بخشنامه گمرك در خصوص ابلاغ اصلاحيه دوم دستورالعمل اصلاح و بهبود (ساماندهي) فرآيندهاي صادرات، واردات، عبور (ترانزيت) و معاوضه (سو آپ) نفت خام، ميعانات گازي و فرآورده ها و مشتقات نفتي در امور گمركي (اصلاحيه ارديبهشت ماه 1401)

پيرو بخشنامه شماره 256/98/1408104 مورخ 98/10/30 و در اجراي ماده 45 آيين نامه اجرايي مواد 5 و6 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز (موضوع مصوبه شماره 46442/ت51559هـ مورخ 96/04/23 هيأت محترم وزيران ابلاغي طي بخشنامه شماره 95/104922 مورخ 95/06/07 مركز مبارزه با جرائم سازمان يافته)، به پيوست تصوير نامه شماره 504 - 20/2 مورخ 1401/6/19 وزير محترم نفت منضم به اصلاحيه دوم دستورالعمل اصلاح و بهبود (ساماندهي) فرآيندهاي صادرات، واردات، عبور (ترانزيت) و معاوضه (سو آپ) نفت خام، ميعانات گازي و فرآورده ها و مشتقات نفتي در امور گمركي (اصلاحيه ارديبهشت ماه 1401) جهت اجرا، ابلاغ ميگردد. ضمناً لازم به ذكر است:

اين دستورالعمل جايگزين اصلاحيه اول دستورالعمل (ابلاغ شده طي بخشنامه شماره 256/98/1408104 مورخ 1398/10/30) ميگردد.

فهرست اقلام شيميايي و صنعتي مربوط به رديف 3-1 موضوع جدول ماده 18 دستورالعمل ضميمه، همان فهرست كالاهاي مندرج در بخشنامه هاي بشماره 1057261 مورخ 1399/9/4 مي باشد

گمركات مجاز به انجام تشريفات صادرات مشتقات مايع نفت و گاز (موضوع ماده 27 دستورالعمل موصوف) عبارتند از: جلفا، بازرگان، بندر امام خميني (ره)، شهيد رجايي، دوغارون، باشماق، آستارا، خسروي، آبادان، خرمشهر، مهران، بوشهر، نوردوز، سرخس، ميرجاوه، سهلان، ماهيرود، كرمانشاه، سمنان، اصفهان، اراك، يزد، شيراز، بيرجند، قم، مشهد، منطقه ويژه اقتصادي كاوه، لرستان، زاهدان، مناطق آزاد و ويژه اقتصادي (صرفاً جهت صدور محصولات توليد شده در مناطق مذكور)، خارك (صرفاً براي توليدات پتروشيمي خارك) و رازي (صرفاً به عنوان مرز خروج محمولات ريلي از مبدأ گمرك سهلان)، ضمناً گمركات ميلك، پيشين و پيرانشهر صرفاً جهت خروج محمولاتي كه تشريفات آنها در ساير گمركات مجاز انجام گرديده است و گمرك اروميه، قزوين، گلستان و كرمان (صرفاً جهت صدور محصولات توليدي واحدهاي توليدي مستقر در آن استان) تعيين مي گردد.

با توجه به مندرجات برخي از بندهاي دستورالعمل اخير (از جمله بندهاي «پ» و «ج» ذيل ماده 34) و در صورت نياز، دسترسي به سوابق احتمالي اعلام جرم خدمت گيرندگان از طريق سامانه جامع قضايي امكانپذير خواهد بود.

گمركات مجاز براي ترانزيت مشتقات مايع نفت و گاز موضوع دستورالعمل عبارتند از: پيرانشهر، باشماق، پرويزخان، گمرك منطقه ويژه پتروشيمي بندر امام خميني (ره)، منطقه ويژه اقتصادي بندر امام خميني (ره)، منطقه ويژه اقتصادي شهيد رجايي، منطقه ويژه اقتصادي اميرآباد، فريدونكنار، منطقه آزاد تجاري - صنعتي انزلي، دوغارون، منطقه ويژه اقتصادي دوغارون، ميلك، ماهيرود، لطف آباد، سرخس، اينچه برون، بيله سوار، نوردوز، جلفا، منطقه ويژه اقتصادي بوشهر 1، ميرجاوه، بازرگان، چابهار.

استفاده از مخازن موضوع ماده 36 دستورالعمل ضميمه (به استثناي مخازن موجود در مناطق آزاد و ويژه) منوط به عقد قرارداد با گمرك ايران مي باشد.

فرود عسگري معاون امور گمركي

بسمه تعالي دستورالعمل اصلاح و بهبود (ساماندهي) فرايندهاي صادرات، واردات، عبور (ترانزيت) و معاوضه (سواپ) نفت خام، ميعانات گازي و فراورده ها و مشتقات نفتي در امور گمركي (موضوع ماده 45 تصويب نامه شماره 46443 /ت51559هـ مورخ 23 /04 /1395 هيئت محترم وزيران) اصلاحيه ارديبهشت ماه 1401

تعاريف اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

: مطابق قانون اصلاح قانون نفت مصوب 1390/03/22، هيدروكربن هايي كه به صورت نفت خام، ميعانات گازي، گاز طبيعي، قير طبيعي،‌ پلمه سنگ هاي نفتي و ماسه هاي آغشته به نفت به حالت طبيعي يافت شده و يا طي عمليات بالادستي به دست مي آيد.

: مطابق قانون اصلاح قانون نفت مصوب 1390/03/22 ، عبارت است از هر محصولي كه در تأسيسات فرآوري و پالايش نفت به دست مي آيد و مي تواند به طور مستقيم مصرف و يا در ساير واحدهاي عملياتي و پتروشيميايي به محصول نهائي تبديل شود.

: مطابق قانون اصلاح قانون نفت مصوب 1390/03/22 ، عبارت است از هر محصولي كه در تأسيسات پتروشيميايي از نفت و يا فرآورده هاي نفتي به دست مي آيد و مي تواند به طور مستقيم مصرف و يا براي توليد محصول نهائي در عمليات استفاده شود.

: محصولي كه به صورت مستقيم و يا غيرمستقيم از فرآيندهايي نظير اختلاط و تركيب (بلدينگ)، تقطير (برش گيري)، شيرين سازي (شامل مركاپتان زدايي /گوگردزدايي)، كراكينگ (كراكينگ حرارتي)، ريفرمينگ (تبديل كاتاليستي)، فرآيندهاي پيروليز و ساير فرآيندهاي مورد تاييد كارگروه كدگذاري، از نفت يا فرآورده نفتي و يا محصول پتروشيميايي توليد مي شود.

: مطابق «تصويب نامه در خصوص تعيين فهرست كالاهاي يارانه اي موضوع تبصره (2) ماده (18) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب جلسه 1395/11/06 هيئت وزيران» عبارت است از بنزين، گازوييل، نفت سفيد، گاز مايع، نفت كوره و سوخت هوايي.

: بنابر مصوبه شماره 36541/ت39821هـ مورخ 1387/03/11 هيئت محترم وزيران عملياتي است كه طي آن نفت خام، گاز طبيعي و فراورده هاي نفتي وارداتي مصرفي كشور، تحت رويه ورود موقت وارد كشور شده و ظرف مهلت معيني معوض معادل آن ها از محل توليدات همنام داخل كشور صادر مي گردد.

