مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر چابهار

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1403/11/29، مصوبه مورخ 1403/2/29 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان سيستان و بلوچستان مبني بر «الحاق دو قطعه اراضي واقع در شرق و شمال شرق شهر چابهار به مساحت هاي تقريبي 100 و 325 هكتار (مجموعا 425 هكتار) در راستاي قانون جهش توليد مسكن» را مورد بررسي قرار داد و ضمن استماع گزارش كميته فني (صورتجلسه مورخ 1403/6/21) و نظرات اعضاي شورا؛ به منظور پاسخگويي به تعهدات دولت، اجراي سياستهاي بالادستي در زمينه اقتصاد دريامحور، ظرفيت سازي جهت اسكان بيشتر جمعيت همسو با قانون برنامه هفتم پيشرفت و طرح ويژه راهبردي سواحل مكران، تامين مسكن براي نيروي كار مرتبط با كانونهاي فعاليتي نظير فولاد و پتروشيمي و ساماندهي حاشيه نشيني در اراضي مستعد توسعه، با مصوبه مرجع استاني موافقت و مقرر نمود طرح تفصيلي اراضي با تراكم ساختماني متوسط 3 طبقه (تركيبي از تراكم كم، متوسط و زياد) و تامين سرانه هاي خدماتي در همه سطوح (محله تا شهر) مطابق مصوبه شوراي عالي در زمينه «تعاريف و مفاهيم كاربري هاي شهري و تعيين سرانه آن ها» در چهارچوب زير مورد تصويب كميسيون ماده 5 قرار گيرد:

: الحاق اراضي متصل 100 هكتاري

واقع در شمال اراضي و رعايت ضوابط و مقررات مربوط به استقرار در حريم خطرزايي خط لوله مذكور (50 متر) مطابق نظر سازمان پدافند غيرعامل كشور الزامي مي باشد. ضروري است كاربري اراضي واقع در حريم خطرزايي به كاربري هاي فضاي سبز و يا ساير كاربري هاي فاقد مستحدثات متمركز اختصاص يابد.

و واحد توليد بتن (در مجاورت ضلع شمالي اراضي) و محل دفن زباله (واقع در شمال اراضي) تاكيد مي گردد. تبعا تا پيش از جابجايي عوارض مذكور رعايت حرايم مربوطه در ساخت و سازهاي جديد الزامي است.

3. عرصه مربوط به نهالستان متعلق به شهرداري تحت كاربري فضاي سبز تثبيت گردد.

4. با توجه به اين امر كه بخشي از اراضي پيشتر در پروژه موسوم به هزار واحدي به تامين مسكن جايگزين جهت باز اسكان جمعيت حاشيه نشين شهر چابهار مصروف گرديده است، ضمن ضروري دانستن هم پيوندي معماري و شهرسازي طرح تفصيلي اراضي حاضر با پروژه هزار واحدي، بر تخصيص متقاضيان پروژه هزار واحدي صرفاً از ميان جمعيت جابه جا شده حاشيه نشين داخل محدوده شهر چابهار و اختصاص اراضي آزاد شده ناشي از اين جابجايي در داخل محدوده شهر به تامين مابقي تعهدات دولت و خدمات شهري تاكيد مي گردد. ضمنا به منظور حصول اطمينان از انجام فرآيند فوق به صورت صحيح، پيشنهاد مي شود توسط اداره كل راه و شهرسازي استان گزارشي در اين رابطه به دبيرخانه شوراي عالي ارائه گردد.

: الحاق اراضي منفصل 325 هكتاري

5. اراضي واقع در شمال و شرق محدوده مورد نظر به جهت توپوگرافي شديد و آبراهه هاي متعدد مطابق نقشه پيوست از الحاق حذف گردد.

