مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح ويژه شهر بندر كنگ

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1402/6/13 «طرح ويژه شهر بندر كنگ» مصوب جلسه مورخ 1402/12/24 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان هرمزگان را با توجه به صورتجلسات مورخ 1402/3/30 و 1402/4/13 كميته تخصصي معماري، طراحي شهري و بافت هاي واجد ارزش (كميته فني 3) مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب طرح مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات زير توسط دبير شوراي عالي ابلاغ شود:

:

جمعيت شهر بندر كنگ براي افق ۱۴۱۷، معادل ۳۰ هزار نفر مورد تائيد قرار گرفت.

با توجه به پاسخ استعلام واصله از شركت آب منطقه اي استان هرمزگان وفق نامه شماره ۱۴۰۲/۶۲۰/۲۸/۹۵۲۰ مورخ ۱۴۰۲/۴/۱۲ لازم است مراتب تامين آب مورد نياز رشد طبيعي جمعيت شهر توسط وزارت نيرو صورت پذيرد.

:

با احتساب الحاق اراضي در شمال غرب شهر به مساحت 59 هكتار به منظور تامين زمين مورد نياز قانون جهش توليد مسكن و همچنين، اراضي به ميزان 10 هكتار لنگرگاه جنوبي جديد شهر، مساحت محدوده شهر برابر با 719 (هفتصد و نوزده) هكتار و مساحت حريم شهر 2866 (دو هزار و هشتصد و شصت و شش) هكتار، مورد تائيد قرار گرفت.

در خصوص حد بستر، حريم دريا و پهنه خطر، مقرر شد نماينده محترم وزارت جهاد كشاورزي (سازمان امور اراضي كشور) در اسرع زمان نسبت به اعلام نظر و ضوابط مترتب بر آن اقدام نمايد. دبيرخانه شوراي عالي پس از وصول نظر و ضوابط مذكور و در زمان ابلاغ مدارك طرح، مكلف است اصلاح و تكميل نقشه پهنه بندي حريم شهر، نقشه كاربري اراضي و مجلد ضوابط و مقررات را بر اين اساس كنترل نمايد.

:

محدوده بافت تاريخي شهركنگ اعلام شده طي مصوبه مورخ ۹۴/۷/۲۷ شوراي عالي، با لحاظ تدقيق صورت گرفته (شامل افزوده شدن ميدان شهرداري، لبه ساحلي مجاور بافت تاريخي، بناهاي تاريخي ثبت شده مجاورت بافت و باغهاي تاريخي) وفق نامه شماره ۱۴۰۱۲۵۰۱/۸۴۵۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲۸ وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي برابر ۱۱۱/۶۷۳ هكتار مورد تائيد قرار گرفت.

:

با توجه به مصوبه جلسه مورخ ۱۴۰۱/۹/۲۰ شوراي مسكن استان مبني بر تفكيك قطعات به مساحت ۴۰۰ مترمربع و تراكم ۲ طبقه و ۴ واحد، پهنه تراكمي اراضي الحاقي در مدارك طرح و نقشه ها اصلاح گردد.

با توجه به مصوبه مورخ 1401/9/22 كميسيون ماده 5 شهر بندركنگ در خصوص طرح آماده سازي اراضي 68 هكتاري بندركنگ به دليل عدم توجه به ساختار اكولوژيك و جهت گيري اقليمي و همچنين ابهام در جمعيت پذيري و سرانه خدمات مورد نياز محدوده لازمست اين محدوده در چارچوب ضوابط و مقررات طرح ويژه با تاكيد بر موارد زير بازنگري و مجددا دركميسيون ماده 5 مورد بررسي و تصويب قرار گيرد. الگوي تفكيك قطعات با توجه به ساختار اكولوژيكي هدايت روان آبها به محدوده باغات جنوب شهر مورد بازبيني قرار گيرد. الگوي معماري در اين محدوده بر اساس معماري بومي و نظام توده گذاري و استقرار بنا در بافت تاريخي شهر اصلاح گردد.

:

طرح هاي موضعي به ترتيب اولويت بندي زير از تاريخ ابلاغ اسناد «طرح ويژه بندر كنگ» براساس چارچوب ها و ضوابط تعيين شده، توسط شهرداري با همكاري اداره كل ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي و اداره كل راه و شهرسازي استان تهيه و به تصويب كميسيون ماده 5 برسد. اولويت اول: طرح موضعي احيا ساختار اكولوژيك بندر كنگ (حداكثر ظرف مدت 6 ماه) اولويت دوم: طرح موضعي تثبيت و احياء باغات تاريخي اولويت سوم: طرح موضعي محورهاي عملكردي ويژه با عنوان: محور ميدان شهرداري تا بركه دريا دولت اولويت چهارم: طرح موضعي محورهاي عملكردي ويژه با عنوان: محور گذر ذي مهره اولويت پنجم: طرح موضعي محورهاي عملكردي ويژه با عنوان: محور ساحلي

: در طرح هاي موضعي مذكور هرگونه تغيير در كاربري، تراكم ساختماني، سطح اشغال و محل استقرار بنا، ايجاد معبر شرياني، زيرگذر و تغييرات در نقش و عملكرد و عرض محورهاي اصلي مغايرت اساسي بوده و مستلزم طي گردش كار قانوني مربوطه خواهد بود.