: متوسط قيمت معاملاتي فرآورده هاي نفتي در رينگ بين المللي بوري كالا و انرژي و در غير اين صورت قيمت متوسط ماهيانه فوب (FOB) صادراتي خليج فارس اعلامي از سوي وزارت نفت.

: سامانه موضوع تبصره (2) ماده (3) آيين نامه اجرايي مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز، به آدرس اينترنتي .oill69.ir اين سامانه در نسخه هاي قبلي با نام سامانه ثبت الكترونيكي معاملات نفتي (ثامن) ذكر شده بود

: وزارت صنعت، معدن و تجارت.

: ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز.

: كارگروهي متشكل از نمايندگان سازمان ملي استاندارد، وزارت نفت و وزارت صنعت،‌معدن و تجارت با مسئوليت سازمان ملي استاندارد كه به منظور بررسي تقاضاهاي واحدهاي توليدي براي صحه گذاري فرآيند و توانايي توليد، تأييد مشخصات فني مواد اوليه و محصول توليدي، تعيين عنوان محصول، ظرفيت توليد، تعيين ضريب مصرف و ضايعات مواد اوليه (كيل مصرف) و اختصاص كد شناسايي به محصول توليدي تشكيل مي شود.

: شناسه يكتاي مجموعه اطلاع جمع آوري شده توسط كارگروه كدگذاري است كه به محصول توليدي تخصيص داده مي شود.

: كارگروهي متشكل از نمايندگان تام الاختيار سازمان ملي استاندارد، وزارت نفت و وزارت صنعت، معدن و تجارت كه به منظور بررسي پرونده هاي صادراتي و اطمينان از استفاده نشدن فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز در كالاي صادراتي تشكيل مي گردد. دبيرخانه اين كارگروه در سازمان ملي استاندارد مستقر و مسئوليت تصميمات بر عهده كارگروه (اعضاي سه دستگاه) است.

: كارگروهي متشكل از نمايندگان تام الاختيار سازمان ملي استاندارد، وزارت نفت و وزارت صنعت، معدن و تجارت كه به منظور رسيدگي به اعتراض هاي واصله در رابطه با تصميمات كارگروه تعيين ماهيت تشكيل مي گردد. نمايندگان سازمان ها در كارگروه تجديدنظر نبايد با نمايندگان معرفي شده در كارگروه كدگذاري و كارگروه تعيين ماهيت مشترك باشند. دبيرخانه اين كارگروه در سازمان ملي استاندارد مستقر و مسئوليت تصميمات بر عهده كارگروه (اعضاي سه دستگاه) است. در صورت درخواست رسمي صاحب كالا، كارگروه تجديدنظر امكان حضور وي را صرفاً براي دريافت اظهارات شفاهي فراهم كند.

: سامانه تشخيص ماهيت محصول صادراتي كه تحت نظارت ستاد و توسط وزارت نفت با همكاري ساير دستگاه هاي مربوطه تهيه، اجرا و مورد بهره برداري قرار مي گيرد.

: عبارتند از اسناد گمركي مواد خارجي (ورود قطعي،‌ ورود موقت براي پردازش يا عبوري) يا اسناد تامين مواد اوليه داخلي مصرف شده كه در سامانه ثبت بر خط معاملات ثبت شده باشد.

: هرگونه كالا از جمله فرآورده نفتي يارانه اي كه بر خلاف ضوابط تعييني دولت تحصيل و يا استفاده شده باشد.

: منظور از تضمين به جز در مورد بند ج ماده 30 تعريف بند (ح) ماده (1) قانون امور گمركي مصوب سال 1390 مي باشد.

واردات و معاوضه (سواپ):

وفق مفاد مصوبه شماره 36541/ت39831هـ مورخ 1387/03/11 هيئت وزيران اعلام درخواست عمليات واردات نفت خام و فراورده هاي نفتي به صورت ورود موقت توسط وزارت نفت يا شركت ملي نفت ايران بر اساس بخشنامه هاي ابلاغي گمرك جمهوري اسلامي ايران به گمركات اجرايي كشور امكانپذير است.

الزامات تبصره ماده (32) آيين نامه مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز در اجراي بند فوق رعايت مي شود.

نفت خام و فراورده هاي نفتي در رويه سوآپ بايد به نام وزارت نفت و شركت ملي نفت ايران بوده و اين رويه صرفا مي بايست توسط آن وزارتخانه يا شركت هاي تابعه صورت پذيرفته و هماهنگ گردد.

مدت زمان ورود موقت در رويه سوآپ حداكثر به 6 ماه است و با اخذ تعهد وزير نفت صورت مي پذيرد. بديهي است تمديد پروانه هاي ورود مزبور در صورت لزوم صرفا توسط گمرك ايران انجام مي پذيرد.

معادل سازي محصولات خروجي از كشور براي تسويه پروانه ورود موقت (سوآپ) با توجه به كميت و كيفيت هر محموله توسط وزارت نفت انجام و به گمرك ايران اعلام خواهد شد و مسئوليت معادل سازي به عهده آن وزاتخانه مي باشد.

وزارت نفت و شركت ملي نفت ايران موظف هستند در هنگام اظهار كالاي ورود موقت و در هنگام صادرات معوض نسبت به اعلام قطعي ارزي كالا و معادل سازي كالاي مورد نظر اقدام و در زمان صدور پروانه و تسويه پروانه ها در زمان صادرات اهتمام لازم را بعمل آورند.

در صورت عدم تسويه پروانه هاي ورود موقت يا صادرات معوض كالاي ورود موقت شده توسط وزارت نفت در مهلت تعيين شده، گمرك ايران موظف است با رعايت مفاد ماده (80) آئين نامه قانون امور گمركي و پس از تبديل قطعي اظهارنامه و اخذ حقوق ورودي متعلقه و واريز آن به حساب خزانه نسبت به تسويه پروانه ورود موقت با رعايت ساير مقررات اقدام لازم را بعمل آورد.

كليه واردكنندگان نفت خام، گاز طبيعي و فرآورده هاي نفتي بر اساس آئين نامه اجرايي موضوع ماده (13) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز موظفند براي كالاهاي وارداتي خود در موعد مقرر شناسه كالا اخذ كنند.

كليه واردكنندگان نفت خام، گاز طبيعي و فرآورده هاي نفتي به منظور شناسايي، رديابي و رهگيري كالاي قاچاق و عرضه خارج از شبكه موظفند واردات اين مواد را در سامانه ثبت بر خط معاملات اعلام كنند.

به استناد تبصره (5) ماده (3) آئين نامه اجرايي مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز، گمرك موظف است اطلاعات واردات مواد مذكور در ماده فوق را از طريق پرتال گمرك در اختيار سامانه ثبت بر خط معاملات قرار دهد.

نظر به اينكه صدور مجوز تاسيس و پروانه بهره برداري در مناطق آزاد و ويژه اقتصادي از اختيارات سازمان مناطق موصوف است، لذا در خصوص واردات و صادرات فرآورده هاي نفتي، محصولات پتروشيميايي و مشتقات نفتي از طريق مناطق آزاد و ويژه اقتصادي، اطلاع رساني مقتضي توسط وزارت نفت يا شركت هاي اصلي تابعه آن و يا وزارت صنعت، معدن و تجارت (حسب مورد واحدهاي تحت نظارت آن ها) به سازمان عامل مناطق موصوف صورت پذيرد.

