آيين نامه اجرايي بند (الف) ماده (29) قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها موضوع تسهيل و اعطاي اقامت به متقاضيان سپرده گذاري يا سرمايه گذاري ارزي و ريالي

هيئت وزيران در جلسه 1403/11/3 به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي (با همكاري بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارتخانه هاي اطلاعات، امور خارجه، كشور، تعاون، كار و رفاه اجتماعي و ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي) و تأييد شوراي ملي تأمين مالي و به استناد بند (الف) ماده (29) و بند (ب) ماده (46) قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها مصوب 1402، آيين نامه اجرايي بند (الف) ماده (29) قانون ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها مصوب 1402.

شورا: شوراي ملي تأمين مالي موضوع بند (الف) ماده (2) قانون.

دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي اجرايي موضوع بند (خ) ماده (1) قانون.

سازمان سرمايه گذاري: سازمان سرمايه گذاري و كمك هاي اقتصادي و فني ايران.

سازمان بورس: سازمان بورس و اوراق بهادار.

بانك مركزي: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.

كميسيون: كميسيون اقامت ويژه و تسهيلات وزارت كشور.

دبيرخانه: دبيرخانه كميسيون.

مؤسسات اعتباري ايراني: مؤسسات اعتباري موضوع بند (ح) ماده (1) قانون بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1402 كه داراي اجازه نامه عمليات ارزي از بانك مركزي مي باشند.

سپرده گذار: اشخاص حقيقي غيرايراني كه بر اساس اين آيين نامه و با رعايت قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران، اقدام به سپرده گذاري در مؤسسات اعتباري ايراني، با ارز منشأ خارجي مي نمايند.

سرمايه گذار: اشخاص حقيقي غيرايراني كه بر اساس اين آيين نامه و با رعايت قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران نسبت به سرمايه گذاري در ايران اقدام مي نمايند.

سرمايه گذاري مستقيم خارجي: انواع سرمايه گذاري هاي مذكور در ماده (3) قانون تشويق و حمايت سرمايه گذاري خارجي مصوب 1380.

سرمايه گذاري غيرمستقيم خارجي: سرمايه گذاري موضوع آيين نامه اجرايي سرمايه گذاري خارجي در بورس ها و بازارهاي خارج از بورس موضوع مصوبه شماره 17793/42459 مورخ 1389/1/29 شوراي عالي بورس و اوراق بهادار و دستورالعمل اجرايي آن مصوب 1390/7/11 و خريد اوراق بهادار دولتي يا ارزي طرح هاي داخلي در چهارچوب ضوابط قانوني مربوط.

مجوز اقامت: مجوزي كه بر اساس اين آيين نامه و با رعايت قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران پس از درخواست اقامت از سوي اتباع خارجي توسط پليس مهاجرت و گذرنامه فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران، حسب مورد پس از تأييد سازمان سرمايه گذاري (متقاضيان سرمايه گذاري مستقيم)، سازمان بورس (متقاضيان سرمايه گذاري غيرمستقيم، اوراق بهادار دولتي يا ارزي طرح هاي داخلي) و كميسيون (متقاضيان سپرده گذاري) براي مدت معين صادر مي شود.

رسيدگي و اتخاذ تصميم در خصوص درخواست هاي صدور مجوز اقامت متقاضيان سپرده گذاري، برعهده كميسيون است.

متقاضي به منظور اخذ مجوز اقامت، نسبت به دريافت برگه (فرم) هاي مربوط از طريق تارنماي وزارت امور خارجه يا سامانه جامع اطلاعات سرمايه گذاري كشور موضوع ماده (25) قانون و يا وزارت كشور اقدام و پس از تكميل، به همراه مدارك و مستندات مربوط، آنها را مستقيماً به دبيرخانه ارائه مي نمايد.

متقاضيان در خارج از كشور مي توانند نسبت به دريافت برگه (فرم) هاي مربوط از طريق تارنماي نمايندگي هاي جمهوري اسلامي ايران در خارج از كشور اقدام و برگه (فرم) هاي تكميل شده را به نمايندگي هاي مذكور ارائه نمايند. نمايندگي هاي مذكور موظفند پس از دريافت مدارك متقاضي و احراز صحت آنها، مدارك فوق را ظرف پنج روز كاري از طريق وزارت امور خارجه به دبيرخانه ارسال نمايند.

دبيرخانه مكلف است ظرف (15) روز نسبت به بررسي و اخذ استعلام ها اقدام و پس از دريافت پاسخ استعلام هاي اخذ شده، ظرف (10) روز نسبت به طرح درخواست در كميسيون مبادرت ورزيده و متقاضياني را كه مورد تأييد قرار گرفته اند ظرف (5) روز، به يكي از مؤسسات اعتباري ايراني به درخواست متقاضي براي سپرده گذاري معرفي نمايد.

مهلت لازم براي واريز وجوه سپرده گذاري، حداكثر دوماه از تاريخ ابلاغ موافقت كميسيون است. در غير اين صورت تقاضاي مربوط كان لم يكن تلقي خواهد شد.

