بخشنامه سازمان تامين اجتماعي با موضوع اصلاح برخي از بندهاي بخشنامه تنقيح، تلخيص و تجميع بخشنامه ها و دستورهاي اداري بيمه اجتماعي كارگران ساختماني در اجراي قانون اصلاح ماده 5 قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 05‏/11‏/1401 اصلاحيه شماره (1)

احتراما؛ پيرو بخشنامه تنقيح، تلخيص و تجميع بخشنامه ها و دستورهاي اداري بيمه اجتماعي كارگران ساختماني به شماره 1000/99/10210 مورخ 1399/10/30 و در اجراي قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه ‌هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05 مجلس شوراي اسلامي (نحوه محاسبه حق بيمه)، بندهاي مرتبط بخشنامه موصوف به شرح ذيل اصلاح، جايگزين و توجه ادارات كل استان ها و واحدهاي اجرايي تابعه را به رعايت مفاد اين بخشنامه جلب مي ‌نمايد: فصل پنجم: نحوه محاسبه حق ‌بيمه ساختماني (سهم كارفرمايي) اصلاح جزء (هـ) بند 5 ‏‏‏‏‏‏- 5 ‏‏‏‏‏‏-: «هـ‏‏ ‏- از تاريخ 1397/8/13 لغايت 1401/12/20 (تاريخ لازم الاجرا شدن قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه ‌هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05 مجلس شوراي اسلامي) بر اساس عناوين عوارض صدور پروانه ساختماني موضوع تفاهم نامه مورخ 1397/8/13.» اصلاح بند 3 ‏- 5 ‏- 5: «3 ‏- 5 ‏- 5: در مواردي كه سازندگان با تصميمات اجرايي كميسيون ‌هاي ماده (99) و ماده (100) قانون شهرداري ‌ها و يا ساير مراجع قانوني مكلف به پرداخت عوارض ابقاي اضافه بنا مي ‌گردند، در اينگونه موارد تاريخ قطعيت راي ابقاء اضافه بناي صادره توسط كميسيون هاي فوق الذكر ملاك عمل واحدهاي اجرايي خواهد بود به نحوي كه چنانچه تاريخ قطعيت راي صادره قبل از 1401/12/20 باشد محاسبه حق بيمه بر اساس %15 مجموع عوارض مربوط به اضافه بناي احداثي و در صورتيكه تاريخ قطعيت آراء مذكور از تاريخ 1401/12/20 به بعد باشد محاسبه حق بيمه بر اساس بند 4 ‏- 5 ‏- 5 ‏- اين بخشنامه خواهد بود. بديهي است ميبايستي حق بيمه بر اساس عوارض اعلامي از سوي مرجع صدور پروانه (در اجراي آراء كميسيون هاي مواد 99 و 100 شهرداري ها) محاسبه گردد و شعب مجاز به مطالبه حق‌ بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني مربوط به مبلغ جرائم تعيين شده از سوي كميسيون هاي مذكور نخواهند بود. لازم به ذكر است در صورت عدم پرداخت حق بيمه اضافه بناي موضوع اين بند در مهلت مقرر قانوني، واحد اجرايي ميبايستي در زمان مراجعه مالك يا اعلام مرجع صدور پروانه (پس از قطعيت راي صادره توسط كميسيون هاي مذكور و يا در زمان اخذ پايانكار ساختمان) حق بيمه مربوطه را بر مبناي حداقل دستمزد ماهانه همان سال محاسبه و به مالك اعلام و در صورت عدم تمكين به پرداخت به همراه متعلقات وفق ماده 50 قانون تامين اجتماعي از مالك ملك مطالبه، وصول و مفاصاحساب مربوطه را صادر نمايد.» الحاق بند 4 ‏- 5 ‏‏‏‏‏‏- 5 ‏‏‏‏‏‏-: «4 ‏- 5 ‏- 5 ‏- ‏از تاريخ 1401/12/20 (تاريخ اجرايي شدن قانون اصلاح ماده (5) اصلاحي قانون بيمه اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05) به بعد متقاضيان ساخت و ساز اعم از احداث و يا تجديد بنا در محدوده، حريم و خارج از حريم شهرها، محدوده روستاها، مناطق آزاد تجاري ‏- صنعتي، مناطق ويژه