مصوبات هفتاد و هفتمين جلسه هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار

هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار كه در ادامه از آن به عنوان هيأت ياد خواهد شد در جلسه مورخ 1402/5/23 به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي مصوب 1399/11/15 و قانون تسهيل صدور مجوزهاي كسب و كار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زير اتخاذ تصميم نمود:

تصويب مجوز جمع آوري و فروش ضايعات

تعداد ۴ عنوان مجوز به شرح ذيل در حوزه خريد، تفكيك از مبدأ، بازرسي و جمع آوري مواد و كالاي قابل بازيابي كه به اختصار «جمع آوري و فروش ضايعات» خوانده مي شود، به همراه راهنماي دريافت اين مجوزها متضمن شرايط، مدارك، هزينه ها و زمان صدور آن ها به فهرست مجوزهاي اتاق اصناف ايران اضافه مي شوند (راهنماي دريافت ۴ عنوان مجوز مذكور، ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است). الف. جمع آوري و فروش ضايعات (عمومي) ب. جمع آوري و فروش ضايعات (مواد نفتي) ج. فعاليت سكوها (پلتفرم ها) در حوزه جمع آوري و فروش ضايعات د. جمع آوري و فروش ضايعات (توسط وانت بار)

بعد از تخصيص كد ISIC به مجوز «جمع آوري و فروش ضايعات توسط وانت بار» هيأت عالي نظارت بر سازمان هاي صنفي كشور، دبيرخانه هيأت امكان ثبت درخواست و صدور اين مجوز را در درگاه ملي مجوزها فعال خواهد كرد.

۲. دبيرخانه هيأت مكلف است، راهنماي دريافت اين مجوزها را در درگاه ملي مجوزها بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد.

3. دبيرخانه هيأت عالي نظارت بر سازمان هاي صنفي كشور مكلف است، درگاه تخصصي براي صدور اين مجوز را به بندرگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را براي متقاضيان به ضورت كاملأ الكترونيك از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد.

4. به دبيرخانه هيأت اجازه داده مي شود، در تعامل با اتاق اصناف ايران و وزارت صنعت، معدن و تجارت و در ادامه پروژه پاكسازي، شرايط دشوار صدور همه پروانه هاي كسب را در چارچوب قوانين و مقررات كشور حذف و در درگاه ملي مجوزها اعمال كند.

تمديد پروانه ساخت و گروه بندي محصولات غذايي و آشاميدني

سازمان غذا و دارو مكلف است طي يك ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، دستورالعمل گروه بندي محصولات غذايي و آشاميدني را براي كليه محصولات غذايي و آشاميدني در حداكثر ۱۸ دسته اصلي، تصويب و بر اساس آن مجوز محصولات غذايي و آشاميدني را يه صورت كاملا الكترونيك از طريق درگاه ملي مجوزها صادر كند.

در خصوص تعرفه پروانه هاي ساخت: سازمان غذا و دارو مكلف است تعرفه را براي گروه محصولات غذايي و آشاميدني تعريف كند (نه به ازاي هر عنوان محصول ذيل گروه) و نتيجه را طي يك ماه براي گروه طعم دهنده ها و ۶ ماه براي ساير محصولات، براي تصويب به هيأت محترم وزيران ارسال نمايد.

سازمان غذا و دارو مكلف است تا زمان ابلاغ دستورالعمل جديد، اعتبار پروانه هاي ساخت در حال انقضا را به صورت شش ماهه تمديد كند.

حكم در خصوص فعاليت سكوها در حوزه دارو

كليه سكوهاي (پلتفرم هاي) داراي مجوز از اتحاديه كسب و كارهاي مجازي و يا ساير مراجع صدور مجوز كسب و كارهاي اينترنتي مي توانند در حوزه عرضه دارو از «داروخانه هاي داراي مجوز معتبر و تحت نظارت سازمان غذا و دارو» به «مصرف كننده نهايي» فعاليت كنند و نيازي به اخذ مجوز جديد ندارند.

