رأي شماره 2742178 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع: اعمال مقرّرات ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامه شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري و تسرّي اثر ابطال مقرره ابطال شده به زمان تصويب آن.

شماره 0301880 - 1404/11/4 بسمه تعالي مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران يك نسخه از رأي هيئت عمومي ديوان عدالت اداري با شماره دادنامه 140431390002742178مورخ 1404/10/23 مبني بر: با اعمال ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامه شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت گرديد و در نتيجه بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 از تاريخ صدور ابطال شد جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي گردد. مديركل هيئت عمومي و هيئت هاي تخصصي ديوان عدالت اداري ـ يداله اسمعيلي فرد تاريخ دادنامه : 1404/10/23 شماره دادنامه: 140431390002742178 شماره پرونده : 0301880 مرجع رسيدگي: هيئت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي: آقاي مهرداد شهرياري نژاد با وكالت خانم فائزه هرمزي پو طرف شكايت: وزارت آموزش و پرورش موضوع شكايت و خواسته: اعمال مقرّرات ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامه شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري و تسرّي اثر ابطال مقرره ابطال شده به زمان تصويب آن. گردش كار: 1ـ با شكايت آقاي روح اله طراوت به موجب دادنامه شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402، ابطال شد. 2ـ متن رأي شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري به شرح زير است: "اولاً محروم نمودن معرفي شدگان چند برابر آزمون آموزگاري ابتدايي از فرآيند استخدام آزموني ديگر مبناي قانوني ندارد. ثانياً هيئت عمومي ديوان عدالت اداري براساس رأي شماره 9610090905801058 مورخ 1396/10/26 عبارت «داوطلبان استخدام نبايد از مستخدمين رسمي، ثابت و پيماني دستگاه هاي اجرايي باشند» را از شرايط عمومي استخدام مندرج در دفترچه راهنماي سومين آزمون استخدامي متمركز دستگاه هاي اجرايي كشور در شهريور ماه 1395 ابطال نموده است و در شرايطي كه با توجه به رأي مذكور حتي مستخدمين رسمي، ثابت و پيماني دستگاه هاي اجرايي مي توانند در آزمون استخدام دستگاه اجرايي ديگر شركت نمايند، حكم مندرج در بند مورد شكايت كه معرفي شدگان چند برابر آزمون آموزگاري ابتدايي را از ادامه فرآيند استخدامي دبيري منع نموده است، با دادنامه فوق نيز مغاير است. با عنايت به مراتب فوق، بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 خلاف قانون و خارج از حدود اختيار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1392 ابطال مي شود. اين رأي براساس ماده 93 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوّب 1402/2/10) در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است." 3ـ آقاي مهرداد شهرياري نژاد به وكالت از خانم فائزه هرمزي پو به موجب دادخواستي ابطال بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 را از تاريخ تصويب و در اجراي ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري درخواست مي كند كه متن آن به قرار زير است: "موكل اينجانب در دو آزمون جداگانه استخدامي آموزگاري و دبيري وزارت آموزش و پرورش شركت نموده و در مرحله اول پذيرفته شده اند. پس از انجام مصاحبه و ساير مراحل تكميلي در هر دو آزمون، براساس كارنامه صادره از سوي سازمان سنجش آموزش كشور، در آزمون آموزگاري سهميه شهرستان دنا پذيرفته شده اند. در ادامه با توجه به تأخير به وجود آمده در فرآيند اعلام نتايج آزمون ها، نتيجه نهايي آزمون دبيري حدود يك ماه پس از اعلام نتايج آموزگاري اعلام شد، كه سازمان سنجش آموزش كشور كارنامه آزمون دبيري ايشان را بدون اشاره به وضعيت قبولي يا عدم قبولي و بدون اعلام نمره كل نهايي و با قيد عبارت: «با توجه به قبولي شما در آزمون آموزگاري و با توجه به بند 9 صفحه 31 دفترچه آزمون دبيري سال 1402 از روند آزمون دبيري كنار گذاشته شده ايد» صادر نموده و موكل اينجانب بدون اطّلاع از نمره نهايي و وضعيت قبولي خود، از فرآيند آزمون دبيري محروم شده است. با امعان نظر به مدارك و كارنامه هاي موجود و با توجه به آن كه بند