رأي شماره 358707 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال دستورالعمل شماره 460/473 مورخ 1401/12/16 آزمونهاي ورودي دبيرستانهاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان پايه هفتم (بند ـ د صفحه 4 شرايط ثبت نام ـ بند 2)

هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي * شماره پرونده: هـ ت/ 0200238 شماره دادنامه سيلور: 140331390000358707 تاريخ: 1403/02/17 * شاكي: آقاي ابوالفضل سبحاني نيا * طرف شكايت: وزارت آموزش و پرورش ـ سازمان ملي پرورش استعدادهاي درخشان * موضوع شكايت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 473 / 460 مورخ 1401/12/16 آزمونهاي ورودي دبيرستانهاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان پايه هفتم (بند ـ د صفحه 4 شرايط ثبت نام ـ بند 2) ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت وزارت آموزش و پرورش ـ سازمان ملي پرورش استعدادهاي درخشان به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : بند (د) ضوابط و شرايط ثبت نام داوطلبان ورودي دبيرستانهاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان شرايط ثبت نام در آزمون ورودي پايه هفتم 2ـ كسب مقياس خيلي خوب در تمامي دروس نوبت دوم پايه پنجم ابتدايي در سال تحصيلي 1401ـ1400 و كسب مقياس خيلي خوب در تمامي دروس نوبت اول پايه ششم در سال تحصيلي 1402ـ 1401 جهت ثبت نام آزمون ورودي پايه هفتم * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : شاكي بيان داشته ولي دانش آموز ابوالفضل سبحاني نيا است كه در مقطع ششم ابتدايي تحصيل مي نمايد و امسال قصد شركت در آزمون تيزهوشان پايه هفتم را دارد كه به دليل دستورالعمل ياد شده مي بايست معدل سال پنجم و ششم شركت كننده ها خيلي خوب باشد و ايشان در سال پنجم چند درس خوب داشته و قادر به شركت در آزمون نيست در حالي كه شرط معدل مذكور تأثيري در قبولي ندارد و فقط آزمون تعيين كننده است مضافاً اينكه 1ـ شرايط 1 سال پنجم به لحاظ كرونا و بيماري كرونا غيرحضوري و باعث افت تحصيلي دانش آموزان شده است. 2ـ فرزندش دچار بيمار كرونا شده است 3ـ نمرات سال ششم فرزندش خيلي خوب بوده است. 4ـ در تمامي سالهاي تحصيل غير از سال پنجم نمرات او خيلي خوب بوده است . فلذا اين امر برخلاف اصل 30 قانون اساسي و مغاير با برقراري عدالت اجتماعي است . * در پاسخ به شكايت مذكور، مدير كل حقوقي وزارت آموزش و پرورش به موجب لايحه شماره 2715251 مورخ 1402/6/12 به طور خلاصه توضيح داده است كه : 1ـ اساسنامه سازمان ملي پرورش استعداد هاي درخشان بر اساس جلسه 813 مورخ 1397/7/17 شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تصويب رسيده است و مصوبات شوراي مذكور در حكم قانون است . 2ـ برابر ماده 6 و بندهاي 5 و 7 ماده 7 اساسنامه ياد شده، بررسي و تأييد مقررات و آئين نامه هاي خاص آموزش و پرورش مربوط به شناسائي و پرورش دانش آموزان صاحب استعدادهاي برتر به ويژه مدارس استعدادهاي درخشان و نيز نظارت بر حسن اجراي مفاد اساسنامه سازمان و برنامه هاي مصوب از وظايف هيأت امناي سازمان استعدادهاي درخشان است . 3ـ شرايط ثبت نام در آزمون ورودي پايه هفتم مدارس استعدادهاي درخشان، مندرج در بند (د) دستورالعمل مورد شكايت، معطوف به ماده 8 آيين نامه مدارس استعدادهاي درخشان مورخه 1401/2/10 مي باشد كه صراحتاً، شرط لازم براي شركت در آزمون دبيرستانهاي دوره اول استعدادهاي درخشان و پذيرش در مدارس سمپاد، كسب نمره خيلي خوب در تمام دروس نوبت دوم پايه پنجم ابتدايي و كسب نمره خيلي خوب در تمام دروس نوبت اول پايه ششم ابتدايي مي باشد . 