دستگاه هاي اجرايي مرجع اخذ استعلام مكلفند ظرف (15) روز پس از دريافت استعلام، نسبت به ارسال پاسخ استعلام اقدام نمايند. عدم ارسال پاسخ ظرف اين مدت، به منزله تأييد پاسخ استعلام است.

مؤسسات اعتباري ايراني، از متقاضيان معرفي شده توسط دبيرخانه، ارز و يا معادل ريالي آن كه داراي منشأ خارجي بوده را از روش هاي مورد تأييد بانك مركزي دريافت نموده و در قالب سپرده گذاري ارزي يا ريالي (معادل ريالي ارز دريافتي) در چهارچوب ضوابط ابلاغي بانك مركزي براي اتباع خارجي، لحاظ مي نمايند. مؤسسات اعتباري ايراني موظفند تأييديه سپرده گذاري را ظرف سه روز پس از افتتاح حساب به دبيرخانه ارسال نمايند.

كميسيون موظف است پس از دريافت تأييديه سپرده گذاري از سوي مؤسسات اعتباري ايراني، ظرف (20) روز نسبت به صدور مجوز اقامت براي متقاضي و خانواده وي مطابق دستورالعمل موضوع ماده (13) اين آيين نامه اقدام نمايد. مجوز اقامت صادر شده جهت صدور پروانه اقامت به اداره پليس مهاجرت و گذرنامه فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران منعكس و آن اداره ظرف يك هفته پروانه اقامتي مذكور را صادر مي كند.

صدور تأييديه سپرده گذاري ارزي از سوي مؤسسات اعتباري ايراني به منزله تضمين تأمين اصل و سود حاصل از آن به صورت ارزي توسط مؤسسات اعتباري ايراني و صدور تأييديه سپرده گذاري ريالي از سوي مؤسسات اعتباري ايراني به منزله تضمين اصل و سود حاصل از آن به صورت ريالي توسط مؤسسات اعتباري ايراني است.

در صورتي كه مؤسسات اعتباري ايراني، منابع ارزي مرتبط با سپرده گذاري ارزي را در زمان سپرده گذاري در اختيار بانك مركزي قرار دهند، بانك مركزي موظف است نسبت به تأمين اصل و سود حاصله به صورت ارزي اقدام نمايد.

انتقال مبلغ سپرده گذاري ريالي به خارج از كشور با نرخ ارز بازار توافقي مورد تأييد بانك مركزي صورت مي پذيرد.

سپرده گذاران، پس از اخذ مجوز اقامت، در بازه زماني اعتبار مجوز اقامت، محدوديت خروج و مراجعت به كشور ندارند.

سپرده گذار مي تواند در پايان دوره سپرده گذاري، بر اساس قرارداد منعقده ميان سپرده گذار و مؤسسات اعتباري ايراني، اصل و منافع حاصل از سپرده گذاري را به عنوان سرمايه با منشأ خارجي، در چهارچوب قانون تشويق و حمايت سرمايه گذاري خارجي مصوب 1380 و آيين نامه اجرايي آن موضوع تصويب نامه شماره 32556/ت27032هـ مورخ 1381/1/23 با اصلاحات بعدي آن، بعد از طي تشريفات مربوط، در طرح (پروژه) سرمايه گذاري جديد يا موجود، سرمايه گذاري نمايد.

سپرده گذار مي تواند بر اساس قرارداد منعقده ميان سپرده گذار و مؤسسات اعتباري ايراني، قبل از پايان دوره سپرده گذاري، درخواست لغو مجوز اقامت را به دبيرخانه ارائه و پس از تأييد كميسيون، مبلغ سپرده را برداشت نمايد.

وزارت كشور مكلف است با رعايت تبصره بند (ت) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، با همكاري دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، نسبت به طراحي و راه اندازي سامانه اي با هدف دريافت، بررسي و اعلام نظر برخط در خصوص درخواست هاي موضوع اين آيين نامه اقدام و امكان دسترسي برخط براي مراجع ذي ربط (نظير بانك مركزي، مؤسسات اعتباري ايراني، اداره پليس مهاجرت و گذرنامه فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران، وزارت امور خارجه، وزارت تعاون،كار و رفاه اجتماعي، سازمان سرمايه گذاري، مركز اطلاعات مالي و سازمان بورس) را با رعايت قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي مصوب 1401 فراهم نمايد.

مجوز اقامت در جمهوري اسلامي ايران با درج مهر ماده (35) آيين نامه اجرايي قانون تشويق و حمايت سرمايه گذاري خارجي، براي متقاضيان سرمايه گذاري خارجي در ايران كه مجوز موضوع ماده (6) قانون تشويق و حمايت سرمايه گذاري خارجي مصوب 1380 را دريافت نموده اند، با رعايت موارد زير و تأييد سازمان سرمايه گذاري توسط وزارت كشور صادر مي شود:

متقاضيان سرمايه گذاري خارجي و نمايندگان قانوني آنها در ايران به منظور بررسي و تكميل مطالعات بازار، مكان يابي اجراي طرح، فراهم نمودن مقدمات اجرايي لازم و اخذ مجوزهاي شروع سرمايه گذاري، با معرفي سازمان سرمايه گذاري به وزارت امور خارجه رواديد (ويزاي) چند بار ورود شش ماهه با اقامت (30) روز دريافت مي نمايند يا با معرفي سازمان سرمايه گذاري به پليس مهاجرت و گذرنامه فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران مجوز اقامت موقت به مدت شش ماه دريافت مي نمايند. اين مجوز به تشخيص سازمان مزبور قابل تمديد مي باشد.

