مصوبه شماره يك جلسه هفدهم شوراي اجرايي فناوري اطلاعات

مقدمه شوراي اجرايي فناوري اطلاعات در هفدهمين جلسه مورخ 22/ 07/ 1399 باهدف تسهيل تجارت و تعاملات الكترونيكي دستگاه هاي اجرايي و مبارزه با قاچاق كالا و ارز، ايجاد يكپارچگي و بهبود فرآيندهاي تجاري موارد زير را تصويب نمود و مقرر شد كارگروهي با مسئوليت دبير شوراي اجرايي و عضويت ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز، دبير ستاد هماهنگي مبارزه با مفاسد اقتصادي و كليه دستگاه هاي مسئول در اين مصوبه تشكيل و به صورت هفتگي پيشرفت مصوبات زير را بررسي و گزارش آن را تقديم رياست محترم جمهوري نمايد .

استعلام مجوزهاي ترخيص يك اظهارنامه بر مبناي قانون صادرات و واردات و بخشنامه هاي وزارت صنعت، معدن و تجارت، توسط سامانه جامع تجارت از سامانه ضوابط تجاري انجام مي پذيرد. مقرر شد گمرك ساختار اطلاعاتي سامانه خود را به نحوي اصلاح نمايد تا اطلاعات ارسالي از تشريفات گمركي بر اساس اطلاعات دريافتي از سامانه جامع تجارت و ساختار شناسه كالا باشد.در اين خصوص گام هاي زير توافق شد : الف ـ پياده سازي و استقرار سرويس جديد ثبت سفارش سامانه جامع تجارت در سامانه گمرك (بر اساس ساختار شناسه كالا) توسط گمرك تا تاريخ 9/ 9/ 1399 ب ـ پياده سازي و استقرار سرويس پروانه بر اساس شناسه كالا تا تاريخ 9/ 9/ 1399 ج ـ پياده سازي و استقرار سرويس پته بر اساس شناسه كالا تا تاريخ 9/ 11/ 1399 د ـ بررسي و ارزيابي خروجي هاي سرويس پروانه و پته توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت ظرف مدت يك هفته بعد از تحويل از سوي گمرك . ه ـ پياده سازي و استقرار سرويس اطلاعات بازرگان توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و تحويل به گمرك .

پياده سازي و استقرار سرويس و فرايند مجوزهاي ترخيص بر اساس سامانه ضوابط تجاري توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت تا تاريخ 28/ 8/ 1399

مقرر شد تا زمان رسيدن به حالت بهينه در تبادل اطلاعات مجوز ترخيص، نظر دستگاه مجوزدهنده بر اساس كل اطلاعات اظهارنامه اخذ و به گمرك ارسال شود.در حالت بهينه نظر دستگاه مجوزدهنده به ازاي هر رديف كالاي ثبت سفارش شده به صورت مستقل اخذشده و به گمرك ارسال مي شود. فرآيند استقرار حالت بهينه اخذ نظر دستگاه به ازاي هر رديف كالا با رعايت شناسه كالا و طبقه بندي كد هماهنگ سيستم به صورت گام به گام با تائيد كارگروه تعامل پذيري و حداكثر ظرف دو ماه پياده سازي مي شود .

تا زمان تحقق حالت بهينه براي استعلامات دو سرويس(متد) 1ـ تائيد 2ـ شرح (نظر دستگاه) مبناي عمل بوده، گمرك موظف است سرويس اعلام نظر دستگاه درباره اظهارنامه (مجوز ترخيص يك اظهارنامه) شامل اقلام داده ورودي شماره اظهارنامه، شناسه ملي سازمان، امضاي الكترونيك پيام سازمان مبدأ، تائيد و تاريخ اعتبار را تا تاريخ 9/ 8/ 1399 به روزرساني كند .

وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است سرويس برخط ارسال تاريخ درخواست هاي تمديد و ويرايش يك ثبت سفارش را پياده سازي و تا تاريخ 9/ 9/ 1399 به گمرك ارائه نمايد .

تكميل و رفع نواقص قبلي و ارسال اطلاعات اظهارنامه، پروانه و بيجك حمل در رويه صادرات (موقت و قطعي) و تكميل و ارسال اطلاعات اظهارنامه، پروانه و پته در رويه واردات (موقت و قطعي) و ترانزيت داخلي و خارجي در سرويس هاي ارائه شده به سامانه تجارت انجام شود .

تبادل اطلاعات مربوط به بيجك حمل در رويه صادرات، پس از فراهم شدن اطلاعات توسط گمرك حداكثر تا تاريخ 9/ 9/ 1399 انجام مي گيرد .

وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است سامانه پايش اطلاعات تجارت كشور را ذيل سامانه جامع تجارت و شامل اطلاعات ثبت سفارش، تأمين و تخصيص ارز، واردات، صادرات، ترانزيت و انبارها جهت ارائه دسترسي برخط به اطلاعات تجارت توسط مقامات كشوري پياده سازي و تا تاريخ 9/ 9/ 1399 ارائه كند .

سامانه جامع تجارت اطلاعات ثبت سفارش، تأمين ارز، تخصيص ارز، توليدي ها و كيل مصرف (مواد اوليه به كاررفته در توليد محصولات صادراتي)، قبض انبار در مناطق آزاد و ويژه اقتصادي و بنادر را به صورت اعلامي به گمرك ارائه نمايد .

اطلاعات ارزي با تائيد بانك مركزي ارائه خواهد شد .

