« بازگشت به فهرست
روش اجرايي فرآيند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي
متندار
تاریخ تصویب: 1402/12/20
مرجع تصویب: سازمان ملي استاندارد ايران
اطلاعات پایه
اطلاعات پایه هنوز دریافت نشده.
متن قانون
راهنمای رنگبندی: معتبراصلاحی / الحاقیمنسوخهتفسیر
روش اجرايي فرايند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي مصوب 1402,12,20 با اصلاحات و الحاقات بعدي
فهرست مطالب شماره بند -عنوان بند شماره صفحه 1 هدف 5 2 دامنه كاربرد 5 3 مسئوليت اجرا و نظارت 5 4 مراجع و مقررات ذيربط 5 5 اصطلاحات و تعاريف 6 6 شرح اقدامات 13 1 - 6 ثبت درخواست تأييد صلاحيت در سامانه 15 2 - 6 امكان سنجي منابع و بررسي مدارك و مستندات درخواست تأييد صلاحيت 16 3 - 6 تعيين تيم ارزيابي 17 4 - 6 آماده سازي تيم ارزيابي 18 5 - 6 هماهنگي و اعلام برنامه ارزيابي 19 6 - 6 ارزيابي سايت(هاي) عملياتي 21 7 - 6 ارزيابي دفتر مركزي 22 8 - 6 اقدامات پس از ارزيابي در محل 24 9 - 6 رويكرد مركز در مواجهه با موارد عدم انطباق 24 10 - 6 مستندات مورد نياز جهت طرح پرونده در كميته بازنگري 28 11 - 6 كميته بازنگري 29 12 - 6 طرح پرونده نهاد در هيأت تصميم گيري 29 13 - 6 تهيه گواهينامه اعتبار بخشي 30 14 - 6 تعليق، ابطال و كاهش دامنه 32 15 - 6 رسيدگي به شكايت و درخواست رسيدگي مجدد 36 16 - 6 مسئوليت ها و تعهدات نهاد و مركز 36 17 - 6 چرخه تأييدصلاحيت و نظارت مركز بر نهاد تأييدصلاحيت شده 37 7 مستندات مرتبط 40 8 بايگاني سوابق 42 9 گيرندگان مدرك 42 10 مدارك پيوست 42 11 مدارك منسوخ و باطل شده 42 -پيوست الف (الزامي) – ضوابط لازم الاجرا براي نهادهاي بازرسي متقاضي تأييد صلاحيت 42
1
هدف هدف از تدوين اين روش اجرايي تشريح فرايند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي براساس استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 و استاندارد ايران 9133 (ILACP15)با مأخذ استاندارد ايران- ايزو آي اي سي 17011 مي باشد.
2
دامنه كاربرد اين روش اجرايي براي تأييد صلاحيت كليه نهادهاي بازرسي داخلي و خارجي متقاضي تأييد صلاحيت بر اساس استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 از مركز ملي تأييدصلاحيت ايران كاربرد دارد.
3
مسئوليت اجرا و نظارت مسئوليت اجراي اين روش اجرايي بر عهده معاونت تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي و مسئوليت نظارت بر حسن اجراي آن بر عهده رئيس مركز ملي تأييدصلاحيت ايران مي باشد.
1
4 كليه قوانين، مقررات و روش هاي اجرايي حاكم بر مركز ملي تأييد صلاحيت ايران
2
4 استاندارد ايران ايزو اي اي سي 17020 ويرايش سال 1392: ارزيابي انطباق - الزامات براي كاركرد انواع مختلف نهادي انجام دهنده بازرسي
3
4 استاندارد ايران ايزو آي اي سي 19011 ويرايش1392: رهنمودهايي براي مميزي سيستم هاي مديريت
4
4 استاندارد ايران ايزو اي اي سي 17011 ويرايش سال 1399: ارزيابي انطباق - الزامات براي نهادهاي تأييد صلاحيت كه نهادهاي ارزيابي انطباق را تأييدصلاحيت مي كنند
5
4 استاندارد ايران ايزو اي اي سي 17000 ويرايش سال 1401 : ارزيابي انطباق واژگان و اصول عمومي
6
4 استاندارد ايران 9133 ويرايش سال 1401 معادلILACP15:05/2020 راهنماي كاربرد استاندارد ملي ايران – ايزو - آي اي سي 17020: سال 1392 براي تائيد صلاحيت نهادهاي بازرسي
7
4 استاندارد ايران ايزو 9000 ويرايش1396: سيستم هاي مديريت كيفيت - مباني و واژگان
8
4 روش اجرايي قابليت رديابي اندازه شناختي در نتايج اندازه گيري به شماره مدرك NACI-P29 معادل P10:07/2020 ILAC سياست در مورد قابليت رديابي اندازه شناسي نتايج اندازه گيري
9
4 قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد
5
اصطلاحات و تعاريف در اين روش اجرايي، علاوه بر اصطلاحات و تعاريف به كاررفته در استانداردهاي ايران ايزو اي اي سي 17000 -استاندارد ايران ايزو اي اي سي 17020 -استاندارد ايران ايزو آي اي سي 19011 - استاندارد ايران ايزو اي اي سي 17011 اصطلاحات و تعاريف زير نيز به كار مي رود.
1
5 مركز National Accreditation Center Of Iran (NACI) مركز ملي تأييد صلاحيت ايران است.
2
5 نهاد/نهاد ارزيابي انطباق conformity assessment در اين روش اجرايي منظور نهادهاي بازرسي است.
يادآوري – هر گاه در متن اين روش اجرايي اصطلاح نهاد/نهاد ارزيابي انطباق استفاده شود، اين اصطلاح هم براي نهاد بازرسي متقاضي و هم براي نهاد بازرسي تأييد صلاحيت شده بكار مي رود.
