رأي شماره 1562526 هيئت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال ماده 7 آيين نامه اجرايي معافيت تحصيلي مصوب هيات وزيران

بـسـمـه تـعـالـي هيات تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200086 شماره دادنامه سيلور : 140231390001562526 تاريخ: 1404/06/29 * شـاكــي : آقاي حسين حسين زاده * طرف شكايت : نيروي انتظامي- سازمان نظام وظيفه * مـوضـوع شكايت و خـواستـه : ابطال ماده 7 آيين نامه اجرايي معافيت تحصيلي مصوب هيات وزيران * شاكي دادخواستي به طرفيت نيروي انتظامي- سازمان نظام وظيفه به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيات عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : آيين نامه اجرايي معافيت تحصيلي مصوب هيات وزيران ماده 7- معافيت تحصيلي دانشجويان انصرافي، در صورتي كه تا يك سال پس از تاريخ انصراف، در مقطع يا رشته يا دانشگاه جديد يا يك حوزه علميه پذيرفته شوند، در طول مدت تحصيل در مقاطع دانشگاهي (از ديپلم تا دكتراي تخصصي) مشروط به اينكه انصراف، در مدت سنوات مجاز موضوع تبصره (1) ماده (33) قانون صورت گرفته باشد، فقط يك بار قابل تمديد است كه در اين صورت، مدت تحصيلي قبلي جزو سنوات تحصيلي جديد محسوب نخواهد شد. تبصره 1- دانشجويان انصرافي كه با يك مقطع تحصيلي پايين تر فارغ التحصيل مي شوند در شمول اين ماده قرار ندارند و ادامه تحصيل آنان در مقطع بالاتر به شرط رعايت سقف مجاز سنوات تحصيل موضوع اين ماده در مقطع قبلي، از نظر معافيت تحصيلي بلامانع است. تبصره2- در صورت اعزام شدن افراد موضوع اين ماده به خدمت، ترخيص آنان با رعايت تبصره (2) ماده (35) قانون بلامانع است. *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : با توجه به اينكه در ماده 35 قانون نظام وظيفه عمومي 35 تصريح شده كه مشمولان اگر از يكي از دانشگاهها پذيرفته و تحصيل نمايند تا زماني كه به تحصيلات خود ادامه مي دهند از اعزام به خدمت دوره ضرورت معاف مي باشند و هيچ تبصره يا موردي در متن قانون اشاره به اين ندارد كه اگر دانشگاه محل تحصيل تغيير كند معافيت از بين ميرود، در ماده 7 آيين نامه اجرايي معافيت تحصيلي اشاره شده است كه معافيت تحصيلي در صورت تغيير دانشگاه محل تحصيل فقط يكبار قابل تمديد است ، كه اين موضوع كاملا مغاير با متن قانون مي باشد لذا با توجه به اين دلايل و منضمات و مدارك پيوستي ابطال ماده 7 آيين نامه اجرايي معافيت تحصيلي از حضورتان مورد استدعاست. راي هيات تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي نظر به اينكه به موجب ماده 35 قانون خدمت وظيفه عمومي اصلاحي 1390/08/22 مشمولين ديپلم كه حداكثر يك سال پس از فراغت از تحصيل در يكي از دانشگاهها و موسسات آموزش عالي داخل كشور كه مورد تأييد وزارتخانه‌ هاي علوم و بهداشت ميباشند پذيرفته شوند تا زمانيكه وفق تبصره 1 ماده 33 به تحصيل اشتغال دارند، مي‌ توانند مشروط به اينكه داراي غيبت غيرموجه نباشند از معافيت تحصيلي استفاده نمايند. اين معافيت براي هر مقطع فقط يك بار داده مي‌شود و تبصره 1 اين ماده نيز مقرر مي دارد معافيت تحصيلي دانشجويان انصرافي در طول مدت تحصيل فقط يك بار قابل تمديد است بنابراين مقرره مورد شكايت، مطابق با حكم مندرج در ماده و تبصره فوق الذكر بيان شده است و مغايرتي با قوانين و مقررات مربوطه ندارد و قابل ابطال نمي باشد. اين راي به استناد بند «ب» ماده (84) قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوب 1402/2/10 ) ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رييس محترم ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض بوده و پس از قطعيت، بر اساس ماده (93) قانون مذكور در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است. رييس هيات تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري - سيد توحيد عاملي