سازمان غذا و دارو مكلف است دستورالعمل نظارت بر فرايند فعاليت و همكاري داروخانه ها با پلتفرم ها (براي رسيدن دارو از داروخانه به مصرف كننده نهايي) را طي چهار ماه ابلاغ نمايد.

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مكلف است مجوز فروش برخط دارو توسط شركت هاي توزيع كننده به داروخانه ها و نيز دستورالعمل به كارگيري خدمات سكوها توسط شركت هاي توزيع كننده را طي چهار ماه ابلاغ نمايد.

حذف ۲۱ عنوان مجوز سازمان بهزيستي و اصلاح مدت صدور مجوزهاي آن

1. با پيشنهاد و گزارش توجيهي سازمان بهزيستي كشور مبني بر خروج عناوين زير از فهرست هاي مجوزهاي آن سازمان موافقت و بند (د) مصوبه پنجاه و نهمين نشست به شماره 80/31675 مورخ 1401/2/24 اصلاح مي شود. مراكز نگهداري شبانه روزي كودكان بي سرپرست و خياباني (11 عنوان) مراكز خانه سلامت دختران و زنان (3 عنوان) مركز نگهداري، درمان و كاهش آسيب معتادان زنان و مردان 18 تا 65 ساله (2 عنوان) مراكز خانه سلامت دختران و زنان (3 عنوان) مركز نگهداري، درمان و كاهش آسيب معتادان زنان و مردان 18 تا 65 ساله (2 عنوان) مركز درماني سرپايي وابستگي به مواد براي افراد 18 سال (1 عنوان) مركز سرپناه شبانه براي زنان ومردان بالاي 18 سال (2 عنوان) مركز سرپناه شبانه گذري براي زنان و مردان بالاي 18 سال (2 عنوان) دبيرخانه هيأت موظف است امكان شكايت متقاضيان تأسيس اين مراكز را فراهم آورد و در صورت وصول شكايت و تشخيص منع ورود متقاضيان به اين مجوزها، موضوع را به هيأت گزارش كند. فهرست مجوزهاي حذف شده (شامل موافقت اصولي و فعاليت) مراكز نگهداري شبانه روزي كودكان بي سرپرست و خياباني بند 2 ماده 26) 1 خانه كودكان و نوجوانان پسر 7 تا 12 سال 2 خانه كودكان و نوجوانان دختر 7 تا 12 سال 3 خانه كودكان و نوجوانان پسر 13 تا 18 سال 4 خانه كودكان و نوجوانان دختر 13 تا 18 سال 5 خانه نوباوگان 6 خانه تربيتي پسران 7 خانه تربيتي دختران 8 خانه آماده سازي پسران 9 خانه آماده سازي دختران 10 مركز روزانه حمايتي، آموزشي كودك و خانواده 11 مركز نگهداري كوتاه مدت، ميان مدت و بلند مدت كودكان كار و خيابان در معرض آسيب و آسيب ديده اجتماعي خانه سلامت دختران و زنان (بند 3 ماده 26) 12 خانه امن زنان تحت خشونت خانگي 13 مركز حمايت هاي رواني - اجتماعي دختران و خانواده (نداي مهر) 14 مركز غيراقامتي حمايتي و توانمندسازي زنان آسيب ديده اجتماعي (راه نوين) خانه سلامت دختران و زنان بند 3 ماده 26) 15 مركز نگهداري، درمان و كاهش آسيب معتادان موضوع ماده 16 قانون مبارزه با مواد مخدر براي زنان بالاي 18 تا 65 سال 16 مركز نگهداري، درمان و كاهش آسيب معتادان موضوع ماده 16 قانون مبارزه با مواد مخدر براي مردان بالاي 18 تا 65 سال 17 مركز سرپناه شبانه براي زنان بالاي 18 سال 18 مركز سرپناه شبانه براي مردان بالاي 18 سال 19 مركز سرپناه شبانه گذري براي زنان بالاي 18 سال 20 مركز سرپناه شبانه گذري براي مردان بالاي 18 سال 21 مركز درمان سرپايي وابستگي به مواد براي افراد بالاي 18 سال

