نظر مشورتي 7/1400/1391 مورخ 1400/12/21 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص عبارت «غيبت اوليه» در تبصره 2 ماده 35 قانون خدمت وظيفه عمومي مصوب 1363 با اصلاحات و الحاقات بعدي

استعلام : تبصره ۲ ماده ۳۵ قانون خدمت وظيفه عمومي مصوب ۱۳۶۳ (الحاقي 1390/8/22) مقرر مي دارد: «ترخيص كاركنان وظيفه بدون غيبت اوليه در حين خدمت جهت ادامه تحصيل در مقاطع كارشناسي و بالاتر به جز در زمان هاي اضطراري و جنگ بلامانع است». اولاً، آيا منظور از غيبت در اين تبصره؛ اعم از غيبت موجه يا غير موجه است؟ يا منحصر به غيبت غير موجه است؟ توضيح آن كه در متن ماده ۳۵ اين قانون فقط «غيبت غير موجه » درج شده است. ثانياً، در فرضي كه شخص مشمول خدمت، تنبيه انضباطي ناشي از غيبت اوليه را متحمل شده است (موضوع آيين نامه تبصره ۳ ماده ۵۸ همين قانون)، آيا محروميت از حق ادامه تحصيل به سبب غيبت اوليه مجاز است يا آن كه اين تبصره فقط درباره اشخاصي است كه به علت غيبت، تنبيه انضباطي درباره آن ها اعمال نشده است؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : اولاً، عبارت «غيبت اوليه» در تبصره 2 ماده 35 قانون وظيفه عمومي مصوب 1363 با اصلاحات و الحاقات بعدي با لحاظ ماده قانوني فوق الذكر كه ناظر به «غيبت غير موجه» است، صرفاً شامل موارد «غيبت غير موجه» بوده و از موارد «غيبت موجه» انصراف دارد. ثانياً، موضوع غيبت اوليه و اعمال تنبيه انضباطي در خصوص اشخاص غايب و برخورداري از معافيت تحصيلي دو موضوع جداگانه است و با توجه به ماده 58 قانون يادشده، محروميت يا عدم محروميت شخص از معافيت تحصيلي، ارتباطي با اعمال يا عدم اعمال تنبيهات انضباطي شخص غايب ندارد.