ترانزيت:

در گمركات ورودي سازمان ملي استاندارد ايران موظف است نسبت به نمونه گيري از نفت خام، ميعانات گازي، فرآورده هاي نفتي، محصولات پتروشيميايي و مشتقات نفتي عبوري مطابق رويه اجرايي مربوطه اقدام و نمونه هاي مربوطه را براي آناليز به آزمايشگاه هاي همكار خود ارسال نمايد. گمرك بايد آناليز محموله ارائه شده از سوي عبوردهنده را جهت بررسي انطباق با نتيجه آزمون نمونه برداري به نماينده سازمان ملي استاندارد ارائه نمايد.

آزمايشگاه ها موظفند نمونه هاي عبوري را خارج از نوبت و حداكثر طي 24 ساعت پس از دريافت نمونه، آزمون و نتيجه را به استاندارد منعكس نمايند. استاندارد حداكثر ظرف 72 ساعت پس از زمان نمونه برداري، نتيجه را به گمرك منعكس مي نمايد.

سازمان ملي استاندارد موظف است سامانه صادرات و واردات را به سامانه گمرك متصل نموده تا نتايج آزمايش نمونه فرآورده هاي عبوري (ترانزيتي) از طريق سازمان ملي استاندارد ايران به سامانه گمرك ارسال شود. براي محموله هاي مورد تاييد وزارت نفت و چهار شركت اصلي تابعه آن، با هماهنگي سازمان ملي استاندارد ايران نتايج آزمايش هاي انجام شده در واحدهاي تحت نظارت وزارت نفت به عنوان نتايج آزمايشگاهي مورد تاييد به سامانه گمرك ارسال مي شود.

در موارد خاص به تشخيص گمرك يا دستور مرجع رسيدگي كننده مبني بر نمونه برداري مجدد، نمونه هاي آزمايش و شاهد مورد نياز از آن محموله ترانزيتي با همكاري سازمان ملي استاندارد ايران و وزارت نفت (در صورت نياز و موارد مرتبط) اخذ مي گردد.

در موارد خاص به تشخيص گمرك يا دستور مرجع رسيدگي كننده مبني بر نمونه برداري مجدد، نمونه هاي آزمايش و شاهد مورد نياز از آن محموله ترانزيتي با همكاري سازمان ملي استاندارد ايران و وزارت نفت (در صورت نياز و موارد مرتبط) اخذ مي گردد.

نمايندگان سازمان ملي استاندارد به منظور سرعت بخشيدن در نمونه برداري و توزيع نمونه ها جهت تعيين ماهيت كالا و جلوگيري از توقف محموله هاي نفت خام، ميعانات گازي و فرآورده هاي نفتي، محصولات پتروشيميايي و مشتقات نفتي عبوري در مرزهاي ورودي و خروجي مجاز كشور (بنابر اعلام گمرك) مستقر مي شوند.

مسئوليت تأمين محل و امكانات متناسب با متولي مديريت محل مي باشد.

گمرك جمهوري اسلامي ايران نسبت به توسعه و تجهيز گمركات ورودي و خروجي به دستگاه ها و سيستم هاي كنترلي از جمله ايكس و گاما ري به منظور جلوگيري از هرگونه تخلف و جاسازي كالاهاي قاچاق اقدام نمايد.

استفاده از مخازن استاندارد مورد تاييد شركت هاي بازرسي (تاييد صلاحيت شده) توسط صاحبان كالا يا شركت هاي حمل و نقل بين المللي، تحت نظارت و كليد گمرك براي نگهداري موقت محموله هاي نفت خام، ميعانات گازي، فرآورده هاي نفتي، محصولات پتروشيميايي و مشتقات نفتي ترانزيتي در مبادي ورودي و خروجي كشور مجز مي باشد.

استفاده از مخازن مستقر در مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي به منظور حمايت از واحدهاي توليدي در اين مناطق صرفاً جهت نگهداري مواد اوليه مرتبط با پروانه بهره برداري جهت فرآوري اين واحدها مجاز مي باشد. بديهي است كه اين مخازن مي بايست متعلق به متقاضي و يا تحت اجاره وي بوده و صرفاً مي تواند كالاهاي متعلق به خود را در آن نگهداري نمايند.

استفاده از مخازن مستقر در مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي كه در مجاورت مبادي ورودي و خروجي و تحت نظارت و كليد گمرك مي باشد، توسط شركت هاي حمل و نقل بين المللي به منظور ذخيره سازي سوخت و انجام خدمات ترانزيتي محصولات مذكور مجاز مي باشد. بديهي است اين مخازن مي بايست متعلق به متقاضي يا تحت اجاره وي بوده و صرفا جهت نگهداري و ترانزيت محصولات متعلق به متقاضي يا تحت اجاره وي بوده و صرفاً جهت نگهداري و ترانزيت محصولات متعلق به شركت حمل و نقل بين المللي مربوطه باشد.

سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي موظف است برنامه ريزي و تمهيدات لازم به منظور تجهيز مسير ترانزيتي به اماكن رفاهي و تير پاركها به منظور توقف مجاز كاميون هاي عبوري به عمل آورد. نيروي انتظامي نسبت به الزام رانندگان به استفاده از تير پاركها براي توقف و جلوگيري از خروج كاميون ها از مسيرهاي ترانزيتي اقدام نمايند.

برقراري و تكميل ارتباط برخط بين سامانه جامع امور گمركي (زيرسامانه هوشمند ترانزيت) در تمامي گمركات اجرايي مرزي توسط گمرك جمهوري اسلامي ايران با ساير سازمان ها از جمله شركت هاي بيمه، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و سازمان ملي استاندارد به نحوي كه پذيرش اسناد كاغذي پس از برقراري سامانه مذكور منسوخ شود.

تبصره دستگاه هاي مربوطه موظف به همكاري با يكديگر در تبادل اطلاعات مي باشند.

كليه رانندگان وسايل نقليه ترانزيتي نفت خام، ميعانات گازي، فرآورده هاي نفتي، محصولات پتروشيميايي و مشتقات نفتي، موظفند علاوه بر استفاده از دستگاه هاي موقعيت ياب مكاني (GPS)، در اجراي بند «ب» ماده (12) آيين نامه مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز بر اساس مسير و مدت زمان تعيين شده در پروانه تردد صادره از سوي سازمان راهداري حمل و نقل جاده اي نسبت به حركت در داخل و خروج از كشور اقدام كنند. در صورت بروز هرگونه تخلف در اين رابطه مطابق با ضوابط تعيين شده در دستورالعمل تبصره (4) ماده (18) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز با متخلفين برخورد شود.

چنانچه عبوردهنده، تقاضاي خروج محموله قبل از وصول جواب آزمايش در مرز خروج را داشته باشد علاوه بر تضمين اخذ شده در مرز ورودي، گمرك بايد متناسب با نوع ظن به قاچاق (يارانه اي و ...) با اخذ تضمين به ميزان جريمه موضوع ماده (18) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز و يك برابر ديگر از ارزش محموله بر اساس نرخ بين المللي نفت گاز اجازه خروج را صادر نمايد.

