مصوبات جلسه پنجاهم كارگروه تعامل ‌پذيري دولت الكترونيكي كشور (تاريخ جلسه 9 آبان ماه 1402)

حسب درخواست ‌هاي واصله در خصوص ايجاد دسترسي به برخي سرويس‌ هاي موجود در مركز ملي تبادل اطلاعات و ارائه گزارش دبيرخانه براي برقراري سرويس ‌ها به شرح زير مورد تائيد كارگروه قرار و براي برقراري سرويس ‌هاي زير به دستگاه‌ هاي ذي ‌ربط ابلاغ مي ‌شود:

: سرويس استعلام آگهي از روزنامه رسمي – سرويس استعلام مشخصات اشخاص حقوقي از سازمان ثبت‌ اسناد و املاك كشور

: سرويس استعلام ايثارگري از بنياد شهيد و امور ايثارگران

: سرويس استعلام مدرك تحصيلي از وزارت آموزش ‌و پرورش

: سرويس انطباق كد ملي با شماره شبا از بانك مركزي – سرويس استعلام كدپستي و شرح نشاني از شركت ملي پست – سرويس اعلام نرخ ارز از بانك مركزي – سرويس استعلام چك صيادي و استعلام چك برگشتي از بانك مركزي

: سرويس استعلام مشخصات جغرافيايي از شركت ملي پست – سرويس استعلام ابويت از سازمان ثبت‌ احوال كشور

: سرويس اصالت ‌سنجي احكام قضايي از قوه قضاييه – سرويس استعلام شرح نشاني و مشخصات جغرافيايي از شركت ملي پست – سرويس پاكنا 1 از سازمان اداري و استخدامي – سرويس استعلام مشخصات اشخاص حقوقي از سازمان ثبت‌ اسناد و املاك كشور

: سرويس استعلام مدرك تحصيلي از وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

: استعلام كد اقتصادي از سازمان امور مالياتي كشور

: سرويس تأييديه اماكن از فراجا – استعلام گواهي عدم سوء پيشينه از قوه قضاييه

: سرويس تقسيمات كشوري از وزارت كشور

: سرويس استعلام مشخصات اشخاص حقوقي از سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور – سرويس استعلام رابطه بيمه پرداز از تأمين اجتماعي – سرويس استعلام آگهي از روزنامه رسمي – استعلام مدرك تحصيلي از وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

: استعلام كدپستي از شركت ملي پست

: سرويس پاكنا 1 از سازمان اداري استخدامي

: سرويس استعلام مشخصات اشخاص حقوقي از سازمان ثبت‌ اسناد و املاك كشور

: سرويس انطباق كد ملي با شماره شبا از بانك مركزي

: استعلام ايثارگري از بنياد شهيد و امور ايثارگران

: استعلام مدرك تحصيلي از وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

: استعلام مدرك تحصيلي از وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

: استعلام گواهينامه فني و حرفه‌ اي

حسب استعلام برخي دستگاه ‌هاي اجرايي در خصوص الزام برخي از دستگاه ‌هاي سرويس‌ دهنده براي انعقاد تفاهم ‌نامه به‌ عنوان پيش ‌شرط اجراي مصوبات كارگروه در ارائه سرويس ‌هاي مبتني بر پايگاه ‌هاي اطلاعات ‌پايه كشور موضوع جدول ذيل ماده 10 قانون دوام به دستگاه ‌هاي اجرايي و درخواست سازمان فناوري اطلاعات ايران براي اصلاح طرفين توافقنامه سطح كيفي خدمات (SLA) در مركز ملي تبادل اطلاعات، اقدامات زير تصويب شد:

Service Level Agreement

الزام به انعقاد قرارداد، تفاهم‌ نامه، توافقنامه يا عناوين مشابه توسط دستگاه‌ هاي اجرايي براي تبادل داده و اطلاعات مغاير قانون و ممنوع است. اخذ هرگونه تبادل سند تحت اين عناوين از جمله مصاديق استنكاف يا اخلال در تبادل داده بين دستگاه ‌هاي اجرايي موضوع ماده (9) قانون مديريت داده و اطلاعات ملي است.

