي ـ كالبدي ايجاد محله مسكوني مورد نظر است.

1 - توده گذاري قطعات، متناسب با نوع كاربري، ملاحظات مكاني قطعات و به منظور ايجاد كيفيت هاي معماري و طراحي شهري تعيين گردد. تكرار الگوي توده گذاري متداول (60 % شمال زمين) مدنظر نبوده و تعيين ميزان سطح اشغال و محل توده، به اقتضاء طرح صورت پذيرد.

1 - ضوابط تراكمي و حداكثر تعداد طبقات، بر مبناي الزامات و ملاحظات فرونشست شهر نظرآباد و هماهنگ با طرح جامع در دست تهيه، تعيين گردد.

مطالعات عارضه سنجي ترافيكي، در چهارچوب آيين نامه طراحي راه هاي شهري، مصوب 1399 شوراي عالي شهرسازي و معماري انجام شده و به تأييد نماينده معاونت حمل و نقل در كميته فني شماره سه برسد.

در خصوص سه پلاك منتزع شده از اراضي كارخانه مقدم (پلاك هاي جنوبي اراضي كارخانه)، ضمن تثبيت پهنه فرهنگي ـ هنري در طرح جامع در دست تهيه، هر گونه تهيه طرح و اقدام اجرايي نيز مي بايست در قالب پهنه مختلط با غلبه خدمات به ويِژه فرهنگي و هنري انجام شود و هرگونه صدور پروانه و ساخت و ساز مغاير با پهنه ممنوع مي باشد.

در بازطراحي اراضي و تعيين كاربري ها، فعاليت ها و ضوابط، توجه به نظام برنامه ريزي شهري و رعايت حدود توافقات به عمل آمده جهت تأمين منافع شهر و مالك، رعايت سطوح مصوب كميسيون ماده پنج در مورد هر كدام از كاربري ها، رعايت مقررات قانوني ملاك عمل و توجه به تحقق پذيري پيشنهادها الزامي است.

خواهشمند است دستور فرمائيد در اجراي مصوبه شوراي عالي، طرح مصوب در كميسيون با اعمال اصلاحات به شرح فوق جهت تأييد در كميته فني سه و ابلاغ نهائي در ظرف مدت حداكثر يك ماه به دبيرخانه شوراي عالي ارسال گردد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ غلامرضا كاظميان