6. با توجه به بند 1 مصوبه 1398/3/20 شوراي عالي در زمينه طرح ساماندهي سكونت گاههاي روستايي شرق چابهار و قرارگيري اراضي مذكور در جنوب اراضي الحاقي، هماهنگي و هم پيوندي متقابل طرح تفصيلي اراضي الحاقي و اراضي فوق الذكر از منظر شهرسازي و معماري و يكپارچگي اتصال شبكه دسترسي ضروري است.

7. حريم خط راه آهن و حريم جاده، در سرتاسر غرب تا شمال، از مراجع ذيربط استعلام و از محدوده اراضي خارج گردد. ضمناً پس از خروج حريم ايمني خط لوله گاز (به ميزان 250 متر از محور) از محدوده اراضي الحاقي، حريم خطرزايي خط لوله مذكور در صورت تداخل با محدوده اراضي، به كاربري فضاي سبز و همچنين كاربري فاقد مستحدثات متمركز تخصيص يابد.

ساير ملاحظات

8. حريم پروازي پد هلي برد يگان نظامي و ساير ملاحظات مراجع نظامي از اداره كل منطقه اي وزارت دفاع استعلام و درطرح تفصيلي لحاظ شود.

9. مطالعات پدافند غيرعامل توسط كارشناس ذيصلاح مورد تاييد سازمان پدافند غيرعامل كشور با در نظر گرفتن همه جوانب كارشناسي (از جمله حرائم كارگاه هاي صنعتي واقع در محدوده، نيروگاه، زندان، خط لوله گاز، تصفيه خانه فاضلاب، هلي پدها، جايگاه سوخت و ديگر مراكز خطرزا) انجام پذيرفته و نتايج مربوطه قبل از طرح در كميسيون به تاييد اداره كل پدافند غيرعامل استان رسانده شود.

10. ضابطه نشريه شماره 782 سازمان برنامه و بودجه در رابطه با بستر و حريم كمي و كيفي مسيل ها و آبراهه ها رعايت گردد.

11. نقشه هدايت و مديريت سيلاب و روان آبها با استفاده از ظرفيت مشاور ذيصلاح تهيه و به تاييد آب منطقه اي برسد.

12. با توجه به محدوديت هاي شديد منابع آب منطقه، تامين آب اين واحدها صرفاً از محل طرح هاي نمك زدايي، صرفه جويي و مديريت مصرف منابع فعلي شرب اين شهر امكان پذير خواهد بود. همچنين بر اجراي سيستم جمع آوري و بازچرخاني و تصفيه آب به منظور تامين بخشي از نياز مصرفي همزمان با اجراي طرح تاكيد مي گردد.

13. مطالعات عارضه سنجي ترافيكي طرح با رعايت كليه قوانين و مقررات موضوعه تهيه و مورد تصويب شوراي هماهنگي ترافيك استان قرارگيرد.

14. حريم احتمالي زندان و ضوابط لازم الرعايه مربوطه از مرجع ذيربط مورد استعلام قرار گرفته و در طرح تفصيلي رعايت گردد.

15. به جهت صيانت از پوشش گياهي موجود در محدوده اراضي، با تمهيدات مناسب در طرح تفصيلي، درختان كهور موجود، ذيل كاربري فضاي سبز مورد حفاظت قرار گرفته و تامين فضاي سبز با بهره گيري از گونه هاي كم مصرف و بومي در دستور كار قرار گيرد.

16. بر تهيه «مطالعات فرهنگي و پيوست اجتماعي» به جهت حفظ ارزش هاي محلي و استفاده از نظرات جامعه هدف طرح تاكيد مي گردد.

17. بر معماري و شهرسازي بومي و متناسب با اقليم و بهره گيري از ظرفيتهاي گردشگري پيرامون اراضي تاكيد مي گردد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. خواهشمند است دستور فرماييد در اجراي ماده 42 آئين نامه نحوه بررسي طرح ها و ... اسناد طرح با لحاظ مفاد مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذي ربط به دبيرخانه شوراي عالي تحويل شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ غلامرضا كاظميان