آئين نامه اجرائي قانون اجازه تاسيس باشگاه ورزشي و ورزشگاه توسط مردم با نظارت دولت

هيأت وزيران در جلسه مورخ 15 /10 /1370 بنا به پيشنهاد وزارت ورزش و جوانان و به استناد تبصره هاي (1) و (4) ماده واحده قانون اجازه تأسيس باشگاه ورزشي و ورزشگاه توسط مردم با نظارت دولت مصوب 1369، آئين نامه اجرائي قانون مذكور را بشرح زير تصويب نمود.

كليه اشخاص حقيقي و حقوقي واجد شرايط مي توانند بر اساس قانون اجازه تأسيس باشگاه ورزشي و ورزشگاه توسط مردم با نظارت دولت و اين آئين نامه باشگاه ورزشي و ورزشگاه تأسيس نمايند.

باشگاه ورزشي مؤسسه اي است كه با هدف تعليم و تقويت قواي جسماني و روحاني افراد و سالم سازي جامعه و تعميم يك يا چند رشته ورزشي مطابق ضوابط فني و اصول و مقررات تعيين شده توسط وزارت ورزش و جوانان، بر اساس مقررات اين آئين نامه اداره مي شود.

متقاضيان تأسيس باشگاه ورزشي بايد واجد شرايط زير باشند: 1 - متدين و داراي التزام عملي به دين مبين اسلام يا يكي از اديان رسمي كشور. 2 - اعتقاد به نظام جمهوري اسلامي ايران و قانون اساسي . 3 - نداشتن هرگونه سابقه سوء در امور سياسي، اعتقادي، اخلاقي و محكوميتهاي مؤثر با استعلام موضوع از مراجع ذي‌ صلاح. 4 - تأمين فضا و امكانات لازم متناسب با رشته ورزشي با تأييد وزارت ورزش و جوانان. 5 - دارا بودن مالكيت اعياني ملكي كه فعاليت باشگاهي در آن، تجويز شده است.

اشخاص حقيقي و حقوقي متقاضي تأسيس باشگاه ورزشي مي بايد درخواست خود را به انضمام مدارك مربوط و تكميل فرم تقاضا به اداره كل تربيت بدني استان مربوط تسليم نمايند و رسيد دريافت كنند.

در تأييديه فني باشگاه هاي ورزشي، گزارش رسمي يك كارشناس مورد تأييد وزارت ورزش و جوانان براساس سياهه وارسي (چك ليست) مصوب هيئت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار، معيار صدور مجوزهاي مربوط است.

ادارات كل تربيت بدني استانها موظفند حداكثر ظرف دو هفته از تاريخ تسليم تقاضا، امكانات معرفي شده توسط متقاضي را مورد بازديد و بررسي قرار دهند و گزارش دقيقي از ويژگيهاي ملك و امكانات آن را به ضميمه درخواست متقاضي براي بررسي و اظهارنظر هيأت موضوع ماده (5) اين آئيننامه ارسال نمايند.

پروانه باشگاه ورزشي به نام متقاضي (در مورد اشخاص حقيقي به نام شخص و در مورد اشخاص حقوقي به نام مدير عامل شركت مربوط) صادر مي ‌شود.

تأييد شرايط تأسيس باشگاه ورزشي براساس سياهه وارسي (چك ليست) فني بر عهده وزارت ورزش و جوانان است.

پروانه باشگاه ورزشي به نام متقاضي (در مورد اشخاص حقيقي بنام شخص و در مورد اشخاص حقوقي بنام مديرعامل شركت مربوط) صادر خواهد شد.

هيأ‌ت موضوع اين ماده در راستاي سياست اصولي تفويض اختيارات ستاد به و‌احدهاي اجرايي دستگاهها و همچنين به منظور تسريع در رو‌ند امور مي‌ تواند تمام يا بخشي از اختيارات خود را پس از تأ‌ييد رييس سازمان تربيت‌ بدني به ادارات كل تربيت بدني استانها تفويض نمايد.

فعاليت باشگاههاي ورزشي بايد تحت نظارت ادارات كل تربيت بدني استانها و مطابق شئون اسلامي و مقررات و دستورالعمل هاي وزارت ورزش و جوانان انجام گيرد.

