بخشنامه گمرك در خصوص وظايف محوله و رعايت موارد قانوني و مقرراتي در ايام پاياني سال 1403 و اوايل سال آتي

با سلام و احترام ضمن سپاس از تلاش هاي همكاران ارجمند در گمركات سراسر كشور در سال جاري و آرزوي قبولي طاعات و عبادات شما عزيران در ماه مبارك رمضان وهمچنين آرزوي تندرستي و توفيق روزافزون براي همه عزيزان و خانواده هاي محترم در گمركات سراسر كشور، در آستانه فرا رسيدن سال جديد خورشيدي و نوروز و به اميد سالي سرشار از موفقيت و بهروزي، به رسم معمول و در راستاي انجام بهينه و مطلوب امور محوله، جلوگيري از وقفه در ارايه خدمات به ذينفعان، تسريع و تسهيل تشريفات گمركي در حدود وظايف و اختيارات، خواهشمند است در ايام پاياني سال و اوايل سال آتي همچون گذشته ضمن هماهنگي با سازمان هاي همجوار از جمله: بانك، واحدهاي قرنطينه، استاندارد، آزمايشگاه و ...، ضمن اعلام مراتب به ساير سازمان ها و مقامات محلي، و برنامه ريزي و زمانبندي لازم جهت حضور همكاران در ايام تعطيلات از طريق استقرار پرسنل كشيك به نحويكه خللي در انجام تشريفات گمركي ايجاد نشود كمافي السابق نسبت به ارائه خدمات در ايام نوروز به ذينفعان اقدام نماييد. در همين راستا و بمنظور يادآوري وظايف محوله و رعايت موارد قانوني و مقرراتي در سال پيش رو، مواردي به شرح زير تأكيد ميگردد:

رعايت دقيق مفاد شيوه نامه ابلاغي براي انجام تشريفات گمركي بويژه «شيوه نامه ماده ۴۲ ق ا گ، شيوه نامه شناسايي و تعيين سال ساخت خودرو، شيوه نامه ورود موقت و ورود قطعي ماشين آلات راهسازي و معدني، شيوه نامه اجرايي بند يك ماده ۳۸ – آ. ا. ق. م. ص. و...، شيوه نامه ترخيص درصدي، شيوه نامه اجرايي كالاي متروكه، شيوه نامه اجرايي كالاي مسافري»

در مواردي كه مقرر شده گزارش اقدام بصورت ماهانه به اين دفتر ارسال شود لازمست حداكثر تا روز پنجم هر ماه نسبت به ارسال گزارش با امضاي بالاترين مقام گمرك استان در چارچوب قالب مصوب اقدام گردد.

: كالاهاي اساسي، فاسدشدني، اقلام دارويي، تجهيزات پزشكي، كالاهاي يخچالي، موجودات زنده و ... در صورت ارائه درخواست حمل يكسره از سوي صاحب كالا يا نماينده قانوني وي، مديران محترم گمركات اجرايي مي­ بايست ضمن هماهنگي با سازمان­ هاي همجوار، تمهيدات لازم (ازجمله صدور قبض دستي) به منظور اظهار كالا را فراهم نمايند. بديهي است ترخيص كالا از گمرك منوط به انجام كامل تشريفات گمركي مي باشد.

به منظور تمركز زدايي، حذف مكاتبات غيرضرور اداري، تسهيل و تسريع و ضرورت صيانت از حقوق دولت و رعايت حقوق خدمت گيرندگان، در خصوص پاسخ به استعلام هاي كسر تخليه موضوع بند (2) از قسمت (ج) بخش هفتم مجموعه مقررات ارزي بانك مركزي، گمركات اجرايي سراسر كشور مكلفند وفق مفاد دستورالعمل شماره 1565357‏/1402 مورخ 03‏/11‏/1402، پس از بررسي مستندات در چارچوب ضوابط و مقررات، در اسرع وقت نتيجه را به صورت صريح به بانك عامل اعلام نمايند.

با توجه به لزوم انجام به موقع تشريفات گمركي، تدابير لازم براي تسريع در انجام تشريفات گمركي كالاهاي فسادپذير، اساسي، دام زنده، گوشت، تخم مرغ، اقلام دارويي، بهداشتي و مشابه اتخاذ نمايند.

رعايت دقيق مفاد بخشنامه ها و دستورالعمل ها و شيوه نامه ها براي انجام تشريفات گمركي كه علاوه بر اتوماسيون اداري ازطريق سامانه FTP ابلاغ مي گردد.

در خصوص احكام قانون بودجه سال ۱۴۰۴، بخشنامه مربوطه به صورت مجزا تهيه و ابلاغ مي گردد.

رعايت دقيق قانون ماليات بر ارزش افزوده و توجه ويژه موارد مصرح در ماده 9 آن قانون با موضوع معافيت هاي مالياتي كه براي واردات كالا تعيين شده است.

با توجه به مصوبه مراجع ذيصلاح قانوني واردات شمش طلا بدون ثبت سفارش و با معافيت حقوق ورودي و معافيت ماليات بر ارزش افزوده، در مهلت اعتبار مصوبه مجاز خواهد بود.

انواع خودرو و ماشين آلات راهسازي و ...، ابطال و برقراري كارت بازرگاني، معرفي امضاء، در رديف بخشنامه هاي سري (الف) دفتر واردات درج خواهد شد. لذا مقتضي است توجه لازم در اين خصوص به مسئولين ذيربط جهت استخراج بخشنامه هاي مزبور از FTP داده شود.

