رأي شماره 1513036 هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با موضوع رد شكايت ابطال تعرفه لايحه عوارض سال 1401 شوراي اسلامي شهر كردكوي بدليل عدم رعايت تبصره 1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده

هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي * شماره پرونده: هـ ع/0100018 شماره دادنامه سيلور: 140231390001513036 تاريخ: 1402/06/13 * شاكي: محمدرضا درزي فرزند اسماعيل * طرف شكايت: شهرداري كردكوي ـ شوراي اسلامي شهر كردكوي * موضوع شكايت و خواسته: ابطال تعرفه لايحه عوارض سال 1401 بدليل عدم رعايت تبصره1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت شهرداري كردكوي ـ شوراي اسلامي شهر كردكوي ابطال تعرفه لايحه عوارض سال 1401 بدليل عدم رعايت تبصره1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: دفترچه مصوب * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: با عنايت به اينكه شوراي اسلامي شهر كردكوي خارج از مهلت مقرر قانوني جهت تصويب عوارض موضوع تبصره1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده اقدام به وضع عوارض و ابلاغ آن جهت اجراء نموده به نحوي كه عوارض موضوع شكايت در تاريخ 1400/12/25 به تصويب هيأت تطبيق مصوبات فرمانداري شهرستان كردكوي رسيده و در مورخ 1400/12/25 به شهرداري ابلاغ شده (تعرفه قطعي تاييد شده قبل از 15 بهمن سال 1400 اعلام عمومي نشده) كه اين امر مغاير با ماده4 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مي باشد تقاضاي رسيدگي و ابطال آن مورد استدعاست. * خلاصه مدافعات طرف شكايت: شوراي اسلامي شهر كردكوي به موجب لايحه دفاعيه تقديمي مورخ 1401/5/11 اعلام نموده لايحه شهرداري كردكوي در مورخ 1400/10/28 جهت تصويب عوارض به شوراي اسلامي وصول شده است. و اعضاي شورا در مورخ 1400/11/12 (قبل از انقضاي مهلت مقرر قانوني) اقدام به تصويب عوارض نمودند. ضمن اينكه مقصود قانونگذار به رعايت مهلت زماني موضوع تبصره1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده براي رفع عوارض محلي جديد مي باشد و نه عوارضي كه در سالهاي قبل مصوب گرديده و به صورت تكرار در لايحه عوارض سال بعد نيز آمده است لذا لايحه عوارض مربوط به سال 1401 با رعايت تشريفات تصويب شده است. هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضا تشكيل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو مميز و بررسي و انجام مشاوره آراء اعضا ي حاضر در جلسه به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي مي نمايد. * رأي هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي: طبق بند 16 ماده80 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدي تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر و همچنين تغيير نوع و ميزان آن با در نظر گرفتن سياست هاي عمومي دولت كه از سوي وزارت كشور اعلام مي شود از جمله وظايف و مسئوليت هاي شوراي اسلامي شهرها است در تبصره يك ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب 1387، با اصلاحات بعدي مقرر شده است كه شوراهاي اسلامي شهر و بخشي جهت وضع هر يك از عوارض محلي جديد، كه تكليف آنها در اين قانون مشخص نشده باشد، موظفند موارد را حداكثر تا پانزدهم بهمن ماه هر سال براي اجراء در سال بعد، تصويب و اعلام عمومي نمايند. بنابراين باتوجه به مدارك مندرج در پرونده و مواد قانوني مذكور مصوبه سال 1401 شوراي اسلامي شهر كردكوي تعرفه شهرداري كردكوي در زمان قانوني تصويب و مراحل قانوني طي شده است. مغاير قانون و خارج از حـدود اخـتيارات نبوده و به اسـتناد مـواد 12 و 84 قـانون ديوان عدالت اداري رأي بـه رد شكايت صادر مي شود. اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رئيس محترم ديوان و يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. رئيس هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري ـ رحمان پيوست