مديريت داخلي باشگاه ها در صورت دارا بودن شرايط مندرج در تبصره ذيل ماده (9) اين آئين نامه بر عهده مؤسس يا فرد ديگري است كه كتباً به ادارات كل تربيت بدني استانها معرفي و تأييد صلاحيت شده باشد، در هر حال دارنده پروانه در قبال وزارت ورزش و جوانان مسئوليت دارد و انتصاب مدير داخلي باشگاه نافي مسئوليتهاي وي نخواهد بود.

هر باشگاه ورزشي بايد آئين نامه اي حاوي نحوه فعاليت، پذيرش اعضاء، برنامه ريزيهاي ورزشي ، پرداخت حق عضويت و آرم انتخابي، تنظيم و براي تصويب به اداره كل تربيت بدني استان مربوط ارسال نمايد.

وظايف و اختيارات مدير داخلي باشگاه به شرح زير مي باشد: 1 - رعايت دقيق شعائر و شئون اسلامي در محيط باشگاه . 2 - رعايت كليه مقررات و دستورالعمل هاي وزارت ورزش و جوانان. 3 - نظارت دقيق و مراقبت در حسن انجام امور در محيط باشگاه . 4 - معرفي مربيان و تعليم دهندگان فعال در باشگاه به اداره كل تربيت بدني استان مربوط. 5 - رعايت مقررات فني و حفاظتي جهت استفاده از تأسيسات و وسائل ورزشي . 6 - رعايت اصول بهداشتي محيط باشگاه و تأمين وسائل و كمكهاي اوليه درماني . 7 - انتصاب مربيان تأييد شده توسط اداره كل تربيت بدني استان مربوط. 8 - پيش بيني وسائل ايمني براي جلوگيري از آتش سوزي و ساير حوادث احتمالي .

مدير داخلي باشگاه ورزشي بايد علاوه بر شرايط مندرج در بندهاي ( 1 ) ، ( 2 ) و ماده ( 3 ) اين آئين نامه، واجد شرايط زير باشد: 1 - داشتن حداقل مدرك تحصيلي ديپلم . 2 - دارا بودن كارت بهداشتي و نداشتن هرگونه اعتياد به مواد مخدر و بيماريهاي مسري.

وقفه در فعاليت يا تعطيل موقت باشگاه به علت تعمير يا تجديد بنا با تأييد اداره كل تربيت بدني استان مربوط مجاز مي باشد.

وزارت ورزش و جوانان موظف است بر حسن جريان فعاليت باشگاهها نظارت دقيق داشته باشد و از طرق ممكن باشگاهها را مورد بازرسي قرار دهد.

ادارات كل تربيت بدني استانها مكلفند گزارش فعاليت باشگاههاي ورزشي تحت پوشش خود را هر شش ماه يكبار به وزارت ورزش و جوانان ارسال نمايند. هر باشگاه ورزشي علاوه بر دارا بودن پرونده در اداره كل مربوط، پرونداي [پرونده اي] نيز در سازمان مركزي خواهد داشت كه حاوي كليه گزارش هاي ادارات كل تربيت بدني استان و نتايج بازرسي هاي مستمر مي باشد. اين پرونده ها در اداره كل ارزشيابي، نظارت و بازرسي وزارت ورزش و جوانان نگهداري خواهد شد.

بخشنامه هاي وزارت ورزش و جوانان از طريق اداره كل استان مربوط به باشگاهها ابلاغ مي گردد و رسيد دريافت خواهد شد و باشگاهها موظف به رعايت دقيق آنها مي باشند.

چنانچه دارنده پروانه تصميم به انحلال باشگاه داشته باشد مكلف است يك ماه قبل از انحلال موضوع را با ذكر دلائل به اداره كل تربيت بدني استان مربوط اعلام نمايد تا اقدام لازم به عمل آيد.

صاحب پروانه باشگاه ورزشي موظف است قبل از انحلال باشگاه كليه كمكها و امكانات دريافتي را به تشخيص وزارت ورزش و جوانان مسترد نمايد.

در صورت فوت، سلب صلاحيت يا محكوميت مؤثر كيفري دارنده پروانه يا انتقال ملك باشگاه به ديگري، فعاليت مجدد باشگاه موكول به تحصيل پروانه جديد طبق مقررات اين آئين نامه است. نحوه فعاليت اين گونه باشگاهها تا تحصيل پروانه جديد طبق نظر وزارت ورزش و جوانان خواهد بود.