اقتصادي، نواحي و شهركهاي صنعتي، شهركهاي صنفي، مجتمع ‌ها و شهركهاي كشاورزي و مجتمع‌ ها و مناطق نمونه گردشگري، مكلفند براي هر مترمربع زيربنا در هر طبقه و همچنين جهت توسعه بنا نسبت به سطح زيربناي توسعه ‌يافته حق‌ بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني را به شرح ذيل پرداخت نمايند: براي ساخت و ساز شهري با مجوز شهرداري ‌ها، سازمان ‌هاي متولي مناطق آزاد تجاري ‏- صنعتي، مناطق ويژه اقتصادي، شركتهاي متولي نواحي و شهركهاي صنعتي، شهركهاي صنفي و مجتمع‌ ها و مناطق نمونه گردشگري؛ چهاردرصد (%4) و براي ساخت و سازهاي داخل محدوده روستاها و خارج از محدوده روستاها (محدوده عمل بخشداري ‌ها) با مجوز دهياري ‌ها و بخشداري ‌ها و داخل مجتمع‌ ها و شهركهاي كشاورزي با مجوز شركت شهركهاي كشاورزي يك‌ درصدِ (%1) حداقل دستمزد ماهانه سال صدور مجوز مربوطه ميبايستي به‌عنوان «حق بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني شاغل» محاسبه و وصول گردد. توجه 1: طبق تبصره (3) اصلاح ماده (5) قانون بيمه كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05 مجلس شوراي اسلامي، حق ‌بيمه ساختماني كليه ساخت و سازهاي روستايي با هدف اقامت موقت يا گردشگري ميبايستي بر اساس ضريب مناطق شهري (4% حداقل دستمزد ماهانه سال صدور مجوز) محاسبه و دريافت گردد. توجه 2: واحدهاي اجرايي مكلف مي باشند با عنايت به مراتب فوق، نسبت به بررسي مجدد كليه استعلام هاي انجام شده از سوي مراجع صدور پروانه ساختماني مربوط به بعد از تاريخ اجرايي شدن اصلاحيه قانون فوق الذكر اقدام و مابه التفاوت متعلقه را مطالبه و اقدامات مقتضي را برابر مقررات به عمل آورند، بديهي است كليه متقاضيان پروانه ساختماني كه استعلام آنان قبل از تاريخ 1401/12/20 در دبيرخانه شعبه ثبت و يا از طريق سامانه خدمات غيرحضوري سازمان (وب سرويس) واصل گرديده است، مشمول قانون قبلي خواهند بود.» اصلاح بند 9 ‏‏‏‏‏‏- 5‏ ‏‏‏‏‏-: «9 ‏- 5 ‏- پس از محاسبه حق بيمه ساختماني به ترتيب فوق الذكر، در صورت پرداخت آن بصورت يكجا، پاسخ استعلام تهيه و با الصاق هولوگرام ساختماني و مهر برجسته (در صورت ايجاد وب سرويس از طريق سيستم) به مرجع استعلام كننده ارسال مي گردد.» اصلاح بند 10 ‏‏‏‏‏‏- 5 ‏‏‏‏‏‏-: «10 ‏- 5 ‏- صدور پروانه ساختماني و يا اجازه ساخت ‌و ساز توسط مراجع ذيربط از جمله شهرداري ‌ها، سازمان ‌هاي مناطق آزاد تجاري ‏- صنعتي، سازمان‌ هاي مناطق ويژه اقتصادي، شركتهاي شهركهاي صنفي و صنعتي، بخشداري ‌ها و دهياري ‌ها منوط به ارائه گواهي واريز حق‌ بيمه به حساب تعيين ‌شده و يا اعلام تقسيط آن توسط سازمان تأمين اجتماعي ميباشد و واحدهاي اجرايي به هنگام صدور گواهي پرداخت حق بيمه ساختماني اعم از اين‌ كه حق‌ بيمه متعلقه بصورت نقدي پرداخت و يا تقسيط شده باشد، در اجراي بخش پاياني تبصره (1) ذيل ماده (5) قانون اخيرالذكر و فراز پاياني بند (ب) اصلاح ماده (5) قانون بيمه كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05 مجلس شوراي اسلامي، مي ‌بايست در ذيل گواهي به مرجع صادركننده اعلام نمايند «اين گواهي صرفاً جهت صدور پروانه ساختمان مي باشد و صدور پايان كار منوط به ارائه مفاصاحساب بدهي كه از سوي سازمان صادر مي گردد خواهد بود».