مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون ساخت و سازها در محور زيارت

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 13 /11 /99 با عنايت به تصميمات مقرر در جلسات مورخ 1 /5 /98 و 9 /10 /98 كميته تخصصي فراقوه اي مبارزه با زمين خواري گزارش استانداري گلستان پيرامون نحوه ساخت و ساز محور زيارت را در چارچوب مصوبه قبلي مورخ 2 /5 /95 خود با حضور مشاور محترم معاون اول رياست جمهور و دبير ستاد هماهنگي مبارزه با مفاسد اقتصادي مورد استماع قرارداد و ضمن امعان نظر به صورتجلسه مورخ 8 /11 /99 كميته فني به شرح زير اتخاذ تصميم نمود:

بنا بر گزارش ارايه شده روند تخلفات ساخت در محور و پيرامون روستاي زيارت نسبت به سال 1395 فزاينده است و اقدامات مراجع و دستگاه ذيربط استاني در اين خصوص مقرون به توفيق نبوده است. اين موضوع متاسفانه حتي در خصوص ساخت و سازهاي خلاف دولتي نيز مصداق دارد. همچنين دامنه ساخت و سازها در پيرامون روستا بسيار فراتر از محدوده روستا و حتي حريم شهر گرگان است و عرصه اي به مساحت 450 هكتار را تماما در داخل منطقه حفاظت شده جهان نما را به صورت پراكنده در بر گرفته است. اين در حاليست كه محدوده طرح هادي روستا فقط (5 /46)هكتار است. لذا پيرو مصوبه 2 /5 /95 شوراي عالي شهرسازي و معماري تأكيد ميدارد برخورد قاطع و صدور راي قلع و تخريب براي ساخت و سازهاي واقع در مواضع ياد شده (به غير از شرط مربوط به قلع بنا در اراضي با شيب بيش از 15 درصد كه به نوعي متكي بر ضوابط و معيارهاي فني و اجرايي است) نص صريح قانون و حداقل اقدامات مورد انتظار در برخورد با ساخت و سازهاي مذكور است هرگونه تسامح و تساهل نظام حكمروايي كشور در اين خصوص با توجه به جذابيتهاي فوق العاده منطقه زمينه ساز تشديد ساخت و سازها و تخريب وسيع بخش هاي زيادي از منطقه حفاظت شده و جنگل با ارزش هيركاني و تكرار تجاربي نظير محور فيروزكوه، گردنه حيران، لواسان و... خواهد بود اين در حاليست كه هيچ يك از موارد مذكور به لحاظ اهميت اكولوژيك و حساسيت طبيعي هم پايه اين منطقه نيست. از نظر شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران هرگونه پيشنهاد مراجع استاني مبتني بر الحاق عرصه هاي دست اندازي شده به شهر گرگان، به عنوان ناحيه منفصل شهري، ارتقاي روستا به نقطه شهري، ايجاد شهر جديد و شهرك و يا تهيه طرح شهرسازي براي آنها صرفنظر از رانت گسترده و ارزش افزوده بلاوجهي كه براي متخلفان ايجاد خواهد نمود متضمن ارسال پيام تلويحي منفعلانه به متعرضان به ذخيره گاه هاي ارزشمند طبيعي و تسهيل گر تبديل ثروت هاي عمومي به ثروت شخصي خواهد بود. لذا ضمن مخالفت با پيشنهادهاي مذكور به شرح زير اتخاذ تصميم نمود:

با عنايت به پيگيري دفتر مقام معظم رهبري، رئيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ضمن ارسال گزارش اقدامات و مصوبات مراجع ملي و استاني، تبعات زيانبار هرگونه تسامح در برخورد با تخلفات را جهت استحضار معظم له و حسب صلاحديد صدور اوامر و احكام مقتضي تبيين نمايد.

با عنايت به اينكه بر اساس اظهارات مسئولين استان آراء صادره جهت برخورد با متخلفان بعضا توسط مراجع محترم قضايي نقض و يا متوقف ميشود؛ طي مكاتبه توسط رئيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ضرورت استفاده از همه ظرفيت هاي قانوني نظام حكمروايي كشور در برخورد قاطع با متخلفان و توقف روند فزاينده تخريب عرصه هاي جنگلي و منطقه حفاظت شده به استحضار رئيس محترم قوه قضائيه رسانده شود.

سازمان نظارتي منجسم [منسجم] تحت مديريت مستقيم دادستان محترم گلستان با مطالبه تكاليف قانوني همه دستگاه هاي ذيمدخل در موضوع (اعم از دستگاه هاي نظارتي و دستگاه هاي خدمات رسان) روند فزاينده تخريب و دست اندازي در عرصه هاي طبيعي و ملي منطقه در خارج از طرح هادي روستا زيارت را در چهارچوب مصوبه مورخ 2 /5 /95 شوراي عالي )خصوصاً بخش جنوبي( كنترل و متوقف نمايد.

با نظارت استاندار محترم گلستان ارايه هرگونه خدمات زيربنايي (آب، برق و گاز...) توسط دستگاه هاي خدمات رسان به ساخت و سازهاي خلاف موضوع اين مصوبه متوقف گردد.

طرح هادي روستاي زيارت با هدف ساماندهي به ساخت و سازهاي متعلق به بوميان و تامين نيازهاي توسعه اي ناشي از رشد طبيعي روستاي زيارت تحت عنوان "طرح ويژه سكونتگاه روستايي زيارت" ظرف مدت يك ماه توسط بنياد مسكن انقلاب اسلامي با رعايت شرايط زير بازنگري و پس از اخذ مصوبه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان جهت تصويب نهايي به شوراي عالي شهرسازي و معماري ارايه شود.

1 – حريم و بستر رودخانه مطابق نظر آب منطقه اي تحت كاربري حريم در اسناد طرح منعكس شود.

2 – عرصه هاي منابع طبيعي واقع در حاشيه خط محدوده و يا ساخت و سازهايي كه متعلق به بوميان منطقه نيست (همسو با نظر شوراي برنامه ريزي و توسعه استان) به هيج وجه مشمول الحاق نخواهند بود.

3 – كليه اراضي منابع ملي كه بنا به ضرورت و تخلخل قطعات در داخل محدوده روستا واقع مي گردد، صرفاً به خدمات غيرانتفاعي پشتيبان سكونت و خصوصاً كاربري گردشگري (جهت پاسخگويي به نياز گردشگران واقعي) تخصيص يابد.

4 – قطعات با شيب زمين 15 تا 30 درصد در صورتيكه با احراز ساير شروط صدرالاشاره در محدوده طرح ويژه روستا واقع گردند صرفاً در صورت عدم وقوع بر عرصه هاي رانشي يا لغزشي (بنا به تائيد مرجع ذيصلاح مربوطه) مجاز به احداث بنا با تثبيت كاربري خواهند بود.

با عنايت به وقوع كل اراضي پيرامون روستا در منطقه حفاظت شده متعاقب تصويب طرح ويژه در شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران، مصوبه شوراي عالي محيط زيست اخذ گردد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران – فرزانه صادق مالواجرد