در صورتي كه مسئولان باشگاه ورزشي ( صاحب پروانه ) مطابق اين آئين نامه و دستورالعملهاي وزارت ورزش و جوانان عمل ننمايند يا بر خلاف آنها عمل كنند، تصميمات زير در مورد آنان اتخاذ خواهد شد: 1 - اخطار كتبي . 2 - اخطار كتبي با درج در پرونده هاي ادارات كل تربيت بدني و وزارت ورزش و جوانان . 3 - تغيير مدير باشگاه . 4 - تعطيل موقت باشگاه تا دو ماه . 5 - لغو پروانه .

تصميمات موضوع رديفهاي (1) ، (2) و (3) اين ماده از طرف ادارات كل تربيت بدني استانها اتخاذ و اجراء خواهد شد و تصميمات موضوع رديفهاي (4) و (5) به تشخيص هيأت موضوع ماده (5) و پس ازتأييد وزارت ورزش و جوانان اتخاذ مي گردد.

در خصوص تعطيل موقت يا لغو پروانه، مديران كل تربيت بدني استانها و دارندگان پروانه باشگاهها مي توانند در جلسات هيأت موضوع ماده (5) بنا به دعوت قبلي شركت نمايند. عدم حضور دارنده پروانه مانع از اتخاذ تصميم نخواهد شد.

صاحب پروانه مي تواند از تصميم اتخاذ شده در مورد تعطيل موقت يا لغو پروانه به محاكم عمومي صالح شكايت نمايد.

تصميمات هيأت موضوع ماده (5) اين آئين نامه با رأي اكثريت اتخاذ خواهد شد.

كليه اماكن ورزشي كه داراي جواز فعاليت موقت مي باشند موظفند ظرف يكسال وضعيت خود را با شرايط اين آئين نامه تطبيق دهند. در غير اينصورت مراجع انتظامي (نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران) مكلفند حسب اعلام ادارات كل تربيت بدني استان نسبت به تعطيل اين گونه اماكن اقدام نمايند.

نيروهاي انتظامي موظفند بنا به اعلام ادارات كل تربيت بدني استانها از فعاليت باشگاههائي كه پروانه آنها بطور موقت يا دائم لغو مي شود ممانعت بعمل آورند و نسبت به تعطيل اين گونه اماكن اقدام نمايند.

متقاضيان ايجاد و احداث ورزشگاه يا باشگاه موظفند ابتدا مجوز لازم را بر اساس اين آئين نامه از وزارت ورزش و جوانان اخذ و سپس نسبت به تحصيل پروانه ساخت از شهرداري اقدام نمايند.

وزارت ورزش و جوانان مي تواند با هماهنگي مراجع ذيربط اراضي تحت اختيار خود را كه متعلق به دولت است يا در اجراي تبصره ( 10 ) قانون برنامه اول توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1368 به آن وزارتخانه واگذار گرديده است، با رعايت قانون محاسبات عمومي از طريق انعقاد قرارداد به منظور تأسيس ورزشگاه به اشخاص حقيقي و حقوقي اجاره دهد و وجوه حاصله را به حساب درآمدهاي كشور واريز نمايد.

قراردادهاي اجاره علاوه بر ساير شرايط و ضوابط معمول بايد متضمن شرايط زير نيز باشد: 1 - ممنوعيت حق انتقال كلي يا جزئي مورد اجاره به ديگري مگر با موافقت وزارت ورزش و جوانان . 2 - حق تجديدنظر نسبت به مال الاجاره زمين هر سه سال يكبار از طريق جلب نظر كارشناس رسمي . 3 - ممنوعيت حق انتقال كلي يا جزئي اعيان احداثي تحت هر عنوان مگر با اجازه وزارت ورزش و جوانان . 4 - حق فسخ قرارداد اجاره براي وزارت ورزش و جوانان در مدت قرارداد در صورت عدم توانائي مستأجر براي احداث و تكميل ورزشگاه يا تخلف از مقررات وزارت ورزش و جوانان.

قراردادهاي اجاره بر اساس فرم هاي نمونه اي كه توسط دفتر حقوقي و امور مجلس وزارت ورزش و جوانان تهيه و در اختيار ادارات كل تربيت بدني استانها قرار خواهد گرفت تنظيم مي گردد.

معاون اول رئيس جمهور – حسن حبيبي