بخشنامه سازمان برنامه و بودجه كشور در خصوص ارسال برنامه رشد اقتصادي استان ها بر اساس شعار سال 1403 (جهش توليد با مشاركت مردم)

به منظور انسجام بخشي، همگرايي و هم افزايي برنامه هاي استان هاي سراسر كشور و استفاده هدفمند و بهينه از منابع كشور، سازمان هاي مديريت و برنامه ريزي استان موظفند حداكثر تا 1403/01/30 برنامه رشد اقتصادي استان را با هدف ارتقاء نسبت به سال جاري در قالب كاربرگ پيوست تنظيم و براي بررسي نهايي به سازمان برنامه و بودجه كشور ارائه نمايند. توجه به موارد زير و رعايت آن در تهيه برنامه رشد اقتصادي استان ضروري است:

ابلاغي مقام معظم رهبري حفظه الله تعالي با محوريت استفاده از زيرساخت هاي موجود، ابتكارات مردمي، قدرت مديريت فعالان اقتصادي، نيروي جوان تحصيل كرده و شركت هاي دانش بنيان و همسو با سياست هاي كلي برنامه هفتم پيشرفت و در جهت تحقق احكام برنامه اولويت بندي، تهيه و تدوين شود.

2 . برنامه رشد اقتصادي استان با محوريت سند آمايش استان مبتني بر الگوي پيشرفت فناورانه استان تدوين و تنظيم گردد.

3 . برنامه رشد اقتصادي استان با توجه به شاخص هاي رشد از قبيل افزايش كمي نيروي كار، سرمايه انساني، بهبود ابزارهاي توليد، رشد فناوري، دسترسي بهتر به مواد اوليه و بهبود محيط كسب و كار و با عنايت به ويژگي هاي زيست – بوم منطقه و جمعيت، به گونه اي تنظيم شود، كه در بازه زماني يكساله قابليت اجراء داشته باشد.

4 . گسترش نقش آفريني پارك هاي علم و فناوري، مراكز رشد و واحدهاي خلاق، شركت هاي دانش بنيان و شتاب دهنده ها در برنامه رشد اقتصادي استان مورد توجه خاص قرار گيرد، بگونه اي كه حداقل 20 درصد رشد اقتصادي استان از محل رشد شركت هاي دانش بنيان باشد.

5 . حمايت از خانواده و جواني جمعيت و بهبود معيشت و افزايش سطح رفاه مردم استان مي بايستي به عنوان شاخص هاي اصلي در برنامه پيشنهادي متبلور باشد.

6 . حفظ محيط زيست و منابع طبيعي استان با توجه به مديريت بهينه منابع آبي استان و كشور در ارائه برنامه هاي داراي اولويت حائز اهميت است.

7 . تقويت فعاليت هاي نوآورانه و شناسايي و حل مسائل منطقه اي با استفاده از توان و ظرفيت شركت ها و مؤسسات دانش بنيان، واحدهاي فناور مستقر در مراكز رشد و پارك هاي علم و فناوري، مراكز نوآوري دانشگاهي، كسب و كارهاي نوآورانه و خلاق در اولويت برنامه ريزي استان قرار گيرد.

8 . حمايت از توسعه و تجاري سازي فناوري هاي راهبردي براي رفع چالش هاي استان و تقويت فعاليت هاي تحقيق و توسعه بنگاه هاي بزرگ اقتصادي استان و استفاده حداكثري از ظرفيت طرح هاي توسعه اي استاني و ارتقاء بازار شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و فناور استان در برنامه استان پيش بيني گردد.

9 . كارآفريني و اشتغالزايي براي نخبگان و افزايش سهم فارغ التحصيلان دانشگاهي در اشتغال استان و صيانت از ايشان در برنامه پيشنهادي مورد توجه قرار گيرد.

10 . برنامه رشد اقتصادي استان با رويكرد داخلي سازي و تأكيد بر كاهش ارزبري اقلام راهبردي از طريق تسهيل نقش آفريني براي شركت هاي دانش بنيان در زنجيره ارزش صنايع استان ارائه شود.

11 . ظرفيت بانك هاي خصوصي، شركت هاي بيمه بازرگاني و نهادهاي عمومي غيردولتي براي گسترش سرمايه گذاري در بخش هاي خصوصي و تعاوني استان شناسايي و چگونگي و نحوه مشاركت آنان در برنامه استان پيش بيني شود.

12 . حقوق دولتي و بهره مالكانه دولت در حوزه معادن با توجه به پراكندگي جغرافيايي معادن و قرارگيري بخش عمده اي از آنها در مناطق محروم و كمتر توسعه يافته، بطور دقيق برآورد و در برنامه استان، راهكارهاي استيفاي آن لحاظ شود.

13 . برنامه هاي تجاري سازي صنايع خلاق و محصولات فرهنگي و فناوري هاي نرم موضوع سند ملي توسعه فناوري هاي فرهنگي و نرم مصوب مورخ 1397/4/26 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و همچنين برنامه هاي مربوط به توسعه صنعت گردشگري و صنايع دستي در برنامه هاي رشد استان با توجه به ظرفيت هاي منطقه اي پيش بيني شود.

14 . طرح ها و پروژه هاي مربوط به ايجاد زيرساخت استان كه بطور مستقيم با رشد اقتصادي آن استان ارتباط داشته و بر ارتقاي آن مؤثر است، نسبت به ساير پروژه ها در اولويت قرار گيرد.

در خاتمه با توجه به اهميت برنامه هاي استاني و جايگاه سازمان مديريت و برنامه ريزي استان در رشد و پيشرفت پايدار ضرورت دارد:

1 . شوراي برنامه ريزي و توسعه استان با حضور و مشاركت فعال استاندار و مديران استاني عضو شورا بصورت منظم حداقل ماهي يكبار برگزار و مسائل اصلي به ويژه موانع تحقق رشد اقتصادي در شوراي استان مطرح و تصميم گيري شود. سازمان استان مصوبات شورا را تا حصول نتيجه پيگيري و گزارش آن را هر سه ماه يكبار براي مركز ارسال نمايد.

2 . كارگروه هاي تخصصي نخبگان براي شناسايي مسائل استان و ارائه راهكارهاي حل مسائل تشكيل و نتايج آن به مركز اعلام گردد.

3 . سند آمايش استان مورد بازنگري قرار گرفته و موارد اصلاحي و تكميلي حداكثر تا پايان خرداد ماه 1403 به سازمان پيشنهاد شود.

4 . اقدامات سازمان مديريت و برنامه ريزي استان و آثار و نتايج آن براي اقشار مختلف مردم با مشاركت اصحاب رسانه و با استفاده از روش هاي نوين و خلاقانه اطلاع رساني و تبيين شود.

5 . براي پيشبرد مقاصد و اهداف مذكور، ضمن همكاري با شوراي دستگاه هاي نظارتي استان از ظرفيت قانوني آن شورا براي پيگيري، اجرا و تحقق برنامه ها بهره برداري شود.

6 . شناسنامه دستگاه هاي اجرايي استاني شامل منابع انساني، ساختمان اداري، خودرو، منازل سازماني،‌ امكانات و فضاهاي آموزشي و فرهنگي توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي استان با هدف ساماندهي امكانات و منابع مالي و سرمايه انساني استان ها حداكثر ظرف 2 ماه پس از ابلاغ اين بخشنامه تهيه گردد.

داود منظور