رأي شماره 2139189 هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با موضوع رد شكايت ابطال مصوبه به شماره 163 مورخ 1402/10/26 از تاريخ تصويب

هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي * شماره پرونده: هـ ت/0300072 * شماره دادنامه سيلور: 140431390002139189 تاريخ:1404/08/24 * شاكي : صنم ميرزاي احمدي فرزند حبيب اله * طرف شكايت : شهرداري تربت جام ـ شوراي اسلامي شهر تربت جام * موضوع شكايت و خواسته : ابطال مصوبه به شماره 163 مورخ 1402/10/26 از تاريخ تصويب * شاكي دادخواستي به طرفيت شهرداري تربت جام ـ شوراي اسلامي شهر تربت جام به خواسته ابطال مصوبه به شماره 163 مورخ 1402/10/26 از تاريخ تصويب به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيئت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : شرح مصوبه : كلاسه 472ـ1402 موضوع نامه ي شماره 26447 مورخ 1402/10/18 شهرداري محترم تربت جام دائر به تقاضاي موافقت با مناقصه عمومي اجراي طرح اصلاح و به سازي بلوار امام خميني (ره) حد فاصل ميدان نماز تا ساختمان فرمانداري توسط پيمانكار واجد شرايط تا سقف 150 ميليارد ريال؛ پس از بررسي در كميسيون تخصصي و طرح و ثبت موضوع در رديف چهارم از قسمت مصوبات صورتجلسه شماره 163 مورخ 1402/10/26 شوراي اسلامي شهر تربت جام با اكثريت آراء و به شرح لايحه شهرداري موافقت گرديد . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : 1 ـ هرگونه اتخاذ تصميم از سوي شوراي اسلامي در خصوص تغيير مغاير بايد براساس طرح جامع و تفصيلي شهر باشد . 2 ـ هرگونه تغيير در طرح تفصيلي در صلاحيت كميسيون ماده 5 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري مي باشد . 3 ـ در صورت جلسه هيئت تطبيق مصوبات مورخه 1402/11/8 درخصوص بررسي مصوبه مورد شكايت داشتن مصوبه شوراي ترافيك و انطباق آن با طرح تفصيلي از جمله شروط مصوبه اعلام شده كه مستنداتي از سوي شوراي اسلامي شهر دال بر رعايت شروط مذكور ارائه نشده است لذا مصوبه مورد شكايت خارج از اختيارات قانون طرف شكايت بوده و ابطال آن از تاريخ تصويب مورد استدعا است . * خلاصه مدافعات طرف شكايت : 1 ـ اجراي طرح موضوع مصوبه با هدف توجه به ايمني ترافيكي و تأمين دسترسي و ايمن سازي و تسهيل در تردد روال مسير خودروهاي عبوري و كاهش مشكلات ترافيكي اقدام شده است . 2 ـ اجراي طرح با حفظ عرض بدنه ورودي 45 متر برابر با طرح تفصيلي و حفظ كاربري درحال انجام است . 3 ـ موضوع ساماندهي بلوار در شوراي ترافيك شهرستان طي چند جلسه و با حضور كليه اعضاء به صورت مسبوط مطرح و در نهايت به موجب صورت جلسه مورخه 1403/1/18 مورد تأييد و تصويب قرار گرفت . 4 ـ در خصوص درختان موجود در كليه باند كندرو نيزكليه درختان مربوط برابر با صورت جلسه تنظيمي جا به جا و در محل جديد كاشته شده و هر گونه هاي جديد درختچه و گل درآيند وسط جايگزين شده است لذا رد شكايت مورد استدعا است . هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضا تشكيل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو مميز و بررسي و انجام مشاوره آراء اعضا حاضر در جلسه به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي مي نمايد . رأي هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي طبق بند 3 ماده 80 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدي نظارت بر حسن اجراي مصوبات شورا و طرح هاي مصوب در امور شهرداري و ساير سازمان هاي خدماتي در صورتي كه اين نظارت مخل جريان عادي اين امور نگردد. از وظايف شوراها است همچنين به موجب بند 11 قانون مذكور همكاري با شهرداري جهت تصويب طرح حدود شهر با رعايت طرح هاي هادي و جامع شهرسازي از تهيه آن توسط شهرداري با تأييد وزارت كشور و وزارت مسكن و شهرسازي از وظايف شوراها است و مستند به بند 23 ماده 80 قانون ياد شده نظارت بر اجراي طرح هاي مربوط به ايجاد و توسعه معابر، خيابان ها، ميادين و فضاهاي سبز و تأسيسات عمومي شهر بر طبق مقررات موضوعه نيز از وظايف شوراها مي باشد. بنابراين مصوبه شماره 163 مورخ 1402/10/26 (472 - 1402) مصوب شوراي اسلامي شهر تربت جام مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات قانوني نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر مي شود. اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رئيس محترم ديوان عدالت اداري و يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است . رئيس هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري ـ رحمان پيوست