صادرات

در اين فصل محصولات صادراتي مطابق با حالات زير دسته بندي مي شود: محصول زيرمحصول نياز به ارجاع به كارگروه تعيين ماهيت نياز به كد شناسايي 1- نفت خام 1 – 1 – اظهار شده توسط وزارت نفت ندارد ندارد 2 – ميعانات گازي 2 – 1 – اظهار شده توسط وزارت نفت دارد ندارد 2 – 2 – اظهار شده توسط غير از وزارت نفت ندارد ندارد 3- فرآورده نفتي و مشتق نفتي مايع 3 – 1 – به لحاظ ماهيت و شكل، امكان تركيب يا اختلاط با فرآوردهاي نفتي يارانه اي را ندارد دارد ندارد 3 – 2 – فرآورده هاي نفتي يارانه اي اظهار شده توسط وزارت نفت يا شركت هاي تابعه اصلي ندارد ندارد 3 -3 – داراي ويژگي مشخص دارد ندارد 3 – 4 – داراي پروانه كاربرد علامت استاندارد ملي دارد ندارد 3 – 5 - ضايعات دارد وفق ماده 40 3 – 6 – محصولات حاصل از بازيافت دارد وفق ماده 40 3 – 7 – ساير مواد دارد دارد 4- مشتق نفتي جامد و نيمه جامد كه امكان اختلاط آن ها با فرآورده نفتي يارانه اي وجود دارد (مانند گريس) ندارد دارد ندارد

فهرست محصولات رديف (3 – 1) كه به لحاظ ماهيت و شكل، امكان تركيب يا اختلاط با فرآورده هاي نفتي يارانه اي را ندارد توسط كارگروه تعيين ماهيت به گمرك ايران ظرف حداكثر يك ماه اعلام مي شود.

محصولات ذيل رديف (3 – 3) تا (3 – 7) و رديف (4) بايد جهت بررسي و اعلام نظر به كارگروه تعيين ماهيت ارجاع شود.

فهرست محصولات رديف (3 – 3) كه بدون نياز به اخذ كد شناسايي امكان صادرات دارند، حداكثر ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل توسط كارگروه تعيين ماهيت تعيين و به گمرك ايران اعلام مي شود.

فهرست محصولات رديف (4) توسط كارگروه تعيين ماهيت ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل تعيين و به گمرك ايران اعلام مي شود.

صادرات محصولات رديف هاي (1-1)، (1 - 2) و (3 - 2) موضوع ماده 18 در صورتي كه به نام وزارت نفت اعم از شركت هاي اصلي تابعه يا شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران در گمركات مبدا صادراتي اظهار و محموله مستقيماً از محل ذخيره تحت مديريت وزارت نفت به گمرك خروجي حمل شود، نمونه برداري از محموله اظهاري به صورت تصادفي صورت پذيرفته و گمرك اجازه صدور محموله را صادر و متعاقباً نسبت به استعلام تأييديه آزمايشگاه مجاز اقدام مي نمايد.

انجام بررسي هاي مربوطه در آزمايشگاه مجاز بر اساس روش توافق شده في مابين وزارت نفت و سازمان ملي استاندارد خواهد بود.

به منظور ايجاد يكپارچگي در سامانه ثبت برخط معاملات، بايد صورت حساب فروش مواد اوليه (خوراك) به پالايشگاه ها و مجتمع هاي پتروشيمي توسط شركت هاي تابعه وزارت نفت ظرف حداكثر يك ماه در آن سامانه ثبت شود.

در سامانه ثامن قابليت تعديل فاكتورهاي ثبت شده توسط شركت هاي صادركننده ايجاد مي گردد.

صادرات هر يك از محصولات موضوع رديف هاي (3) و (4) جدول ماده (18) با رعايت ميزان سقف ظرفيت اسمي سالانه مندرج در پروانه بهره برداري،‌ مجاز است.

صمت موظف است ظرف شش ماه اطلاعات ظرفيت اسمي سالانه مندرج در آخرين پروانه بهره برداري را به تفكيك ايران كد و با مبدأ زماني شروع دوره توليد ساليانه آن ايرانكد به صورت الكترونيكي براي سامانه ثبت برخط معاملات ارسال نمايد.

صدور و تمديد پروانه بهره برداري محصولات رديف (3 -5)، (6 – 3) و (3 – 7) موضوع ماده 18 وفق دستورالعملي خواهد بود كه توسط وزارت صمت ظرف حداكثر يك ماه تهيه و ابلاغ خواهد شد.

صادرات محصول موضوع رديف (3 – 7) جدول ماده (18) منوط به داشتن كد شناسايي است.

انجام فرآيند صادرات محصولات موضوع ماده (18) به غير از رديف هاي (1-1)،‌ (1 – 2) و (3 – 2) صرفاً در گمرك هاي اجرايي تعيين شده از سوي گمرك ايران مجاز است.

گمرك ايران موظف است هرگونه تغيير در فهرست گمرك هاي فوق الذكر را در اسرع وقت اطلاع رساني نمايد.

گمرك هاي مستقر در مناطق آزاد تجاري، صنعتي و ويژه اقتصادي صرفاً مجاز به انجام تشريفات صادرات فرآورده و مشتق نفتي توليد شده در آن مناطق هستند. همچنين اين گمرك ها مي توانند با تأييد گمرك ايران، به عنوان گمرك مبدا صادرات يا مرز خروج محموله هاي صادراتي اظهار شده در ساير گمرك ها نيز عمل كنند.

گمرك موظف است براي صادرات فرآورده نفتي يا مشتق نفتي موضوع ماده (18) بجز رديف هاي (1-1)، (2 – 1)، (3 – 1) و (3 – 2) پس از اظهار محصول در گمرك و انجام نمونه برداري چنانچه:

توسط توليدكننده آن محصول اظهار شده باشد يا محصول مظروف اظهار شده موضوع رديف (3 – 4) جدول ماده (18) باشد، پس از اخذ تعهد كتبي صادركننده، اجازه خروج را صادر كند.

توسط غير از توليدكننده آن اظهار شده باشد، با درخواست صادركننده ضمانتي به ميزان يك برابر ارزش تضمين دريافت و پس از اخذ تعهد كتبي صادركننده، اجازه خروج را صادر نمايد.

براي صادرات كالاهاي موضوع ماده (18) كه از طريق بورس (اعم از رينگ داخلي يا بين الملل) خريداري شده است به استثنا رديف (3 – 7)، پس از انجام نمونه برداري و احراز عيني بودن كالا توسط آزمايشگاه مجاز با اخذ تعهد كتبي صادركننده، و رسيد پرداخت مابه التفاوت اشاره شده در ماده (33) (در صورت شمول) اجازه خروج را صادر كند. در موارد فوق گمرك متعاقباً نظر كارگروه تعيين ماهيت را استعلام مي كند و در غير از موارد مذكور تا زمان اعلام نظر كارگروه تعيين ماهيت اجازه خروج صادر نمي شود.

موارد اعلامي به ظن قاچاق از سوي هر يك از دستگاه هاي كاشف يا ضابط قبل از اعلام به مرجع رسيدگي كننده از مقررات اين ماده مستثني بوده و تا تعيين تكليف نهايي با توديع سپرده به اندازه 4 برابر ارزش تضمين اجازه خروج دارد.

