بخشنامه گمرك در خصوص راهنماي ارسال كالا به انبارهاي اختصاصي تحت نظارت گمركات همجوار مناطق آزاد و ويژه تحت رويه عبور داخلي

با سلام و احترام پيرو نامه شماره 1404/1286049 مورخ 1404/09/02 و در راستاي رعايت مفاد ماده 28 قانون امور گمركي و شيوه نامه عبور داخلي شماره 1403/590092 مورخ 1403/04/30 « راهنماي ارسال كالا به انبارهاي اختصاصي تحت نظارت گمركات همجوار مناطق آزاد و ويژه تحت رويه عبور داخلي » جهت آگاهي، بهره برداري و صدور دستور اقدام لازم ايفاد مي گردد. تنظيم اظهارنامه (توسط نماينده شركت حمل در EPL) گمرك مبدا گمرك مقصد انتخاب نوع رويه ي عبور داخلي تعيين كشور ايران به عنوان مقصد فعال سازي گزينه: " درج شماره انبار اختصاصي" ثبت شناسه ملي انبار در خانه: "شماره انبار اختصاصي..." [شناسه ملي انبار اختصاصي در واقع شناسه ملي شركت بوده و در سامانه جامع مديريت كالا و خدمات پس از ترخيص (سامانه PCM) ثبت گرديده است] در خانه: "توضيحات" (در كادر علامت و شماره ‏- مقابل خانه شماره كانتينر) بايد نام صاحب كالاي داراي انبار اختصاصي درج تا در مقصد قابل رويت باشد انجام تشريفات و كنترل هاي گمركي بررسي تضامين مطابق دستورالعمل صادره رياست كل محترم به شماره 1405/131294 مورخ 1405/02/08 . انجام تشريفات درب خروج ، اخذ پته عبور و خروج كالا از گمرك مبداء. اجازه ورود به پروانه عبور داخلي توسط نماينده گمرك بررسي محفظه و پلمب، توزين سيسمتي حامل و كالا . فك پلمب حامل در محل انبار اختصاصي، مطابقت كالا با اظهار و اسناد و تخليه ي محموله در انبار اختصاصي تحت نظارت مامور گمرك . صدور قبض انبار . انجام تشريفات نهايي مقصد و اعلام وصول در سامانه جامع امور گمركي . توجه: با عنايت به اينكه ارسال كالا تحت پوشش كارنه تير در سامانه، مستقل از عبور داخلي و خارجي مي باشد، لذا كالاي مزبور مي تواند به مناطق آزاد با ويژه و يا انبار اختصاصي ارسال گردد. - همگام سازي جريان كالا با سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي (ELP) براي جلوگيري از توقف كالا و خطاهاي سيستمي، ارسال محموله ها به انبارهاي اختصاصي تحت قرارداد گمركات همجوار مناطق آزاد /ويژه، نيازمند تطبيق داده هاي اظهارنامه با رويه ي فيزيكي است . اين دستورالعمل مرزهاي مسئوليت شركت حمل، گمرك مبدا و گمرك مقصد را شفاف مي نمايد. مسير فيزيكي مسير سامانه بر اساس مفاد ماده 28 قانون امور گمركي - گام اول :تنظيم اظهارنامه توسط شركت حمل در EPL انتخاب نوع رويه انتخاب كشور مقصد فعال سازي گزينه انبار اختصاصي درج شناسه ملي انبار نكته: شناسه ملي انبار اختصاصي در واقع همان شناسه ملي شركت است كه پيش تر در سامانه PCM ثبت گرديده است. - الزام درج نام صاحب كالا در فيلد توضيحات هنگام تنظيم اظهارنامه - گام دوم :‌ انجام تشريفات و كنترل هاي گمرك مبداء - گام سوم - عمليات كنترل فيزيكي و سيستمي در گمرك مقصد - نظارت هاي داري و مالي گمرك مقصد - مفهوم «عبور داخلي به خود» - self transit loop - چارچوب كلي اين رويه و محوريت شناسه ملي انبار اختصاصي

ملاحظات و الزامات

با توجه به مفاد ماده 5 دستورالعمل اجرايي قرارداد انبار اختصاصي (مبني بر ارسال كالا به انبار اختصاصي تحت رويه عبور داخلي)، گمركات مقصد موظفند مفاد اين ماده را به صاحب كالا داراي انبار اختصاصي تاكيد تا ذينفعان ضمن هماهنگي با شركتهاي حمل و نقل بين المللي مفاد ماده مزبور و اين شيوه نامه را مد نظر قرار دهند.

در صورتي كه كالايي تحت رويه عبور خارجي به گمرك مقصد (همجوار مناطق آزاد و ويژه) واصل شده و ذينفع تقاضاي ارسال به انبار اختصاصي را داشته باشد، گمرك مقصد مي تواند در اجراي ماده 28 قانون امور گمركي پس از اعلام وصول اظهارنامه عبور خارجي به گمرك ورودي به صورت حمل يكسره يا تخليه و اخذ قبض انبار، مجددا توسط همان شركت حمل، با همان اسناد، اخذ تضامين قانوني و با تعيين گمرك محل استقرار انبار به عنوان گمرك مبدأ و مقصد در اظهارنامه نسبت به پذيرش اظهارنامه عبور داخلي، انجام تشريفات گمركي و ارسال آن به انبار اختصاصي صاحب كالاي طرف قرارداد طبق مقررات اقدام و اعلام وصول نهايي را پس از تخليه كالا در انبار اختصاصي و صدور قبض انبار در سامانه اعمال نمايد. (گمرك مبدا و مقصد در اظهارنامه يكسان بوده و در واقع عبورداخلي به خود محسوب مي گردد).

با توجه به اينكه ميزان تضمين اخذ شده در گمرك مقصد براي كالاي موجود در انبار اختصاصي بر اساس ميزان حقوق ورودي كالاي وارده به انبار مي باشد؛ بديهي است در صورتي كه سقف حقوق ورودي از ميزان تضمين اخذ شده بيشتر شود گمرك موظف است تمهيدات لازم را اتخاذ نمايد.

تاكيد مي گردد با توجه به اينكه عقد قرارداد انبار اختصاصي در گمرك مقصد صورت مي پذيرد، بررسي مفاد قرارداد، تاريخ اتمام و امكان يا عدم امكان تخليه در انبار مذكور بر عهده گمرك مقصد مي باشد.‏

چنگيز خناري مديركل دفتر نظارت بر ترانزيت