پيرو گزارش سازمان فناوري اطلاعات ايران در خصوص اجراي چارچوب توافقنامه سطح كيفي خدمات (SLA) در مركز ملي تبادل اطلاعات به‌ منظور تسهيل، الكترونيكي شدن و بهبود فرايند و قابليت نظارت مناسب‌ تر بر كيفيت تبادل اطلاعات، توافقنامه ­هاي سطح كيفي خدمات (SLA) مصوبه جلسه نهم كارگروه از توافقنامه ­هاي سه ‌جانبه به توافقنامه ­هاي دوجانبه بين مركز ملي تبادل اطلاعات با سرويس‌ دهنده و مركز ملي تبادل اطلاعات با سرويس‌ گيرنده اصلاح شد.

حسب درخواست سازمان امور مالياتي كشور در خصوص اجراي مواد 10 و 11 قانون پايانه ‌هاي فروشگاهي و سامانه مؤديان و ماده 169 مكرر قانون ماليات ‌هاي مستقيم جهت دسترسي به ريز تراكنش ‌هاي ابزارهاي پرداخت فروشگاهي و استعلام ‌هاي مورد نياز سازمان امور مالياتي براي تبادل اطلاعات مربوط به پايانه فروش (POS & IPG) از سامانه جامع پذيرندگان بانك مركزي به شرح سرويس ‌هاي ذيل مصوب شد:

به‌ منظور ايجاد تناظر بين ساختار طبقه ‌بندي كسب‌ و كارها در نظام بانكي و نظام مالياتي و بروز رساني اين نگاشت مقرر شد بانك مركزي جدول نگاشت بين شناسه ‌هاي ساختار طبقه‌ بندي MCC نظام بانكي با شناسه‌ هاي ساختار طبقه ‌بندي ISIC مورد استفاده در امور مالياتي را در اختيار سازمان امور مالياتي كشور قرار دهد.

سرويس «استعلام اطلاعات پايانه » در ورودي شامل شناسه يكتاي پايانه، شماره پايانه، كد پذيرندگي و كد سويچ شركت پرداخت كه اگر قلم اطلاعاتي شناسه يكتاي پايانه مقدار داشته باشد فقط شناسه مبناي استعلام خواهد بود؛ و در خروجي شناسه ملي شخص (حقيقي، حقوقي يا اتباع خارجي) نوع شخص (داراي مقادير 1- حقيقي ايراني 2- حقيقي خارجي 3- حقوقي ايراني) كد پستي، كد استان، كد شهر، كد صنف، كد زير صنف، كد پذيرنده، كد سويچ پرداخت، شماره پايانه، نوع پايانه (داراي مقادير 1- پايانه فروش روميزي 2- درگاه پرداخت اينترنتي 3- درگاه پرداخت موبايلي 4- پايانه فروش بي‌ سيم 5- پايانه تركيبي QR -6 پايانه فروش خودكار IKT -7 برنامك همراه APP ، وضعيت پايانه (داراي مقادير 1- در انتظار فعال‌ سازي 2- فعال 3- غيرفعال موقت به درخواست متقاضي 4- غيرفعال موقت به درخواست شركت پرداخت ( PSP (5- غيرفعالي موقت با تصميم شاپرك 6- جمع ‌آوري به درخواست متقاضي 7- غيرفعال ‌سازي به درخواست شركت پرداخت (PSP) 8- غيرفعال‌ سازي با تصميم شاپرك 9- غيرفعال‌ سازي موقت با تصميم نماد اعتماد 10- غير فعال‌ سازي دائم با تصميم نماد اعتماد 11 غيرفعال ‌سازي دائم با تصميم سازمان امور مالياتي)، كد رهگيري استعلام مالياتي، شناسه يكتا شاپركي پايانه، شماره شبا، وضعيت (داراي مقادير فعال يا غيرفعال) و رابطه شبا با پذيرنده (داراي مقادير 1- مالك پذيرنده 2- شريك پذيرنده)