ابطال شده مذكور، عيناً مستند حذف ايشان از آزمون دبيري سال 1402 بوده و با توجه به عموميت داشتن آراي هيئت عمومي ديوان عدالت اداري، ايشان نيز در مفاد اين دادنامه ذي نفع و مشمول هستند. لذا با عنايت به حقوق مكتسبه بسياري از داوطلبان مبني بر اطّلاع از وضعيت قبولي و نمره كل آزموني كه برابر قانون تمام مراحل آن از قبيل پرداخت هزينه هاي ثبت نام آزمون، هزينه مراحل پزشكي و هزينه مصاحبه و شركت در آزمون و ساير مراحل مقتضي انجام گرفته و همچنين نتيجه اين مراحل يعني استخدام ناديده گرفته شده است؛ بنابراين با عدم تسرّي رأي مزبور به زمان تصويب عملاً استيفاء اين حقوق براي كلّيه داوطلبان با وضعيت مشابه ميسور نخواهد بود و حقوق تضييع شده ايشان از تصويب تا ابطال جبران نشده باقي خواهد ماند. با عطف به مطالب مطروحه، تسرّي ابطال بند 9 صفحه 31 دفترچه آزمون دبيري سال 1402 به زمان تصويب مورد استدعا است." 4ـ پرونده در اجراي فراز دوم ماده 35 آيين نامه اداره جلسات هيئت عمومي و هيئت هاي تخصّصي بدواً به هيئت تخصّصي استخدامي ديوان عدالت اداري ارجاع و پس از بررسي و اظهارنظر توسط اين هيئت در دستوركار جلسه هيئت عمومي قرار گرفت. هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1404/10/23 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران شعب ديوان تشكيل شد و پس از بحث و بررسي با اكثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت كرده است. رأي هيئت عمومي هيئت عمومي ديوان عدالت اداري براساس رأي شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 برمبناي دلايل و مستندات مقرّر در رأي مذكور حكم به ابطال بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 صادر كرده است. با توجه به طرح تقاضاي اعمال ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1392 نسبت به رأي مزبور و تسرّي اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان صدور، موضوع در جلسه مورخ 1404/10/23 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مطرح شد و مورد بررسي قرار گرفت و اكثريت اعضاي هيئت عمومي ديوان عدالت اداري برمبناي اختيار حاصل از حكم مقرّر در قسمت دوم ماده 35 آيين نامه اداره جلسات هيئت عمومي و هيئت هاي تخصّصي ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1393 با اعمال ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1392 نسبت به رأي شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت كردند و در نتيجه بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون ديوان عدالت اداري از تاريخ صدور ابطال مي شود. اين رأي براساس ماده 93 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوّب 1402/2/10) در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است./ هيئت عمومي ديوان عدالت اداري براساس رأي شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 برمبناي دلايل و مستندات مقرّر در رأي مذكور حكم به ابطال بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 صادر كرده است. با توجه به طرح تقاضاي اعمال ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1392 نسبت به رأي مزبور و تسرّي اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان صدور، موضوع در جلسه مورخ 1404/10/23 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مطرح شد و مورد بررسي قرار گرفت و اكثريت اعضاي هيئت عمومي ديوان عدالت اداري برمبناي اختيار حاصل از حكم مقرّر در قسمت دوم ماده 35 آيين نامه اداره جلسات هيئت عمومي و هيئت هاي تخصّصي ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1393 با اعمال ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1392 نسبت به رأي شماره 140331390000322078 مورخ 1403/2/11 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت كردند و در نتيجه بند 9 از شرايط اختصاصي آزمون استخدامي ويژه رشته دبيري و هنرآموزي سال 1402 مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون ديوان عدالت اداري از تاريخ صدور ابطال مي شود. اين رأي براساس ماده 93 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوّب 1402/2/10) در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است. رئيس هيئت عمومي ديوان عدالت اداري ـ احمدرضا عابدي