2. با پيشنهاد و گزارش توجيهي سازمان بهزيستي كشور مبني بر اصلاح مدت زمان صدور مجوزهاي آن سازمان در اجراي ماده ۷ قانون اجراي سياست هاي كلي اصل ۴۴ قانون اساسي، سقف زماني صدور مجوزهاي سازمان مذكور موضوع بند (د) مصوبه پنجاه و نهمين نشست هيأت به شماره ۸۰/۳۱۶۷۵ مورخ ۱۴۰۱/۱/۲۴ اصلاح و ۶۰ روز كاري تعيين مي شود.

- حذف بند ۱-۱ مصوبه جلسه ۴۳ نشست هيأت مقررات زدايي

۱ مصوبه جلسه ۴۳ هيأت مقررات زدايي به شماره ۸۰/۱۲۰۴۷۹ مورخ ۱۳۹۹/۸/۱۰ (در خصوص فرايند تأسيس شركت هاي با مسئوليت محدود در تهران) لغو مي شود.

الزام دستگاه ها به آموزش شفاف فرايند صدور مجوز در درگاه تخصصي به منظور شفاف شدن فرايند و نيز راهنمايي موثر متقاضيان مجوز، همه مراجع صدور مكلفند راهنماي تصويري (ويديويي) همه مراحل از ثبت درخواست تا دريافت مجوز را بر اساس شيوه نامه ابلاغي دبيرخانه هيأت تهيه و پس از تأييد دبيرخانه هيأت، در درگاه تخصصي خود بارگذاري كنند.

حكم در خصوص طراحي و اجراي سامانه نظارت پسيني دستگاه ها كليه مراجع صدور مجوز مكلفند طي دو ماه از ابلاغ اين مصوبه، دستورالعمل و سند فني سامانه هوشمند نظارت پسيني خود را بر اساس شيوه نامه ابلاغي دبيرخانه هيأت تهيه و پس از تأييد دبيرخانه هيأت، سامانه نظارت پسيني خود را طي حداكثر چهار ماه از ابلاغ اين مصوبه، راه اندازي و بهره برداري كنند؛ به نحوي كه همه صاحبان مجوز صادره توسط آنها مورد نظارت موثر قرار گيرند و هرنوع تخلف در فعاليت اقتصادي مربوطه تا حد امكان مورد رصد و برخورد قانوني قرار گيرد.

مراجع صدور مجوز مكلفند هر سه ماه يكبار گزارش و تحليل نظارت پسيني عملكرد صاحبان مجوز را بر اساس شيوه نامه ابلاغي دبيرخانه هيأت، به اين هيأت ارائه كنند. هزينه هاي راه اندازي سامانه با بودجه داخلي دستگاه ها و در صورت لزوم با كمك دبيرخانه هيأت تأمين مي شود.

الزام دبيرخانه هيأت به شفاف سازي شرايط مجوزهاي حوزه دام، طيور و شيلات وزارت جهاد كشاورزي به دليل وجود ابهام در شرايط «تعهد به رعايت قوانين، مقررات و ضوابط فني مطابق پيوست» و «تعهد به رعايت قوانين، مقررات و ضوابط بهداشتي مطابق پيوست» در كاربرگ مجوزهاي «موافقت اصولي شيلات صنعتي و نيمه صنعتي»، «موافقت اصولي تأسيس دام پروري صنعتي و نيمه صنعتي (طيور) » و «موافقت اصولي تأسيس دام پروري صنعتي و نيمه صنعتي (دام) » و عدم ارسال پيوست هاي مورد اشاره شرايط كاربرگ هاي فوق توسط وزارت جهاد كشاورزي به دبيرخانه هيأت مقررات زدايي، دبيرخانه هيأت موظف است موارد نقص در شرايط صدور مجوزهاي فوق الذكر را بر اساس ضوابط در دسترس، تهيه كرده و پس از حذف شرايط زايد بدون پشتوانه قانوني يا مصوبه هيأت وزيران، كاربرگ هاي تكميل و اصلاح شده را پس از طرح و تصويب در هيأت در درگاه ملي مجوزها بارگذاري كند.