با توجه به لزوم تعيين تكليف به موقع اظهارنامه ها، نسبت به پايش محلي كليه اظهارنامه اي آن گمرك اقدام و در خصوص اظهارنامه هاي در جريان و با تاخير غيرموجه، پيگيري و اقدامات قانوني لازم تا حصول نتيجه با مسوليت بالاترين مقام گمرك اجرايي به عمل آورند.

كنترل وزن خروجي كالاهاي وارداتي در اجراي تبصره هاي ذيل بند ز ماده يك قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز ضروري است .

در رابطه با ترخيص نسيه وفق بخشنامه هاي شماره 397434‏/1400 مورخ 26‏/3‏/1400 و 846448‏/1401 مورخ 14‏/6‏/1401 و بند «1» ماده «38» آئين نامه اجرايي قانون مقررات صادرات و واردات و حمل يكسره وفق مفاد بخشنامه شماره 186152‏/1402‏/73 مورخ 17‏/2‏/1402 با رعايت ساير قوانين و مقرات و ضوابط جاري اقدام گردد.

مديران گمركات اجرايي مكلفند نسبت به پيگيري انجام به موقع تعهدات در خصوص ترخيص درصدي، ترخيص با حداقل اسناد، ماده ۴۲ قانون امور گمركي، ترخيص نسيه و ساير اظهارنامه هاي در جريان، بر اساس دستورالعمل هاي صادره تا حصول نتيجه نهايي و انجام اقدامات قانوني لازم مبادرت نمايند.

ترخيص درصدي بدون كد رهگيري بانك بر اساس فهرست هاي تعرفه هاي ابلاغي توسط اين دفتر مجاز است و لازمست كنترلهاي لازم بر اساس تعرفه صورت پذيرد.

كنترل دقيق مندرجات ثبت سفارش و حصول اطمينان از انطباق كالاي وارده با مجوزهاي صادره ضروريست و در صورت مغايرت لازمست اقدامات قانوني لازم انجام شود.

به منظور جلوگيري از تضييع حقوق دولت و چالش در كنترلهاي پس از ترخيص، كالاهاي كم وزن، يا گرانقيمت ضمن اعمال نظارت مكفي، توزين اين قبيل كالاها با ادوات توزين حساس و متناسب صورت پذيرد.

در بررسي اظهارنامه هاي خودرو از انطباق مشخصات دقيق خودرو در ثبت سفارش با خودروي اظهاري و ثبت دقيق شماره VIN اطمينان حاصل گردد.

در بررسي اظهارنامه هاي تلفن همراه نسبت به كنترل شماره IMEI اقدام نماييد.

به منظور پيشگيري از چالش هاي پس ازترخيص در خصوص كالاهايي از قبيل باتري خودرو، انواع لاستيك خودرو، مطالبه فهرست عدلبندي متضمن تاريخ توليد و حصول اطمينان از انطباق كالاي اظهاري با اسناد تسليمي ضروري است.

در رابطه با مجوزهاي مقداري، كنترلهاي سيستمي رافع مسئوليت كارشناسان نبوده و بطور كلي صرفنظر از كنترلهاي سيستمي لازمست همكاران محترم در هر مورد از صحت انجام تشريفات گمركي اطمينان حاصل نمايند.

برخي اشخاص بنا به دلايلي در هنگام اظهار برخي كالا ها و يا رويه ها (ازجمله اثاثيه منزل، اقلام ديپلماتيك، رويه پيله وري، ملواني و ...)، گزينه بند «1» ماده «38» را در خانه شماره 28 اظهارنامه انتخاب نموده كه منجر به عدم كنترل ثبت سفارش و بعضا" ايجاد آمار غيرواقعي مي گردد. بنابراين ضمن تأكيد بر لزوم اجراي صحيح مقررات و نظارت مستمر، نسبت به اصلاح موارد اشتباه ضمن رعايت كامل مقررات اقدامات لازم به عمل آورند.

با توجه به ضرورت دريافت مجوزهاي ترخيص و حساسيت موضوع در زمان انجام تشريفات گمركي از فعال بودن سازمان مجوزدهنده بر روي اظهارنامه اطمينان حاصل نموده و در موارد استثناء بر اساس مندرجات ذيل يادداشت فصول و دستورالعمل ها و بخشنامه هاي صادره، از فعال بودن سازمان مجوزدهنده در سامانه هاي گمركي اطمينان حاصل نمايند.

چنانچه عدم تصفيه دفترچه كارنه دوپاساژ به مدت يكسال از تاريخ انقضاء به موسسه ضامن اعلام نشود امكان وصول تضامين خودروهايي كه از كشور خارج نگرديده و دفترچه كارنه دوپاساژ آن تسويه نشده است ميسر نمي باشد. لذا لازمست ضمن انجام اقدامات قضايي لازم، مراتب جهت اعلام به كانون جهانگردي و اتومبيلراني جمهوري اسلامي ايران، به اين دفتر منعكس و تا حصول نتيجه نهايي پيگيري نمايند.

محمدعلي بهپوري مديركل دفتر واردات

دستورالعمل اجرايي گمرك جمهوري اسلامي ايران به شماره 1565357‏/1402 مورخ 03‏/11‏/1402 با موضوع «پاسخگويي به استعلام كسر تخليه بانكي» بخشنامه شماره 846448‏/1401 مورخ 14‏/6‏/1401 گمرك جمهوري اسلامي ايران بخشنامه شماره 186152‏/1402‏/73 مورخ 17‏/2‏/1402 گمرك جمهوري اسلامي ايران