‏» اصلاح بند 14 ‏‏‏‏‏‏- 5 ‏‏‏‏‏‏-: «14 ‏- 5 ‏- طبق تبصره (1) قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05 مجلس شوراي اسلامي، مساجد، حسينيه‌ ها و خانه ‌هاي عالم از پرداخت حق‌ بيمه ساختماني (سهم ‌كارفرما) معاف مي‌ باشند، بنابراين واحدهاي اجرايي پس از استعلام مراجع صدور پروانه ساختماني مي ‌بايست كليه اسناد و مدارك اماكن ياد شده از قبيل گواهي سازمان اوقاف و امور خيريه، گواهي امور مساجد و سند مالكيت را اخذ و بدون محاسبه و دريافت حق ‌بيمه ساختماني (صرفاً بابت متراژ زيربناي ساخت اماكن فوق ‌الذكر)، گواهي مربوطه را صادر نمايند. در تفسير دامنه موضوع اين بند تفسير موسع و گسترش دايره استثنائات مجاز نمي ‌باشد.‌ توجه: در صورتي ‌كه بخشي از املاك مراكز فوق به امور تجاري، فرهنگي، مسكوني و‌... تخصيص ‌يابد، واحدهاي اجرايي مي ‌بايست با استعلام از مراجع صدور پروانه نسبت به محاسبه حق ‌بيمه ساختماني بابت متراژ زيربناي مربوط به فضاهاي تجاري، اداري، مسكوني و... برابر مقررات اقدام نمايند.» اصلاح بند 16 ‏‏‏‏‏‏- 5 ‏‏‏‏‏‏-: «16 ‏- 5‏ - در اجراي بند (ز) قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه كارگران ساختماني مصوب 1401/11/05 مجلس شوراي اسلامي موضوع بند (2) ماده (2) قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1386/8/9 مجلس شوراي اسلامي، در خصوص آن دسته از كارهاي ساختماني موضوع اين بخشنامه كه با انعقاد قرارداد پيمانكاري به اشخاص حقيقي و يا حقوقي واگذار مي شوند، پيمانكار وفق ماده (39) قانون تامين اجتماعي مكلف به ارسال صورت مزد و حقوق كاركنان شاغل و پرداخت حق‌ بيمه متعلقه به سازمان مي باشد و مبالغ حق بيمه ساختماني (سهم كارفرمايي) كه به هنگام صدور پروانه به حساب سازمان تامين اجتماعي واريز شده است بابت %20 حق ‌بيمه بيمه‌ شدگان كارگران ساختماني داراي كارت مهارت فني مندرج در ليست هاي ارسالي پيمانكار تا ميزان دستمزد مربوط به بيمه شده كارگر ساختماني در زمان محاسبه پرونده پيمانكاري با درخواست واگذارنده كار (مالك) و آگاهي پيمانكار و با درج مراتب در رونوشت مفاصا حساب موضوع ماده (38) قانون تامين اجتماعي لحاظ خواهد شد.» ‏- لازم به ذكر است، نحوه اقدام واحدهاي اجرايي در خصوص مفاد تبصره (2) بند (الف) و همچنين بند (ط) قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1401/11/5 مجلس شوراي اسلامي پس از تصويب آئين نامه هاي مربوطه از سوي هيأت محترم وزيران و ابلاغ آن به سازمان، متعاقباً طي بخشنامه جداگانه ابلاغ خواهد گرديد.

مسئول حسن اجراي اين بخشنامه مديران كل، معاونين منابع و تعهدات بيمه اي، روساي ادارات وصول حق‌ بيمه، نامنويسي و حساب هاي انفرادي، امور بيمه شدگان، مستمري ها، امور مالي و دفتر كارگزاري هاي رسمي سازمان و مسئولين متناظر ذي ربط در واحدهاي اجرايي خواهند بود و مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات مي ‌بايست حداكثر ظرف مدت يك هفته پس از صدور اين بخشنامه تمهيدات لازم را بمنظور بروزرساني نرم افزارهاي موجود و طراحي و پياده سازي ساير نرم افزارهاي مورد نياز و ايجاد امكان اخذ كليه آمار و اطلاعات مربوطه را با همكاري شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين فراهم نمايند.

ميرهاشم موسوي