نظر مشورتي 7/1400/1462 مورخ 1400/12/28 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص نحوه تعيين نماينده كارفرما و عهده دار اداره كارگاه در صورت احتساب شهرداري بعنوان كارفرما

استعلام : با توجه به اينكه در ماده ۳ قانون كار با قرار شده : كارفرما شخصي از حقيقي يا حقوقي كه كارگر به درخواست و به حساب او در مقابل دريافت حق السعي كار مي كند . مديران و مسئولان و به طور عموم كليه كساني كه اداره كار هستند نماينده كارفرما محسوب مي شوند و كارفرما مسئول كليه تعهداتي است كه نمايندگان مذكور در قبال كارگر به عهده مي گيرند . در صورتي كه نماينده كارفرما خارج از اختيارات خود تعهدي بنمايد و كارفرما آن را نپذيرد در مقابل كارفرما ضامن است . با توجه به اينكه اخيراً در پرونده هاي مطرح شده عليه شهرداري ايلام در اداره تعاون ، كار و رفاه اجتماعي ايلام ، بند فوق الذكر به گونه اي تفسير شده است كه كليه كارشناسان و مديران مياني شهرداري هستند و با استناد محدود مكاتبات ارجاع شده از جانب كارشناسان شهرداري به اشخاص حقيقي كه فاقد رابطه استخدامي با شهرداري ايلام مي باشندراي به كارگيري دائم اين افراد صادر نموده است و اين امر خسارات زيادي را از لحاظ مالي و اداري به شهرداري وارد نموده است ، لذا خواهشمند است دستور فرماييد با توجه به مفاد ماده مرقوم اعلام نظر گردد كه به طور عموم در شهرداريها چه كساني نماينده كارفرما و عهده دار اداره كارگاه هستند ؟ آيا مديران مياني و كارشناسان ادارات سازمان هاي زيرمجموعه شهرداري نماينده كارفرما و عهده دار كارگاه مي باشند ؟ آيا كارمنداني كه تعهداتي در قبال كارگر نسبت به كارفرما ايجاد مي نمايند ، لازم است ابلاغ يا حكمي از سوي كارفرما به عنوان نماينده در امور كارگاه داشته باشند يا خير ؟/18252 نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : 1-2-3- در مواردي كه با لحاظ ماده 3 قانون كار مصوب 1369، شهرداري كارفرما محسوب مي شود، چنانچه شهردار يا معاونان وي يا ساير كاركنان شهرداري بر اساس ضوابط قانوني مربوط عهده دار اداره كارگاه شوند، نماينده شهرداري تلقي و چگونگي تفويض اختيارات و صدور ابلاغ از سوي شهرداري به ايشان مطابق ضوابط قانوني مربوط و از جمله تبصره ماده 54 قانون شهرداري مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدي مي باشد