صادركنندگان موضوع بند «ب» در صورتي مشمول تسهيلات اين بند خواهند بود كه حداقل داراي يك سال سابقه صادرات محصولات موضوع ماده (18) باشد و ظرف مهلت موصوف نيز حداقل هزار تن از محصولات مذكور بدون تحقق تخلفات مندرج موضوع ماده (34) (يا 500 تن محصول مظروف موضوع رديف (3 – 4) را صادر نموده باشند. در غير اين صورت خروج محموله هاي اظهاري موكول به وصول پاسخ از كارگروه تعيين ماهيت يا توديع تضمين به ميزان 2 برابر ارزش تضمين خواهد بود.

مفاد تعهد موضوع اين ماده بايد به صورت متحدالشكل از سوي گمرك ايران به نحوي تهيه و اعلام شود كه متناسب با نوع، ميزان و ارزش كالا باشد.

ارزش تضمين موضوع مواد (24) و (34)، برابر با بالاترين قيمت بين المللي نفت گاز (توسط وزارت نفت به صورت ماهانه به گمرك اعلام مي گردد) در بازه زماني تاريخ كوتاژ تا ارائه تضمين، ضرب در كل وزن محصول صادراتي است كه توسط گمرك تعيين مي شود.

در صورت عدم اعلام فهرست ماهانه توسط وزارت نفت آخرين قيمت اعلامي مبناي عمل گمرك قرار مي گيرد.

نماينده استاندارد موظف است بنا به درخواست گمرك اجرايي از محموله هاي صادراتي فرآورده نفتي و مشتق نفتي اظهاري موضوع رديف هاي (3) و (4) جدول ماده (18) در حضور صاحب كالا (يا نماينده قانوني وي) و نماينده گمرك، بر اساس رويه ابلاغي مربوطه، نمونه برداري كرده و نسبت به تنظيم صورتجلسه، الصاق پلمب شماره دار به نمونه هاي آزمون و شاهد، اقدام نمايد. نماينده استاندارد سپس نمونه آزمون را با كدگذاري و بدون ذكر نام و مشخصات پرونده، به آزمايشگاه مجاز ارسال و نتيجه آزمون را همزمان به كارگروه تعيين ماهيت و گمرك ارسال مي نمايد تا در بررسي و اعلام نظر نهايي توسط كارگروه تعيين ماهيت مورد استفاده قرار گيرد. نمونه شاهد محموله جهت نگهداري به نماينده گمرك تحويل داده مي شود.

كليه تبادلات اطلاعات بين گمرك، كارگروه تعيين ماهيت و آزمايشگاه ها مي بايست به صورت الكترونيكي و برخط صورت پذيرد.

نمونه برداري از محموله هاي صادراتي بايد در محل هاي مشخص شده و داراي دوربين مداربسته صورت گيرد. با در نظر داشتن فوريت تجهيز محل هاي مشخص شده به دوربين توسط گمرك، نمونه برداري در محل هاي مشخص شده فاقد دوربين ادامه پيدا مي كند.

نوع ظروف، شرايط و نحوه نگهداري و پلمپ نمونه هاي اخذ شده از هر يك از محموله هاي اظهاري (از محل يك اظهارنامه و يك رديف كالا) بر اساس رويه اجرايي خواهد بود كه توسط استاندارد تعيين و حداكثر ظرف يك ماه پس از اجرايي شدن اين دستورالعمل ابلاغ خواهد شد.

پرداخت هزينه نمونه برداري و آزمايش نمونه بر عهده اظهاركننده خواهد بود كه در حساب متمركزي نزد استاندارد واريز و در پايان هر ماه در وجه ذينفعان كارسازي خواهد شد.

مهلت نگهداري نمونه هاي شاهد توسط گمرك، شش ماه پس از اعلام نتيجه قطعي كارگروه تعيين ماهيت بوده و چنانچه نتيجه اعلامي از سوي ذينفع مورد اعتراض قرار گيرد و يا پرونده نزد مرجع تعزيراتي يا قضايي در حال رسيدگي باشد، مهلت نگهداري نمونه منوط به ابلاغ رأي قطعي مرجع ياد شده و يا وصول نتيجه قطعي رسيدگي به اعتراض واصله است. مرجع تشخيص قابل استفاده بودن يا نبودن نمونه شاهد و ماهيت آن، كارگروه تعيين ماهيت است.

نمونه هاي شاهد پس از انقضاي مهلت نگهداري يا صدور راي نهايي مرجع رسيدگي كننده براي برگشت به مخازن و مستهلك نمودن آن طي صورتجلسه اي به صورت سالانه تحويل وزارت نفت مي گردد.

محل نگهداري نمونه هاي موضوع اين دستورالعمل، توسط گمرك و با همكاري استاندارد به گونه اي تعبيه خواهد شد كه ماهيت نمونه در اثر تغييرات دما، جابجايي و مرور زمان تغيير نكند.

مسئوليت صحت و نظارت بر فرآيند نمونه برداري بر عهده استاندارد است.

در صورت درخواست صادركننده نمونه آزمون به دو آزمايشگاه ارسال مي گردد.

نمونه برداري و ارسال نمونه به آزمايشگاه حداكثر ظرف يك روز كاري، اعلام نظر آزمايشگاه انجام و بررسي و اعلام نظر نهايي كارگروه تعيين ماهيت پس از دريافت كليه مستندات مربوطه حداكثر ظرف 30 روز كاري صورت خواهد گرفت.

تبصره در موارد كه كاگروه تعيين ماهيت ضرورت انجام آزمايش تكميلي يا مجدد را اعلام كند، 15 روز كاري به زمان مذكور در ماده اضافه گردد.

در راستاي تعيين ماهيت محصول صادراتي و اطمينان از استفاده نشدن فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز، كارگروه تعيين ماهيت، موظف به اجراي موارد ذيل است.

تطبيق مشخصات كالاي اظهاري با واقع از طريق بررسي نتايج نمونه برداري و ساير اسناد دريافتي موضوع ماده (30)؛

بررسي مجاز و ممكن بودن استفاده از هر يك از مواد اوليه ثبت شده در سامانه ثبت برخط معاملات در زنجيره توليد محصول صادراتي؛

تطبيق نسبت هاي تركيب مواد اوليه ثبت شده در سامانه ثبت بر خط معاملات با مشخصات ثبت شده محصول صادراتي؛

ارسال نتايج نهايي موضوع ماده (31) به گمرك.

:red ;">تبصره 1 – كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر تنها مرجع رسيدگي كارشناسي و اعلام نظر فني در خصوص فرآورده و مشتق نفتي مورد استناد خواهد بود.

در راستاي الكترونيكي (سامانه اي) كردن وظايف كارگروه تعيين ماهيت و در تطابق با مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز، شركت پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي با همكاري كارگروه تعيين ماهيت نسبت به ايجاد سامانه تشخيص ماهيت طي 4 ماه به نحوي اقدام نمايد كه بررسي موارد «الف» تا «ت» اين ماده توسط سامانه مذكور انجام پذيرد. پس از استقرار سامانه، نتايج بررسي سامانه در هر مورد پس از تاييد كارگروه به مرجع ذي ربط ارسال مي شود. سامانه تشخيص ماهيت بر اساس سامانه در هر مورد پس از تاييد كارگروه به مرجع ذي ربط ارسال مي شود. سامانه تشخيص ماهيت بر اساس نظرات كارشناسي كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر هر شش ماه يكبار بروزرساني مي شود.

