آيين نامه اجرايي ماده (34) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران

هيئت وزيران در جلسه 1404/3/11 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جهاد كشاورزي و با همكاري وزارت دادگستري و معاونت حقوقي رئيس جمهور و به استناد ماده (۳۴) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۴۰۳ آيين نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

دستگاه متولي: وزارتخانه هاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (معاونت هاي ذي ربط) و جهاد كشاورزي (سازمان دامپزشكي كشور) حسب مورد.

مسئولان فني و بهداشتي: اشخاص واجد شرايطي كه بر اساس قانون مواد خوردني و آشاميدني و آرايشي و بهداشتي مصوب ۱۳۴۶ با اصلاحات بعدي و قانون مربوط به مقررات امور پزشكي و دارويي و مواد خوردني و آشاميدني مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات بعدي و قانون سازمان دامپزشكي كشور مصوب ۱۳۵۰ و آيين نامه هاي آن، با اخذ پروانه مربوط از دستگاه متولي، وظيفه پايش (كنترل) بهداشتي را در واحدهاي موضوع قانون مربوط بر عهده دارند.

كانون: مؤسسه خصوصي و حرفه اي عهده دار خدمت عمومي كه به منظور ساماندهي امور مسئولان فني و بهداشتي در هر استان تشكيل مي شود و متشكل از مسئولان فني و بهداشتي داراي پروانه فعاليت از دستگاه متولي در همان استان است.

مجوز تأسيس: مجوزي كه به موجب ماده (۳۴) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران براي تأسيس كانون مسئولان فني و بهداشتي توسط دستگاه متولي صادر مي شود تا مطابق اساسنامه و قوانين و مقررات مربوط فعاليت كند.

تعارض منافع: موقعيتي كه ترجيح منافع شخصي يا گروهي يا صنفي بر منافع عموم مردم و الزامات قانون، منجر به تبعيض و نقض حقوق مردم از جمله حق بر حفظ و ارتقاي سطح سلامت و ايمني مواد غذايي مي گردد.

عضو كانون: مسئول فني و بهداشتي واجد شرايطي كه با پذيرش مفاد اساسنامه كانون، مشمول تعهدات و حقوق مندرج در اين آيين نامه و اساسنامه مربوط مي باشد.

تأسيس كانون‎هاي مسئولان فني و بهداشتي منوط به كسب مجوز از دستگاه متولي برابر مقررات اين آيين ‎نامه و با رعايت قانون تسهيل صدور مجوزهاي كسب و كار مصوب۱۴۰۰ مي ‎باشد.

در هر استان صرفاً يك كانون مسئولان فني و بهداشتي استاني از هر دستگاه متولي مجوز‎ دهنده تشكيل مي شود.

عضويت مسئولان فني و بهداشتي در كانون ها به اعتبار پروانه صادر شده از سوي دستگاه هاي متولي است. هر مسئول فني و بهداشتي نمي تواند در بيش از يك كانون به عنوان عضو هيئت مديره يا بازرس انتخاب شود.

نصاب لازم براي تأسيس كانون‏هاي مسئولان فني و بهداشتي استاني، حداقل پنجاه عضو مي باشد.

به منظور تأسيس كانون ها، هيئتي به نام هيئت مؤسس در سطح استاني مركب از حداقل سه نفر از مسئولان فني و بهداشتي استان و در سطح كشوري از بين حداقل پنج نفر از رؤساي كانون هاي استاني تشكيل مي شود.

هيئت موسس كانون ها از طريق فراخوان عمومي دستگاه متولي و با كسب اكثريت نسبي آراء داوطلبان انتخاب مي شود.

وظايف هيئت مؤسس عبارتند از:

تهيه پيش نويس اساسنامه با رعايت ماده (۱۰) اين آيين نامه و ارايه آن به مجمع عمومي جهت تصويب.

تهيه فهرست مشخصات داوطلبان عضويت.

دعوت از اعضا جهت شركت در مجمع عمومي به منظور تصويب اساسنامه جهت دريافت تاييد از دستگاه متولي و سپس انجام انتخابات.

ارايه مدارك مجمع عمومي به دستگاه متولي جهت طي تشريفات قانوني.

اركان كانون هاي استاني و كشوري عبارت است از:

مجمع عمومي

هيئت مديره

بازرسان

چگونگي تشكيل مجامع عمومي، حدود وظايف و اختيارات هيئت مديره و بازرسان در اساسنامه كانون تعيين خواهد شد.

هيئت مديره كانون ها با رأي اكثريت نسبي مجمع عمومي براي دوره دو ساله تعيين مي شوند و مكلفند حداقل سه ماه قبل از پايان دوره، مجمع عمومي را براي تجديد انتخابات تشكيل دهند.

هيئت مديره كانون ها تا تعيين هيئت مديره جديد كليه مسئوليت هاي قبلي را به عهده خواهند داشت.

بازرسان يا يك سوم از اعضاي كانون مي توانند در هر زماني كه تشخيص مي دهند نسبت به تشكيل مجمع عمومي اقدام نمايند.

حداكثر دو ماه قبل از پايان هر دوره، بازرس مكلف است نسبت به تشكيل مجمع عمومي و تجديد انتخابات به هيئت مديره اخطار دهد. يك سوم اعضا و يا بازرس حداكثر تا چهار ماه فرصت دارند تا نسبت به تشكيل مجمع عمومي و تجديد انتخابات اقدام نمايند.