4ـ اظهارات شاكي در عدم كسب نمره خيلي خوب با توجيهاتي نظير ابتلا به بيماري كرونا و كلاس غيرحضوري نمي باشد زيرا شرايط مذكور براي تمامي دانش آموزان يكسان و ........... بوده است و نهايتاً اينكه آزمون ورودي پايه هفتم مدارس سمپاد روز پنج شنبه مورخه 1402/4/1 در سراسر كشور برگزار شده است و حال با فرض متعدد بودن فرزند شاكي، ايشان مي تواند چند سال بعد در صورت احراز شرايط در آزمون متوسط دوره دوم شركت و وارد مدارس سمپاد شود بنابراين رد شكايت را خواستار شده است . پرونده شماره هـ ت / 0200238 مبني بر درخواست ابطال جزء (2) از قسمت شرايط ثبت نام در آزمون ورودي پايه هفتم ذيل بند «د» با عنوان «ضوابط و شرايط ثبت نام داوطلبان ورودي دبيرستان هاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان» از دستورالعمل آزمون هاي ورودي دبيرستان هاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان سال تحصيلي 1403ـ 1402 (موضوع نامه شماره 473 /460 مورخ 1401/12/16 رئيس مركز ارزشيابي و تضمين كيفيت نظام آموزش و پرورش)، در جلسه مورخ 1403/2/10 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي مورد رسيدگي قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي نمودند : رأي هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي اولاً: اصل برگزاري آزمون و متعاقباً شركت كليه متقاضيانِ ورود به پايه هاي هفتم و دهم دبيرستان هاي استعدادهاي درخشان به موجب آراي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه هاي 140231390000240054 مورخ 1402/2/5 و 140231390001988379 مورخ 1402/8/2 مورد تأكيد قرار گرفته است. ثانياً: براساس بند (1) ماده (3) اساسنامه سازمان ملي پرورش استعدادهاي درخشان مصوب جلسه 813 مورخ 1397/7/17 شوراي عالي انقلاب فرهنگي، شناسايي و فراهم آوردن زمينه ‎ هاي رشد و ارتقاي فرهنگي، پژوهشي و علمي استعدادهاي برتر دانش ‎ آموزان در سراسر كشور از جمله وظايف سازمان مزبور مي باشد. ثالثاً: مطابق بند (2) ماده (4) كليات نظام تربيت استعدادهاي برتر در آموزش و پرورش مصوب نهصد و سي و دومين جلسه شوراي عالي آموزش و پرورش مورخ 1395/3/17 ، استمرار ارائه خدمات آموزشي و پرورشي به دانش آموزان در مدارس استعدادهاي درخشان، به شيوه تفكيكي (جداسازي) با رويكرد اصلاحي و حداقلي به عنوان يكي از سياست هاي اجرايي در آموزش و پرورش احصاء شده است. در راستاي نيل به اهداف فوق و به جهت جذب دانش آموزان داراي استعداد برتر و با لحاظ موجه بودن اصل برگزاري آزمون، پيش بيني و تعيين ضوابطي به منظور ثبت نام و شركت داوطلبان واجد شرايط در آزمون مذكور فاقد هرگونه ايرادي بوده و مغايرتي با قوانين استنادي شاكي نيز ندارد . بنا به مراتب فوق، جزء (2) از قسمت شرايط ثبت نام در آزمون ورودي پايه هفتم ذيل بند «د» با عنوان «ضوابط و شرايط ثبت نام داوطلبان ورودي دبيرستان هاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان» از دستورالعمل آزمون هاي ورودي دبيرستان هاي دوره اول و دوم استعدادهاي درخشان سال تحصيلي 1403ـ 1402 (موضوع نامه شماره 473 /460 مورخ 1401/12/16 رئيس مركز ارزشيابي و تضمين كيفيت نظام آموزش و پرورش) در حدود اختيارات مرجع وضع مصوِّب آن بوده و مغايرتي با قوانين و آراي سابق الصدور هيأت عمومي ديوان عدالت اداري نداشته و قابل ابطال نمي باشد. اين رأي به استناد بند «ب» ماده (84) قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوب 1402/2/10 ) ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس محترم ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض بوده و پس از قطعيت، براساس ماده (93) قانون مذكور در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است . رئيس هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري مهدي فرد محمديان