شركت انبارهاي عمومي موظف است نسبت به تبادل اطلاعات با سامانه جامع انبارها اقدام نموده و وب سرويس هاي مربوط به قبض انبار را حداكثر تا تاريخ 9/ 9/ 1399 پياده سازي و در اختيار سامانه جامع انبارها قرار دهد .

سامانه جامع انبارها تنها مرجع ثبت اطلاعات انبارها بوده و ثبت نام در ساير سامانه ها غيرمجاز است .

در خصوص سازمان هاي داراي انبارهاي خاص شامل وزارت جهاد كشاورزي، سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي، سازمان بنادر و دريانوردي، دبيرخانه مناطق آزاد و ويژه اقتصادي، سازمان غذا و دارو در صورت تبادل اطلاعات برخط با سامانه جامع انبارها ثبت انبار بلامانع است .

اطلاعات موردنياز دستگاه هاي اجرايي با رعايت قوانين و مقررات از طريق سامانه جامع انبارها در اختيار دستگاه هاي اجرايي قرار مي گيرد .

وزارت صنعت، معدن و تجارت، گمرك جمهوري اسلامي ايران و ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط در اين مصوبه موظف اند جدول تبادل داده و اطلاعات و روش تبادل سرويس هاي في مابين را تا تاريخ 1/ 8/ 1399 براي تصويب به كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي ارائه نمايند .

به جهت رعايت مسئوليت هاي حقوقي، استنادپذيري و ضرورت نظارت هاي داخلي دستگاه هاي اجرايي، ارائه يا ورود اطلاعات تأييد، رد و اعلام نظر در خصوص اقلام اطلاعاتي دريافت شده توسط كاركنان و مديران يك دستگاه اجرايي در سامانه هاي دستگاه اجرايي ديگر مجاز نبوده و لازم است تبادل اطلاعات به صورت وب سرويس و ترجيحاً با امضا الكترونيكي انجام گيرد .

وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است از طريق سامانه جامع تجارت سرويس تطبيق شناسه كالا با طبقه بندي كد هماهنگ سيستم (HS) و سرويس نُسخ طبقه بندي كد هماهنگ سيستم (HS) را به صورت سرويس برخط و انتشاري ارائه كند .

دسترسي به اطلاعات ترخيص كالاي اساسي مورد نياز وزارت جهاد كشاورزي با نظارت دبيرخانه شورا به صورت كامل و برخط از طريق سامانه جامع تجارت توسط گمرك و وزارت صنعت، معدن و تجارت فراهم شود .

سازمان بنادر و دريانوردي مكلف است اطلاعات انبارها و قبض انبار خود را از طريق سامانه جامع تجارت در اختيار كليه دستگاه هاي اجرايي ذي ربط اين مصوبه قرار دهد .

اطلاعات قبض انبارهاي سازمان بنادر مستقيماً در سامانه جامع انبارها ارسال و سامانه جامع تجارت بعد از پردازش موظف است اين اطلاعات را از طريق مركز تبادل اطلاعات تجارت (CIX) در اختيار گمرك قرار دهد و تنها قبض انبار استعلام شده از سامانه جامع تجارت جهت انجام رويه هاي گمركي معتبر است .

اجراي تبادل اطلاعات اين بند پس از تصويب در كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي امكان پذير است .

تبادل اطلاعات فعلي بين سازمان بنادر و دريانوردي و گمرك تا زمان اجرايي شدن اين بند مجاز است.

اطلاعات كدهاي سيستم هماهنگ (HS) كشاورزي اين بند از طريق سامانه جامع انبارها در اختيار وزارت جهاد كشاورزي نيز قرار مي گيرد .

سازمان بنادر و دريانوردي موظف است دسترسي به اطلاعات ميزان رسوب كالا در سيستم آمار و عمليات بنادر را براي ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط به ويژه وزارت جهاد كشاورزي فراهم سازد .

پس از برقراري وب سرويس هاي برخط اطلاعات رسوب كالا با سامانه جامع تجارت، دسترسي دستگاه هاي اجرايي به اطلاعات مذكور تنها از طريق سامانه جامع تجارت فراهم شود .

سازمان بنادر و دريانوردي موظف است حداكثر تا تاريخ 15/ 8/ 1399 انبارهاي موجود در بنادر اعم از ملكي و غيرملكي (اختصاصي) را جهت دريافت كد پستي مجزا به شركت ملي پست اعلام نموده و شركت ملي پست حداكثر در ۵ روز كاري كد پستي و نشاني مكان محور ( GNAF ) اين انبارها را تخصيص داده و اعلام كند.

الزام به كارگيري شناسه يكتاي قبض انبار در كليه انبارهاي گمركي شامل مراجع تحويل گيرنده كالا و كليه انبارهاي اختصاصي كالاهاي گمرك نشده حداكثر تا 12/ 10/ 1399

الزام به كارگيري شناسه يكتا براي قبوض انبار (ورود و خروج) در سامانه هاي حوزه هاي تخصصي با تائيد سامانه جامع تجارت همانند سامانه هاي وزارت جهاد كشاورزي و سامانه سازمان غذا و دارو حداكثر تا تاريخ 01/ 11/ 1399

كليه دستگاه هاي اجرايي موضوع اين مصوبه مكلفند امكان رصد و پايش كالاهاي اساسي، نهاده هاي توليد و ساير كالاهاي مد نظر وزارت صنعت، معدن و تجارت را شامل كل فرآيند زنجيره تجارت خارجي (واردات، صادرات و ترانزيت) و تجارت داخلي (از توليد يا واردات به توزيع در شبكه عمده فروشي و خرده فروشي) در سامانه پايش اطلاعات تجاري كشور فراهم آورند.