مصوبه جلسه 519 شوراي رقابت درخصوص دستورالعمل تنظيم بازار روغن پايه

از آنجا كه كليه آمار و اطلاعات موجود نشان مي دهد كه بازار روغن پايه در سمت عرضه از درجه تمركز بالايي برخوردار مي باشد، شوراي رقابت به موجب بند 5 ماده 58 قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي، اين بازار را مصدق بازار كالاهاي انحصاري تشخيص داده و به اين استناد براي تنظيم بازار مزبور دستورالعمل زير را در جلسه 519 مورخ 17 /08 /1401 به تصويب رساند.

:واژگان و اصطلاحات مورد استفاده در اين دستورالعمل داراي معاني مشروحه زير است:

قانون:قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي

لويكات:يكي از برش ها يا محصولات حاصل از پالايش نفت خام در پالايشگاه ها است كه به عنوان خوراك اصلي شركت هاي روغن ساز مورد استفاده قرار مي گيرد. اين محصول توسط پنج پالايشگاه نفت آبادان، اصفهان، بندر عباس، تبريز و تهران توليد و در بورس كالا به شركت هاي روغن ساز عرضه مي گردد.

آيزوريسايكل:يكي از برش هاي حاصل از پالايش نفت خام است كه در پالايشگاه هاي نفت توليد مي شود.

روغن پايه: روغن پايه، محصولي است كه به عنوان ماده پايه در تليد انواع روانكاو به كار مي رود، به طوري كه پس از اضافه كردن مواد افزودني به آن، روانكار نهايي به دست مي آيد. روغن پايه از لحاظ حجمي مهمترين جزء تشكيل دهنده روانكارها مي باشد. روعن پايه را مي توان از منابع نفتي يا غيرنفتي به دست آورد. در ايران روغن پايه به عنوان يك فرآورده نفتي به صورت عمده از لويكات به دست مي آيد.همچنين روغن پايه به طور محدود از آيزوريسايكل نيز حاصل مي شود.

توليد كنندگان روغن پايه:كليه واحدهاي روغن سازي در كشور، شامل:شركت نفت سپاهان، شركت نفت ايرانول، شركت نفت بهران و شركت نفت پارس.

كارگروه: كارگروه تنظيم بازار روغن پايه موضوع ماده (2) اين دستورالعمل.

كف عرضه هفتگي:حداقل ميزاني است كه عرضه كننده ملزم است آن ميزان را طي يك هفته در بورس كالا عرضه كند.

:به منظور نظارت بر اجراي دستورالعمل تنظيم بازار روغن پايه، كارگروهي متشكل از يك نماينده از وزارت صنعت، معدن و تجارت، يك نماينده از وزارت نفت و يك نماينده از شوراي رقابت به انتخاب اعضاي شورا و به رياست نماينده شورا با شرح وظايف زير تشكيل مي شود:

تعيين ميزان كف عرضه هفتگي به تفكيك انواع مختلف روغن پايه و شركت هاي عرضه كننده و رصد رعايت آن، موضوع ماده 3.

رصد رعايت فرمول مصوب براي قيمت پايه عرضه در بورس كالا و دريافت گزارشات نشريه ICIS، موضوع تبصره 1 ماده 3.

رصد تبصره 2 ماده 3.

اتخاذ تصميم در خصوص كيفيت انجام صادرات.

: نمايندگاني از شركت بورس كالاي ايران، انجمن پالايشگاه هاي روغن سازي به نمايندگي از توليد كنندگان روغن پايه و اتحاديه صادر كنندگان فرآورده هاي نفت، گاز و پتروشيمي، بدون حق رأي حسب ضرورت به دعوت كارگروه مي توانند در جلسات كارگروه شركت كنند.

: تصميمات كارگروه پس از تصويب شوراي رقابت لازم الاجراست.

: كارگروه براي عرضه داخلي روغن پايه كف عرضه هفتگي در بورس كالا تعيين مي كند. كف عرضه هفتگي تعيين شده به تفكيك توليد كننده و نوع روغن پايه خواهد بود. توليدكنندگان روغن پايه موظف هستند كه كف عرضه تعيين شده توسط كارگروه را رعايت نمايند.

: قيمت پايه عرضه در بورس كالا به قرار زير تنظيم مي گردد: (1-Y) × 95 /0 × نرخ ارز نيما × قفيمت جهاني روغن پايه= P P قيمت پايه عرضه در رينگ داخلي بورس كالا براي محصول روغن پايه Y عددي بين صفر و يك است كه برابر است با درصد تخفيفي كه به توليد كنندگان روغن پايه در خريد لويكات نسبت به فرمول مصوب (ميانگين قيمت نفت كوره cst 180 فوب خليج فارس × 95 /0 × 15 /1 × نرخ ارز نيما) تعلق مي گيرد. قيمت جهاني روغن پايه در فرمول فوق ميانگين قيمت فوب خليج فارس اين محصول (نمايه شده در نشريه بين المللي ICSI) در هفته قبل از عرضه مي باشد. ملاك محاسبه نرخ ارز نيما در فرمول فوق، ميانگين اين نرخ در هفته قبل از عرضه مي باشد.

: خريداران روغن پايه در رينگ داخلي فقط شامل توليد كنندگان داخلي داراي مجوز تصفيه اول خواهند بود و مجاز نيستند روغن پايه خريداري شده از بورس كالا را در بازارهاي داخلي و صادراتي به فروش برسانند. رصد اين موضوع، توسط كارگروه انجام مي شود.

: قيمت معامله در بورس بدون محدوديت رقابت انجام مي شود (سقف و كف رقابت آزاد است.)

: توليد كنندگان روغن پايه، شامل شركت هاي ايرانول، سپاهان، بهران و پارس و شركت هاي وابسته به آنها مجاز به شركت در رقابت بورس كالا نيستند.

: با هر گونه تخلف از اجراي اين دستورالعمل برابر فصل نهم قانون برخورد خواهد شد.

: اين دستورالعمل در 5 ماده و 6 تبصره تصويب شد و پس از ابلاغ لازم الاجراست.