Terminal QR: Quick Response IKT: Internet Kiosk Terminal APP: Application PSP: Point Service Providers

سرويس «استعلام پايانه‌ هاي يك شخص» در ورودي شامل شناسه ملي شخص (حقيقي، حقوقي يا اتباع خارجي) نوع شخص (داراي مقادير 1- حقيقي ايراني 2- حقيقي خارجي 3- حقوقي ايراني) و در خروجي شناسه ملي شخص (حقيقي، حقوقي يا اتباع خارجي) نوع شخص (داراي مقادير 1- حقيقي ايراني 2- حقيقي خارجي 3- حقوقي ايراني) و تعداد كل پايانه ‌هاي شخص و به ازاي هر پايانه شخص اقلام اطلاعاتي پايانه شامل كد پستي، كد صنف، كد زير صنف، كد پذيرندگي، كد سويچ شركت پرداخت، شماره پايانه، نوع پايانه (داراي مقادير 1- پايانه فروش روميزي 2- درگاه پرداخت اينترنتي 3- درگاه پرداخت موبايلي 4- پايانه فروش بي‌سيم 5- پايانه تركيبي QR 6- پايانه فروش خودكار IKT 7- برنامك همراه APP)، وضعيت پايانه (داراي مقادير 1- در انتظار فعال‌سازي 2- فعال 3- غيرفعال موقت به درخواست متقاضي 4- غيرفعال موقت به درخواست شركت پرداخت (PSP) 5- غير فعالي موقت با تصميم شاپرك 6- جمع ‌آوري به درخواست متقاضي 7- غيرفعال ‌سازي به درخواست شركت پرداخت (PSP) 8- غيرفعال ‌سازي با تصميم شاپرك 9- غيرفعال‌سازي موقت با تصميم نماد اعتماد 10- غيرفعال‌سازي دائم با تصميم نماد اعتماد 11- غيرفعال‌ سازي دائم با تصميم سازمان امور مالياتي) ارائه مي‌ شود.

در خصوص ساير داده‌ هاي مورد نياز سازمان امور مالياتي در تراكنش ‌هاي الكترونيكي بانكي، به ‌منظور داده‌ كاوي بر روي تراكنش ‌هاي بانكي قبل از سال 1403 مقرر شد بانك مركزي با همكاري سازمان امور مالياتي نسبت به استقرار و بهينه ‌سازي الگوريتم‌ هاي داده‌ كاوي مورد توافق اقدام تا پردازش اطلاعات با مسئوليت بانك مركزي انجام و خروجي‌ هاي استخراج ‌شده (نه ريز داده ‌ها) به سازمان امور مالياتي ارسال شود.

حسب درخواست سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور جهت شناسايي شركت ‌هاي كاغذي (صوري) با همكاري سازمان تأمين اجتماعي مقرر شد:

سازمان ثبت‌ اسناد و املاك كشور به‌ صورت روزانه در يك سرويس اعلامي فهرست شناسه ملي اشخاص حقوقي تازه تأسيس را به سازمان تأمين اجتماعي ارائه دهد.

سازمان تأمين اجتماعي بر اجراي قانون كار، به‌ صورت روزانه نتيجه بررسي ‌هاي انجام‌ يافته ميداني از فعال يا غير فعال بودن اشخاص حقوقي را در يك سرويس اعلامي به سازمان ثبت‌ اسناد و املاك كشور ارائه دهد. اين سرويس شامل دو قلم اطلاعاتي شناسه يكتاي شخص حقوقي و وضعيت (شامل مقادير فعال يا غيرفعال) است.

سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور نسبت به ايجاد يك سرويس استعلامي شامل ورودي شناسه يكتاي شخص حقوقي و در خروجي آخرين وضعيت (مقادير فعال يا غيرفعال بودن) شخص حقوقي در زمان استعلام را در مركز ملي تبادل اطلاعات ظرف مدت حداكثر يك ماه اقدام و در اختيار سازمان تأمين اجتماعي قرار دهد.

