نظر مشورتي 7/1402/11 مورخ 1402/05/21 اداره كل حقوقي قوه قضائيه

استعلام : مطابق بند «ف» تبصره 8 قانون بودجه كل كشور در سال 1402، سازمان حفاظت محيط زيست در راستاي حفظ انفال از پرداخت هفتاد درصد هزينه دادرسي دعاوي معاف شده است و به عبارت ديگر مقنن نوعي معافيت جزئي از پرداخت هزينه دادرسي را براي اين سازمان لحاظ كرده است؛ اين در حالي است كه مطابق ماده 28 قانون احكام دائمي برنامه‌هاي توسعه كشور مصوب 1395، سازمان يادشده در دعاوي مربوط به رفع تصرف از انفال از مطلق هزينه‌هاي دادرسي معاف شده است (معافيت كلي)؛ با توجه به مراتب يادشده، آيا قانون بودجه كل كشور در سال 1402، با ماده 28 مذكور معارض است؟ آيا مي‌توان گفت ماده 28 قانون احكام دائمي برنامه‌هاي توسعه كشور مصوب 1395 در خصوص معافيت از پرداخت سي درصد از هزينه‌هاي دادرسي نسخ جزئي شده است؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : با توجه به اينكه معافيت سازمان محيط زيست از پرداخت هفتاد درصد هزينه دادرسي مندرج در بند «ف» تبصره 8 قانون بودجه كل كشور در سال 1402، مشتمل بر حكم خاص دعاوي مربوط به آن سازمان و محدود به سال اجراي قانون است و معافيت دستگاه‌هاي مذكور در ماده 28 قانون احكام دائمي برنامه‌هاي توسعه كشور مصوب 1395 ناظر بر موضوع خاص رفع تصرف عدواني از اراضي دولتي، ملي و وقفي است؛ لذا مقرره اخير ناسخ حكم مندرج در قانون سابق نبوده و معافيت كامل سازمان حفاظت محيط زيست در مورد دعاوي رفع تصرف عدواني از اراضي مشمول ماده 28 يادشده، به قوت خود باقي است.