سامانه ثبت برخط معاملات در رابطه با مجاز و ممكن بودن استفاده از مواد اوليه و تطبيق نسبت هاي تركيب آن ها وظيفه و مسئوليتي ندارد.

در مواردي كه خروج محموله صادراتي در انتظار وصول جوابيه كارگروه تعيين ماهيت باشد يا محموله قبل از وصول جوابيه كارگروه تعيين ماهيت با اخذ تضمين ترخيص گردد، گمرك مراتب را به كارگروه اعلام مي نمايد تا رسيدگي به پرونده در اولويت قرار گيرد.

كارگروه تعيين ماهيت به منظور تحقق موارد موضوع ماده (28) از اسناد مشروحه ذيل استفاده خواهد كرد:

اظهارنامه صادراتي الكترونيكي گمرك (منضم به كد رهگيري سامانه ثبت برخط معاملات)؛

نتيجه آزمون نمونه اخذ شده از محموله صادراتي، توسط آزمايشگاه مجاز؛

اسناد منشاء صادراتي ثبت شده در سامانه ثبت برخط معاملات؛

تصوير آخرين پروانه بهره برداري معتبر واحد توليدي تا پيش از اظهار، با قيد نام محصول اظهار شده؛

نتيجه آزمون مواد اوليه خارجي ورود قطعي، ورود موقت يا عبور خارجي، ‌استفاده شده در محصول صادراتي؛

نتيجه آزمون مواد اوليه توليد شده واحدهاي توليدي داخلي يا تضمين شده پالايشگاه ها و پتروشيمي ها، استفاده شده در محصول صادراتي؛

فرمولاسيون و كد شناسايي به همراه شرح فرآيند توليد و كيل مصرف اعلامي از سوي كارگروه كدگذاري براي محصول موضوع رديف (3 – 7) جدول ماده (18)؛

پروانه كاربرد علامت استاندارد ملي براي محصول موضوع رديف (3 – 4) جدول ماده (18)؛

ساير اطلاعات مورد نياز ثبت شده در سامانه هاي الكترونيكي مندرج در مواد مرتبط در اين دستورالعمل.

اصلاح و يا ارائه اسناد تكميلي مذكور در اين ماده پس از اخذ كوتاژ، مجاز نيست.

نحوه ارسال داده هاي و اسناد موضوع اين ماده به كارگروه تعيين ماهيت توسط كارگروه موضوع ماده (46) تعيين ماهيت توسط كارگروه موضوع ماده (46) تعيين خواهد شد.

در صورت تأييد وزارت نفت مبني بر وجود امكان فني نمونه برداري و آزمون نمونه ها و امكان ثبت نتايج در سامانه ثبت برخط معاملات و مطابق رويه اي كه وزارت نفت ابلاغ خواهد كرد، پالايشگاه ها و پتروشيمي ها ملزم به ثبت فاكتورها و آناليز دقيق محصولات فروخته شده خود بر اساس مشخصات مورد نياز كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر مي باشد.

كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر با استفاده از اسناد موضوع ماده 30 نتايج حاصل از اقدامات موضوع ماده 28 را به صورت زير به گمرك اعلام خواهد نمود.

نتيجه آزمون با اظهار صاحب كالا تطابق دارد و فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز در آن وجود ندارد.

نتيجه آزمون با اظهار صاحب كالا تطابق ندارد و فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز در آن وجود دارد.

اظهار صاحب كالا به جهت ارائه سند منشاء صادراتي غيرمجاز يا فقدان سند با واقع مطابقت ندارد.

:red ;">ت – نتيجه آزمون با اظهار صاحب كالا تطابق ندارد و فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز در آن وجود ندارد.

درصد مغايرت و درصد ميزان فرآورده يارانه اي با منشاء غيرمجاز در خصوص موضوع بندهاي اين ماده به منظور محاسبه ميزان كالاي قاچاق از سوي كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر اعلام مي گردد.

:red ;">تبصره 2 – نتايج اعلامي از سوي كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر، بالحاظ ضريب خطاي مجاز است كه عيناً معيار اقدامات بعدي و رسيدگي گمرك و ساير مراجع خواهد بود. هيچ يك از مراجع ديگر مجاز به احتساب ضريب خطا مجاز نيستند.

بازه ضريب خطاي مجاز در آزمايش فرآورده و مشتقات مايع نفتي، ظرف 1 ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل، توسط استاندارد اعلام مي گردد. آزمايشگاه هاي همكار استاندارد، موظف به اعلام ضريب خطاي هر آزمايش هستند.

گمرك موظف است مطابق با اعلام نظر كارگروه تعيين ماهيت به موجب ماده (31)،‌ مطابق با حالات زير اقدام نمايد:

در صورتي كه اعلام نظر كارگروه مطابق با بند «ب» باشد، اعلام قاچاق به ميزان درصد فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز صورت گيرد.

در صورتي كه اعلام نظر كارگروه مطابق با بند «پ» باشد و درصدي فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز در محموله باشد، اعلام قاچاق به ميزان درصد فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز صورت گيرد.

در صورتي كه اعلام نظر كارگروه مطابق با بند «پ» باشد و محموله صادراتي فاقد فرآورده نفتي يارانه اي با منشاء غيرمجاز باشد، اعلام قاچاق به ميزان درصد مغايرت اعلامي صورت گيرد.

:red ;">ت – در صورتي كه اعلام نظر كارگروه مطابق با بند «ت» باشد به ميزان عدم تطابق،‌ حسب مورد مطابق مقررات قاچاق اقدام خواهد شد.

گمرك موظف است نتيجه بررسي موضوع ماده (31) را پس از دريافت از كارگروه تعيين ماهيت، ظرف مدت حداكثر 2 روز كاري همراه با نتايج آزمون به صاحب كالا يا نماينده قانوني وي ابلاغ نمايد.

صادرات عين كالاي خريداري شده از رينگ داخلي بورس، با رعايت مقررات، مستلزم پرداخت مابه التفاوت متعلقه به وزارت نفت برابر با آخرين قيمت معامله شده همان كالا در رينگ صادراتي در زمان اظهار و ارائه رسيد پرداخت به گمرك است.

در صورت اعلام قاچاق و يا صدور حكم محكوميت براي صادركننده، چنانچه صادركننده خواهان صادرات قبل از اعلام نظر كارگروه تعيين ماهيت و كارگروه تجديدنظر باشد،‌ گمرك موظف است در صادرات در جريان يا آتي مطابق موارد زير اقدام نمايد:

در صورتي كه صادركننده مشمول بند «الف» ماده (24) باشد و در رابطه با يك محصول وي اعلام جرم يا تخلف قاچاق شود تا زمان صدور رأي قطعي، در صادرات همان محصول ضمانتي به ميزان ارزش تضمين ضرب در درصد اعلامي موضوع ماده (31) اخذ مي شود.