تصويب ۱۰ عنوان مجوز صيد و صيادي مربوط به سازمان شيلات

تعداد 10 عنوان مجوز صيد و صيادي مربوط به سازمان شيلات به شرح زير به همراه راهنماي دريافت اين مجوزها متضمن شرايط، مدارك، هزينه ها و زمان صدور آنها تصويب شد (راهنماي دريافت 10 عنوان مجوز مذكور ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است). 10 عنوان مجوز صيد وصيادي مربوط به سازمان شيلات: 1 - گواهي پيش نياز فني شناور قايق صيادي 2 - گواهي پيش نياز فني شناور قايق صيد ماهيان زينتي به روش غواصي 3 - گواهي پيش نياز فني كشتي پشتيبان 4 - گواهي پيش نياز فني شناور لنج صيادي آبهاي دور 5 - پروانه صيد شناور قايق صيادي 6 - پروانه صيد شناور قايق صيد ماهيان زينتي به روش غواصي 7 - پروانه فعاليت كشتي پشتيبان 8 - پروانه صيد شناور لنج صيادي آب هاي دور 9 - تمديد پروانه صيد شناور لنج صيادي ساحلي 10 - تمديد پروانه صيد كشتي صيادي

دبيرخانه هيأت مقررات زدايي و بهبود كسب و كار مكلف است، راهنماي دريافت اين مجوزها را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري و در دسترس عموم قرار دهد. وزارت جهاد كشاورزي مكلف است، درگاه تخصصي براي صدور اين مجوزها را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را به صورت كاملا الكترونيك از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد.

در خصوص مبنا و مبالغ تعرفه هاي مجوزهاي فوق مقرر شد مراتب در كارگروهي مشترك (متشكل از دبيرخانه هيأت، نماينده دستگاه و نماينده ديوان محاسبات كشور) مورد بازنگري قرار گيرد؛ همچنين لازم است تعرفه صدور و تمديد مجوزهاي رديف ۵ الي ۱۰ فهرست فوق، با مصوبات هيأت محترم وزيران و نيز ماده ۵۲ قانون حفاظت و بهره برداري از منابع آبزي تطبيق داده شود، و پس از تأييد در كميته تخصصي هيأت ابلاغ گردد.

با تفكيك مجوز پروانه صيد به ۱۰ مجوز فوق، مجوز «پروانه صيد» مصوب پنجاه و هشتمين نشست هيأت مقررات زدايي به شماره ۸۰/۱۲۵۱۰ مورخ ۱۴۰۱/۱/۲۷ از فهرست مجوزهاي سازمان شيلات حذف مي شود.

در بند - ل - مصوبه جلسه ۷۶ هيأت مقررات زدايي به شماره ۸۰/۸۶۳۰۲ مورخ ۱۴۰۲/۵/۱۶ عبارت خرداد و تير ۱۴۰۱ به خرداد و تير ۱۴۰۲ تغيير مي يابد.

اصلاح آيين نامه كنترل كيفي و ثبت مواد كودي در راستاي تسهيل كسب و كار توليد كود كشاورزي، آيين نامه كنترل كيفي و ثبت مواد كودي موضوع مصوبه شماره ۰۲۰/۲۳۵۸۵ مورخ ۱۳۹۳/۸/۲۱ وزارت جهاد كشاورزي به شرح زير اصلاح شد.

عبارت «آزمايشگاه همكار: هر آزمايشگاهي كه از طرف مؤسسه مورد تأييد قرار گيرد.» از بند (۱۳) ماده ۲ آيين نامه كنترل كيفي و ثبت مواد كودي به عبارت «آزمايشگاه همكار: هر آزمايشگاهي كه از طرف مؤسسه و يا مؤسسه داراي مجوز از سازمان ملي استاندار مورد تأييد قرار گيرد» تغيير مي يابد.