چنانچه حداكثر شش ماه پس از پايان دوره، تجديد انتخابات صورت نگرفته باشد، دستگاه متولي مكلف است نسبت به دعوت از اعضا و تشكيل مجمع جهت تعيين تكليف اقدام نمايد.

اساسنامه نمونه كانون ها به صورت مشترك ظرف شش ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه توسط دستگاه هاي متولي تهيه و با تأييد وزيران بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جهاد كشاورزي ابلاغ مي شود.

همه كانون هاي موضوع اين آيين نامه موظفند پس از اخذ مجوز از دستگاه متولي نسبت به دريافت شناسه ملي كانون از مرجع ذي ربط اقدام نمايند.

تأييد اساسنامه كانون هاي مسئولان فني و بهداشتي مستلزم تسليم مدارك زير به دستگاه متولي است:

يك نسخه تقاضانامه تأسيس كانون هاي مسئولان فني و بهداشتي.

يك نسخه اساسنامه.

آگهي منتشر شده هيئت مؤسس مربوط به تأسيس كانون هاي مسئولان فني و بهداشتي در اين آيين نامه در يكي از روزنامه هاي كثيرالانتشار يا روزنامه هاي محلي.

دستگاه متولي پس از دريافت مدارك ياد شده در اين ماده (از طريق درگاه ملّي صدور مجوزها) درصورت تكميل و صحت مدارك، ظرف يك ماه نسبت به صدور مجوز تأسيس كانون اقدام مي نمايد.

هرگونه تغيير يا اصلاح اساسنامه، همچنين انتخاب يا تغيير هيئت مديره حسب مورد مستلزم تسليم مدارك زير به دستگاه متولي است:

يك نسخه صورتجلسه مجمع عمومي در خصوص تصويب يا اصلاح اساسنامه يا انتخاب يا تجديد انتخاب اعضاي هيئت هاي مديره و بازرسان.

يك نسخه صورت اسامي شركت كنندگان در مجمع عمومي كه به امضاي آنها رسيده باشد.

ارايه تعهدنامه مبني بر عدم سهامداري يا تصدي كارخانه ها، كارگاه ها و واحدهاي موضوع اين آيين نامه براي هيئت مديره و بازرسان.

دستگاه هاي متولي مكلفند استعلام هاي لازم در خصوص بند (3) را از مراجع ذي صلاح در چهارچوب قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي مصوب 1401 به عمل آورند.

وظايف و اختيارات كانون هاي استاني به شرح زير است:

برگزاري مجمع عمومي موسس و تصويب اساسنامه و انجام انتخابات و ارائه گزارش ساليانه به مجمع عمومي.

ارائه خدمات آموزشي حسب مورد با رعايت ضوابط اعلامي از سوي دستگاه متولي.

پيشنهاد ساز و كار لازم براي تأمين امنيت و پايداري شغلي مسئولان فني و بهداشتي به مراجع ذي صلاح.

گزارش هرگونه تخلف و تخطي مشاهده شده مسئول فني به طور مكتوب و با مستندات به دستگاه متولي.

ايجاد ساز و كار مناسب جهت تأمين امكانات رفاهي اعضا با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

همكاري با دستگاه متولي در جهت اجراي ضوابط و مقررات ايمني و سلامت.

برگزاري همايش ها و هم انديشي (سمينار)ها جهت تقويت جايگاه و اثربخشي وظايف مسئولان فني و بهداشتي.

عضويت و ايجاد ارتباط با تشكل ها و دستگاه متولي مرتبط در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط.

انجام ساير امور محوله از سوي دستگاه متولي مطابق قوانين مربوط.

وظايف و اختيارات كانون كشوري به شرح زير است:

ارائه نظر مشورتي در خصوص تهيه ضوابط، دستورالعمل ها، لوايح و طرح ها در حوزه هاي مرتبط به دستگاه متولي.

اجراي نظام ارزيابي و رتبه بندي تعيين و ابلاغ شده ازسوي دستگاه متولي و معرفي مسئولان فني رتبه بندي شده به طور ساليانه به دستگاه متولي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

نظارت بر روند انتخابات كانون هاي استاني.

تصويب آيين رسيدگي به تخلفات اعضاي كانون.

پرداخت حق الزحمه و هر نوع پرداخت ديگر به مسئولان فني و بهداشتي مشمول اين آيين نامه به حساب واسطي نزد كانون ذي ربط واريز و از حساب مذكور مطابق دستورالعملي كه از سوي وزارتخانه هاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جهادكشاورزي تهيه مي گردد به ذي نفع پرداخت مي شود. متخلف از اين حكم توسط وزارتخانه هاي يادشده به مرجع ذي صلاح قانوني معرفي مي شود.

منابع درآمدي كانون ها عبارتند از:

حق عضويت ساليانه اعضاي كانون براي كانون هاي استاني.

حق عضويت ساليانه كانون هاي استاني براي كانون كشوري.

كمك ها و هداياي نقدي و غيرنقدي اشخاص حقيقي و حقوقي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

وجوه حاصل از فعاليت هاي قانوني انجام شده در چهارچوب اساسنامه.

كانون ها موظفند منابع مالي خود را با رعايت اين ماده در اساسنامه تعيين كنند و كليه دريافتي ها و پرداختي هاي خود را از طريق نظام بانكي انجام دهند و عملكرد مالي خود را در دفاتر مالي مربوط ثبت كنند.

كليه حمايت هاي موضوع اين آيين نامه صرفاً شامل مسئولان فني و بهداشتي عضو كانون هاي مسئولان فني و بهداشتي مي باشد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور