رأي شماره 3083995 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال تبصره 2 الحاقي 2 به ماده 23 شيوه ‌نامه اجرايي آيين ‌نامه يكپارچه مقطع تحصيلي كارشناسي ارشد ناپيوسته ورودي 1397 و ما بعد

هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي * شماره پرونـده: هـ ت/ 0200357 شماره دادنامه سيلور: 140231390003083995 - تاريخ:1402/11/25 * شاكي: آقاي حامد سلطانپور * طرف شكايت: دانشگاه تبريز (شوراي آموزشي) * موضوع شكايت و خواسته: ابطال تبصره 2 الحاقي 2 به ماده 23 شيوه ‌نامه اجرايي آيين ‌نامه يكپارچه مقطع تحصيلي كارشناسي ارشد ناپيوسته ورودي 1397 و ما بعد ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت دانشگاه تبريز (شوراي آموزشي) به خواسته فوق ‌الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي ‌باشد: الحاقي 2 به ماده 23 شيوه ‌نامه اجرايي آيين ‌نامه يكپارچه مقطع تحصيلي كارشناسي ارشد ناپيوسته ورودي 1397 تبصره2: «نمره تمام درس ‌هايي كه دانشجو مي ‌گيرد (بجز درس‌ هاي جبراني و مازاد) در كارنامه ثبت و در ميانگين نمرات هر نيمسال و ميانگين كل نمرات دانشجو محاسبه مي ‌شود.» *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: اول اينكه مصوبه مورد اعتراض خارج از حدود اختيارات مرجع مصوب بوده و همچنين با بندهاي الف، پ و چ ماده 15 قانون برنامه پنجم توسعه و بند 3 جزء ب و بند 1 جزء ج ماده 2 و ماده 6 قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و ماده 2 و بند 13 ماده 13 آيين ‌نامه شوراي عالي برنامه ‌ريزي آموزشي وزارت علوم مخالف بوده و در ضمن برابر دادنامه ‌هاي 1400/10485 و 1400/90581 و 1401/11434 و 1401/11254 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص تدوين آيين‌ نامه آموزشي دانشگاههاي خواجه نصير طوسي، شهيد بهشتي و صنعتي سهند تبريز مصوبات مشابه ابطال شده است. * خلاصه مدافعات طرف شكايت: با توجه به ابهام در خصوص نحوه اجراي رأي شماره 1434 مورخ 1401/8/17 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري براي دانشجويان ورودي سال 97 كه عمدتاً فارغ ‌التحصيل شده‌ اند از معاونت آموزشي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري استعلام شده كه به موجب نامه شماره 1351/21/269 مورخ 1402/6/8 مديركل محترم دفتر برنامه ‌ريزي آموزش عالي وزارت متبوع مبني بر لزوم اجراي رأي، تمهيدات لازم براي اجراي رأي مذكور انجام شده و حذف نمرات مردودي در كارنامه دانشجويان (من ‌جمله شاكي) در حال تحصيل ورودي 97 به بعد اعمال گرديده است. لذا با توجه به منتفي شدن موجبات رسيدگي به شكايت، مستنداً به بند ج ماده 53 قانون ديوان عدالت اداري قرار رد شكايت مورد استدعاست. پرونده شماره هـ ت / 0200357 مبني بر درخواست ابطال تبصره الحاقي (2) به ماده (23) شيوه ‌نامه اجرايي آيين‌ نامه يكپارچه دوره‌ هاي تحصيلي كارداني/كارشناسي، كارشناسي ارشد و دكتري تخصصي مصوب 1397/6/5 شوراي تحصيلات تكميلي دانشگاه تبريز، در جلسه مورخ 1402/11/16 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي مورد رسيدگي قرار گرفت و در خصوص «محاسبه نمرات ردِّي دانشجو در ميانگين كل» جهت اتخاذ تصميم به هيأت عمومي ارسال گرديد و راجع به «محاسبه نمرات ردِّي دانشجو در ميانگين نيمسال تحصيلي» اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي نمودند: رأي هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي براساس جزء (4) بند «ب» ماده (2) قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مصوب سال 1383، تعيين ضوابط، معيارها و استانداردهاي علمي موسسات آموزش عالي و تحقيقاتي، رشته‌ ها و مقاطع تحصيلي با رعايت اصول انعطاف، پويايي، رقابت و نوآوري علمي از مأموريت‌ هاي اصلي و در حدود اختيارات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري در زمينه اداره امور دانشگاه‌ ها و موسسات آموزش عالي تحت پوشش وزارتخانه يادشده مي ‌باشد و در راستاي ايفاي مأموريت ‌ها و اختيارات فوق، آيين ‌نامه دوره‌هاي تحصيلي كارداني/كارشناسي، كارشناسي ارشد و دكتري تخصصي (ويژه دانشگاه ‌هاي سطح 1 و 2 دولتي) در جلسه شماره 889 مورخ 1396/10/30 به تصويب شوراي عالي برنامه‌ ريزي آموزشي رسيده است. نظر به اينكه مطابق ماده (15) آيين ‌نامه مزبور: «نمره ارزشيابي از هر درس به صورت عددي از صفر تا 20 محاسبه مي‌شود و حداقل نمره قبولي در هر درس 10 و ميانگين كل قابل قبول در هر نيمسال 12 است و چنانچه ميانگين نمرات دانشجو در هر نيمسال تحصيلي كمتر از 12 باشد؛ آن نيمسال، مشروط تلقي مي ‌شود ...» و با توجه به اينكه ميانگين نيمسال در مشروطي يا عدم مشروطي دانشجو موثر بوده و در صورت عدم احتساب برخي از نمراتِ دروس اخذ شده در ترم از جمله نمرات ردِّي در ميانگين نيمسال، احراز اين امر را ناممكن مي ‌سازد، لذا آن قسمت از تبصره الحاقي (2) به ماده (23) شيوه ‌نامه اجرايي آيين ‌نامه يكپارچه دوره‌هاي تحصيلي كارداني/كارشناسي، كارشناسي ارشد و دكتري تخصصي مصوب 1397/6/5 شوراي تحصيلات تكميلي دانشگاه تبريز كه متضمن محاسبه نمرات مردودي دانشجويان در ميانگين نيمسال تحصيلي مي ‌باشد، در حدود اختيارات مرجع بوده و و مغايرتي با قوانين و مقررات نداشته و قابل ابطال نمي ‌باشد. اين رأي به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس محترم ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض بوده و پس از قطعيت، براساس ماده (93) قانون مذكور در رسيدگي و تصميم ‌گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است. رئيس هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري مهدي فرد محمديان