در صورتي كه صادركننده مشمول بند «الف» ماده (24) باشد و در رابطه با يك محصول وي براي بيش از يك بار و يا چند محصول وي اعلام تخلف يا جرم قاچاق شود تا زمان صدور راي قطعي، در صورتي كه تمامي درصدهاي اعلامي موضوع ماده (31) كمتر از 50 درصد باشد ضمانتي به ميزان يك برابر ارزش تضمين و در صورتي كه حداقل يكي از درصدهاي مذكور بيش از 50 درصد باشد به ميزان يك و نيم برابر ارزش تضمين، توسط گمرك اخذ مي شود.

در صورتي كه صادركننده مشمول بند «الف» ماده (24) باشد و به موجب حكم قطعي، قاچاق او محرز شود در صادرات آتي به مدت يك تا سه سال از زمان صدور حكم، ضمانتي به ميزان دو تا چهار برابر ارزش تضمين متناسب با مراتب و ميزان تخلف يا جرم قاچاق اعلامي،‌ توسط گمرك اخذ مي شود.

در صورتي كه صادركننده مشمول بند «ب» و.«ج» ماده (24) باشد و در رابطه با يك محصول وي اعلام جرم يا تخلف قاچاق شود تا زمان صدور رأي قطعي، در صادرات همان محصول ضمانتي به ميزان دو برابر ارزش تضمين اخذ مي شود.

در صورتي كه صادركننده مشمول بند «ب» و «ج» ماده (24) باشد و در رابطه با يك محصول وي براي بيش از يك بار و يا چند محصول وي اعلام تخلف يا جرم قاچاق شود تا زمان صدور رأي قطعي، در صورتي كه تمامي درصدهاي اعلامي موضوع ماده 31 كمتر از 50 درصد باشد ضمانتي به ميزان دو و نيم برابر ارزش تضمين و در صورتي كه حداقل يكي از درصدهاي مذكور بيش از 50 درصد باشد به ميزان سه برابر ارزش تضمين،‌ توسط گمرك اخذ مي شود.

در صورتي كه صادركننده مشمول بند «ب» و «ج» ماده (24) باشد و به موجب حكم قطعي قاچاق او محرز شود، به مدت سه سال از زمان صدور حكم، در صادرات آتي ضمانتي به ميزان پنج برابر ارزش تضمين،‌ توسط گمرك اخذ مي شود.

استاندارد موظف است با اعلام كارگروه تعيين ماهيت راجع به هر يك از كالاهاي موضوع رديف (3 – 7) ماده 18 كه براي دومين بار مشمول پاسخ اعلام جرم يا تخلف قاچاق مي شوند، مجدداً كد شناسايي كالاي مذكور را بررسي و كد شناسايي داده شده را ابطال كند.

اظهار كالاهاي موضوع رديف (3) و (4) ماده (18) علاوه بر اطلاعات مورد نياز براي اجراي مقررات گمركي، بايد مشتمل بر كد رهگيري صادره از سامانه ثبت برخط معاملات و حسب مورد كد شناسايي باشد. گمرك پيش از صدور شماره سريال اظهارنامه (كوتاژ) موظف است به صورت الكترونيكي و برخط، كد رهگيري را از سامانه ثبت برخط معاملات استعلام كند.

در خصوص كالاهاي موضوع اين ماده امكان دوراظهاري در سامانه هاي گمرك بدون كد رهگيري وجود ندارد.

گمرك مي تواند نسبت به پذيرش اظهار محموله هاي صادراتي موجود در انبارهاي اختصاصي مستقر در قلمرو گمركي يا انبارهاي موجود در مناطق آزاد و ويژه اقتصادي اقدام و پس از انجام تشريفات صدور، محموله هاي مزبور تحت نظارت گمرك بارگيري و از كشور خارج شود.

در مواردي كه طبق نظريه كارگروه تعيين ماهيت، اعلام تخلف يا جرم قاچاق توسط گمرك صورت مي گيرد، مرجع ذيصلاح پذيرش اعتراض به نظريه اعلامي كارگروه تعيين ماهيت،‌ مرجع رسيدگي كننده بوده و گمرك محل اظهار مجاز به پذيرش اعتراض نيست.

كارگروه تجديدنظر پس از وصول اعتراض از سوي مرجع رسيدگي كننده، نسبت به تشكيل جلسه و بررسي پرونده هاي مورد نظر و در صورت نياز آزمون تكميلي يا مجدد (بنا به تشخيص كارگروه تجديدنظر) اقدام و نظر قطعي را حداكثر طي 15 روز كاري صادر و به گمرك و مرجع رسيدگي كننده ابلاغ نمايد.

تبصره در صورت اعلام نياز كارگروه به زمان بيشتر براي بررسي، مدت مورد نياز براي اعلام نظر به مرجع رسيدگي كننده اعلام مي شود. مراجع رسيدگي كننده پس از وصول نظريه كارگروه اقدام به صدور رأي خواهند كرد.

به منظور تسهيل در انجام تشريفات گمركي محموله هاي فرآورده هاي نفتي وزارت نفت، گمرك جمهوري اسلامي ايران موظف است در مناطق مورد نظر وزارت نفت، تدابيري را اتخاذ نمايد تا نسبت به ارائه خدمات فوق العاده موضوع بند «ل» ماده (1) قانون امور گمركي (خارج از ساعات اداري و اماكن گمركي) جهت واردات و صادرات فرآورده هاي موصوف در اسرع وقت اقدام نمايد.

منشاء هاي مجاز كه مشمول فهرست موضوع تصويب نامه شماره 86975/ت56972هـ مورخ 98/07/11 هيئت وزيران نمي شوند، توسط كارگروهي در سطح كشوري متشكل از نمايندگان وزارت صمت، وزارت نفت و سازمان استاندارد با مسئوليت وزارت صمت و با اكثريت آراء تعيين مي شود. كارگروه مذكور وظايف زير را بر عهده دارد:

اعلام فهرست منشاءهاي مجاز به كارگروه تعيين ماهيت و سامانه ثبت برخط معاملات و به روزرساني آن

بررسي امكان در نظر گرفتن ضايعات و مشتقات نفتي مايع حاصل از فرآيند بازيافت به عنوان منشاء مجاز مبتني بر صرفه اقتصادي،‌ بررسي هاي فني، امكان پذيري صدور سند منشاء صادراتي

تدوين فرآيند صدور و تاييد اسناد منشاء صادراتي براي ضايعات و مشتق نفتي مايع توليد شده حاصل از فرآيند بازيافت؛

اعلام و به روزرساني فهرست ضايعات و مشتقات نفتي مايع حاصل از فرآيند بازيافت كه مجوز صادرات دارند و تعيين و انتشار مشخصات فني براي اين دسته از كالاها براي ايجاد انطباق در فرآيند تعيين ماهيت؛

تعيين سقف مجاز سالانه براي صادرات مشتق نفتي مايع و تعيين و تخصيص سهميه صادراتي به واحدهاي توليدي در صورت امكان و لزوم؛

طراحي شاخص هاي رتبه بندي صادركنندگان موضوع اين ماده به منظور اعطاي مجوز صادرات و تخصيص سهميه به نحوي كه محاسبه آن بدون دخالت نيروي انساني و از طريق زيرساخت هاي الكترونيكي قابل محاسبه باشد؛ در صورت امكان و لزوم.

صادرات ضايعات و مشتق نفتي مايع حاصل از فرآيند بازيافت منوط به رعايت ضوابط كارگروه موضوع اين ماده است.

رعايت ضوابط كارگروه مانع از رعايت ساير ضوابط اين دستورالعمل در خصوص صادرات مشتقات نفتي نيست.