حسب درخواست شركت ‌هاي پرداخت ياري براي اجراي مواد (10) و (11) قانون پايانه ‌هاي فروشگاهي و سامانه مؤديان در زمان ثبت ‌نام مشتريان خود براي تخصيص درگاه پرداخت مقرر شد:

سرويس ‌هاي انطباق اطلاعات هويتي و سرويس استعلام كدپستي از طريق كارورهاي مركز ملي تبادل اطلاعات در اختيار شركت ‌هاي پرداخت ياري قرار گيرد.

سازمان امور مالياتي كشور يك سرويس به نام «استعلام وضعيت ثبت ‌نام مالياتي» را از طريق كارورهاي مركز ملي تبادل اطلاعات براي ارائه به شركت ‌هاي پرداخت ياري ارائه نمايد. اين سرويس در ورودي شناسه ملي به همراه كد رهگيري ثبت ‌نام مالياتي و در خروجي دو قلم اطلاعاتي بلي/خير (بلي به معني ثبت‌ نام تا مرحله تعيين‌ شده توسط امور مالياتي و خير به معني عدم تكميل ثبت ‌نام) و يك مقدار عددي كه در صورت اعلام عدم تكميل ثبت ‌نام (مقدار برگشتي خير) اين قلم اطلاعاتي يك عدد كه نشانگر شماره مرحله در فرايند ثبت‌ نام امور مالياتي است.

در اجراي قسمت آخر بند «ل» تبصره (15) قانون بودجه 1402 در خصوص تعرفه آب خانوارها بر اساس بعد خانوار و درخواست وزارت نيرو مقرر شد:

سازمان ثبت ‌احوال كشور حداكثر ظرف مدت يك ماه در مركز ملي تبادل اطلاعات سرويس استعلام بعد خانوار را با ورودي كد ملي و تاريخ تولد (استعلام شونده هر يك از اعضاي خانوار مي‌ تواند باشد) و در خروجي بعد خانوار شخص استعلام شده به‌ صورت مقدار عددي به شركت‌ هاي آب، برق و گاز ارائه نمايد.

مصوبه شماره 3 جلسه بيست و يكم (21) كارگروه و مصوبه شماره 4 جلسه بيست و نهم (29) ارائه ‌دهندگان خدمات عمومي (آب، برق و گاز) جدول بهره‌ بردار /بهره ‌برداران براي كليه مشتركين خود را ايجاد نمايند اين جدول شامل حداقل مشخصات هويتي (كد ملي، تاريخ تولد) بهره‌ بردار و اقلام دوره بهره‌ برداري شامل حداقل تاريخ شروع و پايان بهره ‌برداري باشد.

دبيرخانه با همكاري وزارت نيرو و شركت ملي گاز و وزارت راه و شهرسازي و شركت ملي پست، سازمان ثبت‌ اسناد و املاك كشور پيش‌ نويس مصوبه تكميل پايگاه اطلاعات بهره ‌برداران از انشعابات آب و برق و گاز را ارائه نمايند.

: تناظر شناسه‌ هاي قبض خدمات عمومي (آب، برق و گاز) با بهره ‌بردار الزاماً يك ‌به‌ يك نبوده و حسب مورد در جدول بهره ‌برداران براي كنتورهاي مستقل تناظر يك ‌به ‌يك و براي كنتورهاي مشترك يا مشاعي تناظر يك به چند دارند.

حسب درخواست دبيرخانه ستاد هماهنگي مبارزه با مفاسد اقتصادي در خصوص مغايرت اطلاعات تقسيمات سياسي و ثبتي كشور استقرار پايگاه اطلاعات ‌پايه تقسيمات كشوري در وزارت كشور و بررسي راهكار هاي يكسان‌ سازي و يكپارچه ‌سازي اطلاعات با همكاري وزارت كشور، سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور، مركز آمار ايران و سازمان فناوري اطلاعات ايران مقرر شد:

به‌ منظور يكسان ‌سازي استفاده از سرويس تقسيمات كشوري دبيرخانه كارگروه تعامل ‌پذيري الزام به استفاده از سرويس توصيفي اطلاعات تقسيمات كشوري از پايگاه تقسيمات كشوري را به كليه دستگاه‌ ها مجدداً ابلاغ نمايد.

سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور اطلاعات لايه هندسي پلاك اصلي را ابتدا به‌ صورت داده غير برخط و سپس به‌ صورت سرويس از طريق مركز ملي تبادل اطلاعات در اختيار وزارت كشور و مركز آمار ايران قرار دهد.

:25000 و كليه به‌ روز رساني ‌هاي آن را به‌ منظور تدقيق در مرزهاي تقسيمات سياسي كشوري در اختيار وزارت كشور قرار دهد.

هرگونه اصلاح و به‌ روزرساني اطلاعات تقسيمات كشوري پس از اجراي بند 1 و 2 و 3 صرفاً بر اساس اطلاعات مورد توافق بندهاي فوق بوده و پيشنهاد مصوبات تغييرات تقسيمات سياسي كشوري بايد با رعايت اين مصوبه توسط دستگاه‌ هاي ذي‌ ربط تقديم هيئت ‌وزيران شود.

را مبتني بر اطلاعات دريافتي بندهاي 1، 2 و 3 و با همكاري سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور، مركز آمار ايران، سازمان نقشه‌ برداري كشور، سازمان جغرافيايي نيروهاي مسلح، وزارت جهاد كشاورزي (سازمان منابع طبيعي و آبخيزداري كشور و سازمان امور اراضي)، بنياد مسكن و وزارت راه و شهرسازي را اجرايي نموده و گزارش پيشرفت برنامه اصلاح و به ‌روز رساني پايگاه توسط نماينده وزارت كشور در كارگروه به ‌صورت ماهانه اعلام شود.

كه اصلاحات تقسيمات سياسي جديد در آن اعمال‌ شده و مبتني بر اطلاعات توصيفي پايگاه در اختيار سامانه مديريت واحد زمين قرار گيرد.

وزارت كشور به ‌روز رساني تقسيمات كشوري را تا فراهم شدن بند 5 و 4 به‌صورت ماهانه در اختيار و سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور و مركز آمار ايران قرار گيرد.

:25000، تقسيمات كشوري ايجاد يا ارتقا يافته و تقسيمات كشوري متأثر از آن، ممنوع است.

اصلاح اطلاعات پايگاه تقسيمات كشوري براي 15 استان تا پايان سال 1402 و 16 استان ديگر در پايان نيمه اول سال 1403 اقدام شود.

حسب درخواست سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور به‌ منظور پيشگيري و جلوگيري از سو استفاده احتمالي در پرداخت هزينه ‌هاي ثبتي كه از طريق درگاه IPG يا POS پرداخت ‌نشده و به‌ صورت دستي (فيش بانكي ارائه‌ شده به دفاتر اسناد رسمي) پرداخت ‌شده ‌اند، مصوب شد:

IPG: Internet Payment Gateway POS: Point Of Sale

سرويس «استعلام صحت سنجي فيش بانكي واريزي به‌ حساب دستگاه اجرايي» توسط بانك مركزي در مركز ملي تبادل اطلاعات ارائه شود. اين سرويس در ورودي شامل شماره پيگيري فيش، مبلغ فيش و شماره‌ حساب و در خروجي بلي به معني صحت فيش و خير به معني عدم صحت است. اولين بهره ‌بردار اين سرويس سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور است.

با توجه به تائيد سازمان امور مالياتي كشور براي وصول ماليات بر ارزش ‌افزوده در دفاتر اسناد رسمي توسط سازمان ثبت ‌اسناد و املاك كشور، اين سازمان مجاز به استفاده از سرويس فوق براي صحت سنجي فيش ‌هاي بانكي پرداخت ماليات بر ارزش ‌افزوده دفاتر اسناد رسمي است.

در خصوص حساب ‌هاي ارزي پس از بررسي بيشتر با همكاري بانك مركزي و ارائه گزارش در جلسه آتي تصميم‌گيري خواهد شد.