مصوبه در خصوص تقسيم كار ملي براي استقرار الگوي اخلاق و فرهنگ كار و رفتار اقتصادي

مصوبه «تقسيم كار ملي براي استقرار الگوي اخلاق و فرهنگ كار و رفتار اقتصادي، كه بنا به پيشنهاد دبيرخانه شوراي عالي انقلاب فرهنگي و در جلسه هشتم ستاد هماهنگي ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور در تاريخ ۲۳ /۱۲ /۱۳۹۹ به تصويب رسيده است،‌ به شرح پيوست براي اجرا ابلاغ مي شود. اجراي اين مصوبه منوط به رعايت الزامات متناظر اعم از عدم اختصاص منابع مالي و تشكيلاتي جديد و عدم مغايرت با مقررات لازم الاجراي مرتبط مي باشد.

امضاء معاون اول رئيس جمهور و رئيس ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور - اسحاق جهانگيري

مصوبه «تقسيم كار ملي براي استقرار الگوي اخلاق و فرهنگ كار و رفتار اقتصادي» مبتني بر اقدامات ملي راهبرد كلان 8 سند نقشه مهندسي فرهنگي كشور (جلسه 8 مورخ 23 /12 /1399 ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور)

مقدمه بند 1 شق (الف) ماده واحده «وظايف و تركيب اعضاي ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور» مصوب جلسه 748 مورخ 27 /3 /1393 شوراي عالي انقلاب فرهنگي وظيفه تقسيم كار ملي و ايجاد هماهنگي براي اجراي نقشه مهندسي فرهنگي كشور در سطح ملي و استاني را وظيفه ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور اعلام كرده است. در نقشه مهندسي فرهنگي كشور سه سطح سياستي مرتبط با هم تحت عناوين راهبردهاي كلان، راهبردهاي ملي و اقدامات ملي تعريف شده است با توجه به اينكه اقدامات ملي خروجي دو سطح راهبرد كلان و راهبرهاي ملي مي باشد. اجراي نقشه مستلزم عملياتي كردن اين اقدامات است اجراي اقدامات ملي نيز با توجه به ماهيت آن و در چارچوب صلاحيت ها شوراي عالي انقلاب فرهنگي، نيازمند فعاليت هاي فرهنگي، هنري، رسانه اي، آموزشي، برنامه ريزي و اجرايي دستگاه هاي ذي ربط مي باشد. بنابراين در راستاي اجراي راهبرد كلان 8 نقشه مهندسي فرهنگي و با توجه به اهميت حوزه فرهنگ اقتصادي و ضرورت تمركز ظرفيت ها و برنامه هاي كليه دستگاه هاي نظام جمهوري اسلامي ايران بر محور رونق توليد و رشد و پيشرفت اقتصادي كشور، تقسيم كار ملي اقدامات ملي ذيل اين راهبرد در جلسه هشتم مورخ 23 /12 /1399 ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور، مستند به شرح وظايف قانوني دستگاه ها و بر حسب ماهيت اقدامات ملي تكليفي، به تصويب رسيد.

تعاريف: 1- بسته اجرايي: منظور از بسته اجرايي در اين مصوبه مجموعه برنامه هاي اجرايي قابل تدوين و اجرا توسط دستگاه هاي اجرايي و نهادها عمومي در چارچوب برنامه سالانه مي باشد. اين برنامه ها را دستگاه ها و نهادها در برنامه سالانه و در قالب اعتبارات مصوب خود، پيش بيني و اجرا مي نمايند. 2- دستگاه محوري: دستگاهي است كه نقش اصلي در اجراي اقدام ملي را بر عهده دارد و مي بايست در جهت انسجام بسته اجرايي ذيل اقدام ملي، مسئوليت تدوين بسته اجرايي خود و دستگاه هاي همكار را با مشاركت آنها و براي دستيابي به هدف اقدام بر عهده گيرد. 3- دستگاه همكار: دستگاهي است كه سهمي از اجراي اقدام ملي را بر عهده داشته و بدون مشاركت آن اجراي اقدامات به طور كامل ميسر نخواهد شد. 4- ستاد: منظور ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور است كه وظيفه تأييد بسته هاي اجرايي دستگاه ها، تصويب و ابلاغ دستگاه هاي همكار و نظارت بر اجراي اقدامات ملي را بر عهده دارد.