تا زمان تصويب ضوابط موضوع اين ماده و حداكثر به مدت 4 ماه، صادرات مشتق نفتي مايع حاصل از بازيافت روغن كاركرده، لاستيك فرسوده و خاك هاي رنگ بر فيلتراسيون روغن، صادرات محصولات مايع استحصالي از فرآيند بازيافت مطابق با ماده (34) دستورالعمل ماده 45 مصوب مورخ 98/07/22 خواهد بود.

تا زمان تصويب ضوابط موضوع اين ماده و حداكثر به مدت 4 ماه، صادرات ضايعات به استثناي ضايعات پالايشگاهي مطابق دستورالعمل ماده 45 مصوب مورخ 98/07/22 خواهد بود.

كارگروه مجاز به صدور مجوز صادرات براي محصولاتي كه امكان صدور سند منشاء صادراتي براي آنها وجود ندارد، نيست.

در صورتي كه مشتقات نفتي در مناطق آزاد و ويژه از مواد اوليه خارجي توليد شده و صادرات آن مستلزم عبور كالاي توليد شده و صادرات آن مستلزم عبور كالاي توليد شده از قلمرو گمركي باشد، گمرك جمهوري اسلامي ايران بر اساس ماده (10) قانون امور گمركي، حتي الامكان نسبت به اخذ حداقل تضمين (ترجيحاً بيمه نامه معتبر يا نگهداري بخشي از كالا) اقدام نمايد.

كليه ضوابط مذكور در اين دستورالعمل در مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي نيز لازم الاجرا است. هرگونه تعليق و يا تغيير احكام و مقررات اين دستورالعمل توسط شوراي عالي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي،‌ در اين مناطق ممكن نيست.

وزارت نفت موظف است با همكاري ساير دستگاه هاي عضو كارگروه تعيين ماهيت قواعد فني و تشخيصي كه منتج به نتايج موضوع ماده (31) مي شود را ظرف مدت 3 ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل تدوين و براي ابلاغ به ستاد اعلام نمايد.

مقررات عمومي

شركت هاي بورس كالا و انرژي موظفند تمهيدات و تسهيلات لازم به منظور پذيرش كالاهاي نفت خام، ميعانات گازي، فرآورده هاي نفتي، محصولات پتروشيميايي،‌ و مشتقات نفتي را حسب مورد با هماهنگي دستگاه هاي قانوني ذي ربط، در رينگ داخلي و صادراتي و با ثبت اطلاعات كامل در سامانه ثبت برخط معاملات ايجاد نمايند.

وزارت نفت، گمرك، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و سازمان ملي استاندارد و ساير دستگاههاي مرتبط موظف هستند نسبت به تكميل يا ايجاد سامانه هاي الكترونيكي مورد اشاره در اين دستورالعمل به منظور تعبيه كليه فرآيندهاي مندرج در دستورالعمل جاري ظرف مدت سه ماه اقدام و نسبت به مبنا قراردادن سامانه ها براي ثبت و استفاده از اطلاعات موجود آن ها اقدام نمايند همچنين مطابق با ماده (32) و (35) آيين نامه اجرايي مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز تمامي اطلاعات مي بايست در قالب فرآيندهاي مندرج در اين دستورالعمل كه حداكثر طي مدت 6 ماه در سامانه جامع تجارت تعبيه خواهد شد،‌ به صورت الكترونيكي و برخط مبادله گردد.

در راستاي هماهنگي در خصوص موضوعات مربوط به اين دستورالعمل از جمله رفع مشكلات و همچنين اختلاف دستگاه ها در پياده سازي، استقرار و تبادل اطلاعات سامانه ها، كميته اي با عضويت دستگاه هاي مرتبط در اين دستورالعمل ذيل ستاد تشكيل خواهد شد. مسئوليت هر سامانه و اجراي مصوبات اين كارگروه به عهده دستگاه مربوطه خواهد بود.

تأييد صحت اقلام داده اي كه به صورت مستقيم يا غيرمستقيم در سند منشا صادراتي آورده شده،‌ شامل منشاهاي مجاز، كيل مصرف، ظرفيت ثبت شده در پروانه بهره برداري و فرمولاسيون،‌ حسب مورد بر عهده وزارت نفت، صمت، سازمان ملي استاندارد و گمرك است. در اين راستا سامانه ثبت برخط معاملات، صرفاً وظيفه كنترل اقلام مربوطه را طبق بندهاي ذيل بر عهده دارد.

مسئوليت ارسال داده هاي كيل مصرف، پروانه بهره برداري و ليست منشاءهاي مجاز موضوع ماده 40 به سامانه ثبت برخط معاملات بر عهده صمت است.

مسئوليت ارسال اقلام داده اي فرمولاسيون به سامانه ثبت برخط معاملات بر عهده سازمان ملي استاندارد است.

مسئوليت ارسال ليست منشاهاي مجاز به سامانه ثبت برخط معاملات بر عهده وزارت نفت است.

مسئوليت ارسال پروانه هاي صادراتي و اسناد گمركي موارد خارجي (ورود قطعي، ورود موقت براي پردازش يا عبوري) به سامانه ثبت برخط معاملات بر عهده گمرك است.

انجام وظايف كنترلي توسط سامانه ثبت برخط معاملات منوط به الكترونيكي و كامل بودن اقلام داده اي ذكر شده و ارسال آن به سامانه ثبت برخط معاملات منطبق بر معماري آن سامانه از جمله نوع اقلام داده اي و شيوه انتقال است.

هماهنگي بين دستگاه هاي مربوطه در خصوص جزئيات اجرايي و فني و همچنين نحوه كنترل سيستمي در سامانه ثبت برخط معاملات توسط كميته موضوع ماده (46) صورت مي پذيرد.

سازمان ملي استاندرد موظف است با هماهنگي وزارت نفت، گمرك، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي نسبت به تدوين رويه نمونه برداري از محموله هاي عبوري (ترانزيتي) و صادراتي اقدام و حداكثر يك ماه پس از ابلاغ اين دستورالعمل ابلاغ نمايد.

ستاد حسب ماده (46) آيين نامه اجرايي مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز، ضمن نظارت بر حسن اجراي اين دستورالعمل در صورت لزوم با هماهنگي و همكاري دستگاه هاي ذي ربط ضمن دريافت نقطه نظرات و پيشنهادهاي تشكل هاي تخصصي حداقل هر سال يكبار نسبت به اصلاح، پايش و به روزرساني آن اقدام نمايد.

دستگاه هاي مذكور در اين دستورالعمل هر ساله بودجه لازم براي اجراي تكاليف مقرر در آن را به سازمان برنامه و بودجه اعلام مي دارند، سازمان برنامه و بودجه موظف است بودجه لازم را به تفكيك دستگاه در لايحه بودجه هر سال پيش بيني كند.

به موجب اين دستورالعمل،‌ مفاد فصل سوم (ماده 12 تا ماده 20) دستورالعمل پيشگيري از قاچاق و عرضه خارج از شبكه فرآورده هاي نفتي يارانه اي و شيوه هاي مبارزه با آن، كه در تاريخ 88/02/30 به تصويب نماينده ويژه رئيس جمهور و رئيس ستاد رسيد،‌ منسوخ خواهد شد.