عبارت «مؤسسه مجاز است به هر ترتيبي اطلاعات ارايه شده از حيث مشخصات فني ماده واطلاعات توليد كننده، وارد كننده و تأمين كننده را پيش ازثبت ماده كودي بررسي و صحت آن اطمينان حاصل نمايد.» از تبصره (۳) ماده ۳ آيين نامه كنترل كيفي و ثبت مواد كودي به عبارت «مؤسسه موظف است اطلاعات ارايه شده مواد كودي را از حيث مشخصات فني ماده اطلاعات توليد كننده، وارد كننده، و تأمين كننده پيش از ثبت آن، بر اساس استانداردهاي ملي موجود و در غير اين صورت بر اساس ضوابط مراجع معتبر جهاني، بررسي و از صحت آن اطمينان حاصل نماييد.» تغيير يابد.

عبارت «موسسه موظف است حداكثر ظرف مدت دو ماه پس از دريافت مدارك تكميل شده، فرايند بررسي مواد كودي را انجام و در صورت تشخيص صلاحيت، شماره ثبت و اعلام و در صورت عدم تأييد، مراتب را با ذكر دلايل منعكس نمايد.» از تبصره ماده ۹ آيين نامه كنترل كيفي و ثبت مواد كودي به عبارت «موسسه موظف است حداكثر ظرف مدت دو ماه پس از دريافت مدارك تكميل شده، فرايند بررسي مواد كودي را به استناد گزارش آزمايشگاه همكار و يا آزمايشگاه مرجع موسسه انجام و در صورت تشخيص صلاحيت، شماره ثبت و اعلام و در صورت عدم تأييد، مراتب را با ذكر دلايل منعكس نمايد.» تغيير يابد.

تصويب و اصلاح ۴ عنوان مجوز جامانده پروانه كسب (صنفي)

تعداد ۴ عنوان پروانه كسب (صنفي) به شرح ذيل به همراه راهنماي دريافت اين مجوزها متضمن شرايط، مدارك، هزينه و زمان صدور آن به تصويب رسيد (راهنماي دريافت ۴ عنوان مجوز مذكور ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است).

دبيرخانه هيأت مكلف است راهنماي دريافت مجوز را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري و در دسترس عموم قرار دهد.

دبيرخانه هيأت عالي نظارت بر سازمان هاي صنفي كشور مكلف است، درگاه تخصصي براي صدور اين مجوز را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملا الكترونيك از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد.

۱ - بسته بندي مواد غذايي (شامل ۴۴ عنوان) ۲ - ماساژ آرامبخش عمومي (غيردرماني) (شامل ۳ عنوان) ۳ - فراوري و فروش قهوه در محل توليد و شعبات ۴ - تهيه و توزيع ساندويچ سرد و گرم در شعب اختصاصي (شامل دو عنوان)

اصلاح كاربرگ مجوزهاي مؤسسه بذر و نهال بنا به درخواست سازمان تحقيقات،آموزش و ترويج كشاورزي (در چارچوب قانون ثبت ارقام گياهي و كنترل گواهي بذر و نهال مصوب ۱۳۸۲)، افزايش هزينه از مبلغ ۸۶۱۰۰۰ ريال به مبلغ ۱۲۴۸۰۰۰ ريال براي مجوز «بازرسي مزارع توليد بذر و نهالستان ها» و از مبلغ ۱۹۶۳۰۰۰ ريال به مبلغ ۲۸۴۷۰۰۰ ريال براي مجوز «توليد بذر» و «توليد نهال»، به تصويب رسيد.

وزير امور اقتصادي و دارايي و رئيس هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار - سيداحسان خاندوزي

مجموعه قوانين و مقررات ثبت ارقام گياهي و كنترل و گواهي بذر و نهال (آذر 1398) تصاوير در صفحات 8 الي 67 صفحه ابلاغ موجود مي باشد .