اصول: تدوين بسته اجرايي، مي بايست مبتني بر اصول، رويكرد سيستمي، اولويت بيشترين اثر گذاري، انسجام و هم افزايي برنامه هاي دستگاهي و رويكرد مشاركت جويي مردمي در كنار استفاده از ظرفيت دستگاهي باشد.

اهداف: اجرايي سازي راهبرد كلان 8 نقشه مهندسي فرهنگي كشور با هدف: - بستر سازي براي رشد و پيشرفت اقتصادي كشور - اصلاح فرهنگ، اخلاق و رفتار اقتصادي در جامعه - اصلاح و ارتقاي فرهنگ توليد، توزيع و مصرف در كشور

دستگاه هاي محوري مجري اقدامات ملي دستگاه هاي محوري مجري اقدامات ملي ذيل راهبرد كلان 8 نقشه مهندسي فرهنگي به شرح ذيل مي باشند: اقدامات ملي شماره اقدام نقشه دستگاه محوري مجري طراحي الگوهاي فرهنگي توليد و بهره برداري از اسباب بازي و لوازم التحرير مبتني بر ارزش هاي اسلامي – ايراني 17 وزارت آموزش و پرورش برنامه ريزي براي آموزش فقهي حرفه ها و مشاغل عمومي به عنوان بخشي از آموزش هاي پايه و تخصصي 3 حوزه علميه قم شفاف سازي اراده حاكميتي براي مجازات متجاوزان به بيت المال و جديت برخورد با مفسدان اقتصادي 15 قوه قضائيه ايجاد فرهنگ مبارزه همه جانبه و فراگير با مفاسد اقتصادي، رباخواري، ريزه خواري، (رانت جويي) امتياز طلبي، تكاثر، سودجويي، احتكار، گران فروشي و كم فروشي 20 ساخت فيلم و مجموعه تلويزيوني در مورد زندگي كارآفرينان نمونه و تشويق مردم به سوي كارآفريني و تقويت مضامين اسلامي اخلاق و فرهنگ كار و كارآفريني با بهره گيري از ابزارهاي رسانه اي، هنري و آموزشي 1 سازمان صدا و سيما برنامه ريزي براي آموزش عمومي، گسترش و ترويج روحيه مشاركت و فرهنگ تعاون و رقابت سالم بين مردم در فعاليت هاي اقتصادي به عنوان يك الگوي ارزشي مبتني بر اسلام 4 طراحي و اجراي برنامه هاي فرهنگي و ترويجي لازم براي بسترسازي فرهنگي و تغيير ذهنيت ها و باور عمومي جامعه نسبت به ماهيت وظايف دولت و پذيرش اعمال حاكميت به جاي اعمال تصدي توسط دولت 5 برنامه ريزي براي تقويت روحيه استقامت و خودباوري ملي در مقابل تهديدها و تحريم هاي اقتصادي و مجاهدت براي رفع موانع و تحقق اهداف چشم انداز ايران 1404 8 طراحي و ساماندهي الگوي تبليغات مستقيم و غير مستقيم بازرگاني مبتني برارزش هاي اسلامي و ملي و ممنوع كردن تبليغات بازرگاني مبتني بر فرهنگ غير ديني و غربي 10 توليد و برنامه سازي رسانه اي براي ترويج فرهنگ مصرف بهينه و نظام توزيع و خدمات پس از فروش محصولات داخلي 12 شناسايي و ترويج الگوهاي اسلامي – ايراني سخت كوشي و ساده زيستي از طريق رسانه هاي جمعي بويژه رسانه ملي 14 برنامه ريزي فرهنگي نهادها و دستگاه هاي اقتصادي و فرهنگي براي اشاعه و تبليغ فرهنگ توكل، قناعت و صرفه جويي، مصرف صحيح و احترام به كار و كسب حلال رزق و ثروت حلال و بيت المال 9 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي بازنگري و اصلاح قوانين با رويكرد حمايت و پشتيباني از مصرف بهينه و همراه سازي مصرف درست با مشوق هاي اجتماعي و اتخاذ تدابير محدودكننده اجتماعي براي رفتارهاي مسرفانه و مذرانه 13 معاونت حقوقي رياست جمهوري حمايت فرهنگي از ابتكارات، نوآوري ها و اختراعات، جهت رساندن به مرحله توليد و رقابت با كالاهاي خارجي 18 معاونت علمي و فناوري رياست جمهوري اصلاح نظام اعطاي تسهيلات، يارانه ها، تخفيف ها و معافيت هاي مالياتي منطبق با اهداف و اوليت هاي فرهنگي 11 وزارت اقتصادي و دارائي برنامه ريزي براي احياء و تقويت فرهنگ نهادهاي اقتصادي اسلام و تبيين و ارتقاي كاركردهاي آن با تأكيد بر وقف، قرض الحسنه، خمس، زكات و انفاق و همچنين خيريه ها و بكارگيري از ظرفيت هاي قانوني، حقوقي، آموزشي، رسانه اي و فرهنگي كشور در راستاي آن 7 ترسيم الگوي حمايت پولي و اعتباري بانكي به منظور حمايت از توليد، توزيع صادرات كالاها و خدمات فرهنگي و هنري و ايجاد تسهيلات و حمايت هاي ويژه براي تهيه مواد اوليه، ماشين آلات و تجهيزات موردنياز صنايع بخش فرهنگ براي نيل به بهبود كيفيت توليدات و صدور محصولات فرهنگي و هنري در مقياس هاي جهاني 19 تدوين ضوابط مربوط به استانداردسازي فرهنگي در تظالم واردات و صادرات و اعمال ممنوعيت ورود محصولات مروج و يا داراي نمادهاي ضدديني و خلاف فرهنگ و سبك زندگي اسلامي - ايراني 16 تقويت فرهنگ خوداتكايي و توليد محوري روستاها و اصلاح نگرش جامعه به روستا و زندگي روستايي 2 وزارت جهاد كشاورزي – معاونت توسعه روستايي و مناطق محروم كشور برنامه ريزي براي تشويق مصرف بهينه، توليد ملي و ايجاد و گسترش بازارهاي محلي در استان ها 6 وزارت صمت – وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي

نحوه و فرآيند اجرا: 1- دستگاه محوري در هر اقدام ظرف مدت يك ماه دستگاه هاي همكار در اجراي اقدام ملي را جهت تصويب و ابلاغ به ستاد پيشنهاد مي نمايد. 2- كليه دستگاه هاي همكار مجري اين مصوبه، موظفند با محوريت دستگاه محوري در هر اقدام ملي، با هماهنگي سازمان برنامه و بودجه كشور ظرف 5 ماه بسته اجرايي مبتني بر اصول ماده 2 اين مصوبه را، براي اجراي اقدامات ملي تكليفي، تنظيم، و به تائيد ستاد برسانند. تبصره 1: به منظور ايجاد يكپارچگي ميان برنامه هاي اجرايي سالانه دستگاه هاي محوري و همكار مجري هر اقدام ملي، جلساتي با عنوان هماهنگي اجراي اقدام، توسط دستگاه محوري و با عضويت نمايندگان تام الاختيار دستگاه هاي همكار تشكيل مي شود. تبصره 2: سازو كار نحوه تدوين، تأييد و هماهنگي بسته اجرايي ذيل هر اقدام در اولين جلسه دستگاه محوري با همكاران مجري و به پيشنهاد دستگاه محوري به تصويب مي رسد. 3- برنامه هاي اجرايي تأييد شده در ستاد ضمن اجرا در 2 سال آينده، جهت بهره گيري در تدوين برنامه هفتم توسعه كشور نيز لحاظ مي گردند.

نظارت و ارزيابي: دستگاه هاي محوري مجري اين مصوبه موظفند با همكاري دستگاه هاي همكار در هر اقدام ملي، گزارش سالانه اجراي اقدامات ملي ذيل ماده 4 مصوبه را تدوين و به ستاد ارائه نمايند.

اين مصوبه در يك مقدمه و 7 ماده و دو تبصره در جلسه هشتم مورخ 23 /12 /1399 ستاد هماهنگي نقشه مهندسي فرهنگي كشور به تصويب رسيد.