سرمايه گذاران خارجي كه مجوز موضوع ماده (6) قانون تشويق و حمايت سرمايه گذاري خارجي مصوب 1380 را دريافت نموده اند و موفق به ورود سرمايه خارجي و ثبت آن در سازمان سرمايه گذاري نشده اند، تا زمان اعتبار مجوز سرمايه گذاري خارجي براي ورود و ثبت سرمايه، مجوز اقامت موقت دريافت مي نمايند.

سرمايه گذاران خارجي كه در زمان اعتبار مجوز سرمايه گذاري خارجي نسبت به ورود و ثبت سرمايه خارجي در سازمان سرمايه گذاري اقدام مي كنند متناسب با ميزان مبلغ سرمايه گذاري و با رعايت دستورالعمل موضوع ماده (13) اين آيين نامه، مجوز اقامت دريافت مي كنند.

در صورتي كه طرح موضوع هر مجوز سرمايه گذاري خارجي، متناسب با برنامه ريزي و زمان بندي پيش بيني شده پيشرفت ننموده باشد و يا بدون دليل موجه از نظر سازمان سرمايه گذاري اجرايي نشده باشد و يا سرمايه گذاري خارجي طرح را به شخص يا اشخاص ديگري واگذار نموده باشد و يا ميزان سرمايه خارجي ثبت شده نزد سازمان سرمايه گذاري به نام سرمايه گذار در اثر واگذاري يا خروج سرمايه به كمتر از مبالغ مندرج در دستورالعمل موضوع ماده (13) اين آيين نامه برسد، مجوز اقامت صادر شده پس از طي تشريفات قانوني مربوطبه پيشنهاد سازمان سرمايه گذاري و تصميم كميسيون ملغي مي گردد.

سازمان بورس مكلف است نسبت به معرفي متقاضي سرمايه گذاري غيرمستقيم خارجي به شبكه كارگزاري و سبدگرداني و صندوق ها و تعريف ساير سازوكارهاي لازم اقدام نموده و گزارش آن را به سازمان سرمايه گذاري ارائه نمايد تا متناسب با ميزان مبلغ سرمايه گذاري قابل ثبت و با رعايت دستورالعمل موضوع ماده (13) اين آيين نامه، مجوز اقامت با درج مهر ماده (35) آيين نامه اجرايي قانون تشويق و حمايت سرمايه گذاري خارجي دريافت كنند.

سازمان سرمايه گذاري مجاز است با همكاري وزارت كشور و بانك مركزي درخواست اقامت متقاضيان را از طريق سامانه جامع سرمايه گذاري كشور موضوع ماده (25) قانون، دريافت و براي دبيرخانه كميسيون ارسال نمايد.

مدت اقامت به تناسب ميزان مبلغ سپرده گذاري يا سرمايه گذاري شده، در دستورالعملي كه ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه به تصويب شورا مي رسد، تعيين خواهد شد.

پس از اتمام دوره اقامت حسب مورد اقدامات زير قابل اجرا است:

در صورتي كه متقاضي، تمايل به تمديد دوره مجوز اقامت داشته باشد، بايد سه ماه قبل از اتمام دوره، درخواست خود را حسب مورد به دبيرخانه و يا سازمان سرمايه گذاري ارسال نمايد.

مقررات و مهلت هاي زماني ناظر بر صدور مجوز اقامت بايد براي تمديد دوره زماني مجوز اقامت رعايت گردد.

متقاضي سپرده گذاري در صورت تمديد مجوز اقامت، مي تواند سود حاصل از سپرده گذاري خود را با رعايت ماده (6) اين آيين نامه برداشت نموده و از كشور خارج نمايد.

سپرده گذاراني كه متقاضي اشتغال در كشور مي باشند، پس از اخذ مجوز اقامت، براي تعيين وضعيت اشتغال در كشور و دريافت پروانه كار اتباع خارجي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط، توسط دبيرخانه به وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي معرفي مي شوند. مجوز اقامت صادر شده به منزله مجوز اشتغال در كشور نبوده و تابع قوانين و مقررات مربوط مي باشد.

دستگاه هاي اجرايي مكلفند با رعايت قوانين و مقررات مربوط، به منظور بهره مندي دارندگان مجوز اقامت از خدمات عمومي از قبيل خدمات بهداشتي، درماني، آموزشي و تحصيلي، اخذ گواهينامه رانندگي و خدمات سفرهاي داخلي كه مدت زمان آن برابر با مدت زمان اقامت قانوني متقاضي به موجب اين آيين نامه است، نسبت به هماهنگي و ارائه خدمات اقدام نمايند.

معاون اول رئيس جمهور - محمدرضا عارف