:

در خصوص آسيب پذيري و تهديدات زيستي شهر و راهكارهاي مقابله با آنها، مطابق با برنامه ملي كاهش خطر حوادث و سوانح مصوب مورخ 1400/9/24 شوراي عالي مديريت بحران كشور، سند تهيه شده به صورت پيوست كاهش خطر در مدارك نهائي ارائه شود.

در خصوص ضوابط و مقررات كاربري اراضي ضروريست علاوه بر ارائه بخش راهنما، نقشه ضوابط طرح (مشتمل بر كدهاي ضابطه) كاربري و تراكم در مجلد ضوابط و مقررات طرح ارائه و اصلاحات لازم انجام شود.

با توجه به ارائه مدارك و نقشه هاي مربوط به الزامات و ملاحظات دفاعي و پدافند غيرعامل (وفق مصوبه مورخ ۱۳۹۶/۲/۱۱ شوراي عالي) و تائيد كتبي اداره كل پدافند غيرعامل استانداري هرمزگان طي نامه شماره ۹۲/۲۶/۷۹۴۸۴ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۱۸ لازم است سازمان پدافند غيرعامل در اسرع زمان نسبت به اعلام نظر نهائي اقدام نمايد.

ضوابط و مقررات حريم شهر، فعاليت هاي مجاز و مشروط و ممنوع پهنه بندي حريم شهر كنگ مطابق پيوست ضميمه دستورالعمل نحوه تهيه سند پهنه بندي حريم (مصوب مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۱۸ شوراي عالي) پس از اصلاحات شكلي ارائه گردد.

سند سلسله مراتب شبكه معابر شهري در انطباق با مصوبه مورخ ۱۳۹۹/۴/۲ شوراي عالي پيرامون آئين نامه طراحي معابر شهري بازبيني و اصلاح گردد.

نقشه تراكمي شهر با توجه به موارد زير اصلاح و ارائه گردد:

1 - بر اساس مطالعات «ظرفيت برد شهر» و به منظور مديريت سيما و منظر شهري و احيا ساختار اكولوژيك ( بركه، « دريا دولت» و سامانه منحصر به فرد و تاريخي هدايت روان آبهاي شهر)، و نظر به ارزيابي حقوق مكتسبه قانوني احصا شده در مطالعات طرح، حداكثر ميزان تراكم از 300 به 240 درصد كاهش يابد، بنابراين لازم است نقشه تراكم و ضوابط و مقررات طرح به خصوص در محور مختلط با كاربري تجاري خدماتي و بخش غربي شهر اصلاح شود.

2 - در اراضي 68 هكتاري شمالغرب شهر موضوع تامين زمين قانون جهش توليد مسكن حداكثر تراكم به ميزان 120 درصد اصلاح شود.

ضوابط و ملاحظات حرائم آثار تاريخي عيناً مطابق ابلاغيه شماره 40/3/992100 مورخ 1399/2/28 وزارت ميراث فرهنگي با عنوان ضوابط ارتفاعي حريم بناهاي ثبت شده در فهرست آثار ملي درمحدوده املاك مجاور عرصه آثار درمجلد ضوابط و مقررات طرح درج شود.

به منظور حفاظت و تداوم الگوهاي بومي معماري در بافت تاريخي، ضوابط و مقررات توده گذاري تكميل شده و ساز و كار مناسب براي كنترل نقشه هاي ساختمان هنگام صدور پروانه نوسازي در بافت ارائه شود. ضوابط و مقررات مذكور پس از اعلام مكتوب «ضوابط اختصاصي بافت تاريخي كنگ» توسط وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي با تائيد دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران قابليت اصلاح و تكميل خواهد داشت.

حقوق مكتسبه شهروندان مطابق موازين قانوني و مقرر شده در پروانه ساختماني صادر شده (در صورت انطباق مفاد پروانه با طرح هاي توسعه و عمران شهري و ضوابط آن) برقرار است و مي بايست لحاظ شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. در اجراي ماده 42 آئين نامه نحوه بررسي طرح ها و ... خواهشمند است دستور فرمائيد اسناد طرح جامع پس از انجام اصلاحات بر اساس نظر شوراي عالي جهت ابلاغ به مراجع ذي ربط تحويل دبيرخانه شوراي عالي شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران - خسرو دانشجو