3
5 نهاد بازرسي نوع الف Inspection body type A نهاد بازرسي ارايه دهنده بازرسي هاي شخص ثالث [پاورقي 1] كه الزامات استقلال تعيين شده در استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 را براي نهادهاي بازرسي (نوع الف)، برآورده سازد.
4
5 نهاد بازرسي نوع ب Inspection body type B نهاد بازرسي ارايه دهنده بازرسي هاي شخص اول [پاورقي 2]، بازرسي هاي شخص دوم [پاورقي 3] يا هر دوي آن ها كه بخش جداگانه و قابل شناسايي از يك سازمان دست اندر كار در طراحي، توليد، تامين، نصب، استفاده يا نگهداري موردهاي تحت بازرسي را تشكيل ميدهد و فقط تامين كننده خدمات بازرسي به سازمان مادر [پاورقي 4] است. ( نهاد بازرسي درون سازماني) [پاورقي 5] و الزامات استقلال تعيين شده در استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 براي نهادهاي بازرسي (نوع ب) را برآورده مي سازد.
پاورقي 4 – Parent organization
5
5 نهاد بازرسي نوع پ Inspection body type C نهاد بازرسي ارايه دهنده بازرسي هاي شخص اول، بازرسي هاي شخص دوم يا هردوي آن ها كه بخش قابل شناسايي ولي نه لزوما جداگانه از يك سازمان دست اندر كار در طراحي، توليد، تامين، نصب، استفاده يا نگهداري موردهاي تحت بازرسي را تشكيل ميدهد و خدمات بازرسي به سازمان مادر خود يا ساير طرف ها يا هردوي آن ها را تامين مي كند و الزامات استقلال تعيين شده در استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 براي نهادهاي بازرسي (نوع پ) را برآورده مي سازد.
6
5 تأييد صلاحيت (اعتباربخشي) Accreditation تاييد انطباق توسط مركز در ارتباط با يك نهاد ارزيابي انطباق كه حاكي از اثبات رسمي صلاحيت آن نهاد براي انجام وظايف ارزيابي انطباق مشخص شده باشد.
7
5 فرايند تأييدصلاحيت Accreditation Process فرايند تأييد صلاحيت شامل تمامي فعاليت ها از درخواست تا صدور و نگهداري تأييد صلاحيت نهادهاي ارزيابي انطباق است.
8
5 دامنه تأييد صلاحيت Scope Of Accreditation فعاليت هاي مشخص كه تأييد صلاحيت براي آنها، درخواست يا اعطاء شده است.
9
5 اعطاء Granting تأييد صلاحيت نهاد ارزيابي انطباق در دامنه (هاي) تعريف شده براي اولين بار.
10
5 گسترش Extending اضافه كردن فعاليت هاي نهاد ارزيابي انطباق به دامنه تأييد صلاحيت شده است.
11
5 كاهش (محدود ساختن) Reducing Accreditation لغو بخشي از دامنه (هاي) تأييد صلاحيت شده از يك نهاد ارزيابي انطباق است.
12
5 تجديد Renew تجديد اعتبار دامنه هاي تأييدصلاحيت شده است.
13
5 نگهداشت (تمديد) Maintaining Accreditation تأييد استمرار تأييد صلاحيت براي يك دامنه تعريف شده است.
14
5 ارزيابي Assessment فرايندي كه توسط مركز جهت تعيين شايستگي نهاد ارزيابي انطباق بر اساس استاندارد(ها) و/يا ساير مدارك الزامي و براي دامنه تأييد صلاحيت تعريف شده انجام مي شود.
15
5 ارزيابي تجديد Reassessment ارزيابي انجام شده براي تجديد تأييد صلاحيت است.
16
5 ارزيابي پيگيري Follow-Up Assessment ارزيابي كه توسط مركز به منظور دستيابي به شواهد عيني جهت حصول اطمينان از كفايت اقدام/اقدامات اصلاحي مرتبط با عدم انطباق (هاي) مشاهده شده در ارزيابي در محل انجام مي شود.
17
5 ارزيابي تمديد (مراقبتي) Surveillance ارزيابي كه در طول دوره اعتبار نهاد ارزيابي انطباق به منظور حصول اطمينان از تداوم استقرار، پياده سازي و نگهداري صحيح الزامات توسط مركز انجام مي شود.
18
5 ارزيابي سرزده/ ويژه (موردي) Intrusive/Unannounced Assessment ارزيابي است كه بدون اطلاع و بر اساس شكايت دريافتي، يا گزارشات واصلشده و/يا به تشخيص مركز از نهاد ارزيابي انطباق انجام مي شود.
19
5 تيم ارزيابي Assessment Team شامل سرارزياب، ارزياب/ارزيابان و متخصص/متخصصين فني مرتبط است كه يك ارزيابي را انجام مي دهند.
20
5 ارزياب Assessor شخصي كه به عنوان بخشي از يك تيم ارزيابي توسط مركز براي اجراي ارزيابي از نهاد ارزيابي انطباق منصوب شده است.
21
5 سرارزياب (راهبر تيم) Team Leader ارزيابي است كه از سوي مركز منصوب شده و مسئوليت كلي مديريت يك ارزيابي را بر عهده دارد.
22
5 ناظر Observer فردي كه به انتخاب مركز جهت نظارت بر عملكرد تيم ارزيابي در محل ارزيابي حضور دارد.
يادآوري - ناظر بخشي از تيم ارزيابي نيست و بر انجام ارزيابي تاثير ندارد يا در آن دخالت نمي كند.
23
5 آموزش گيرنده Trainer فردي است كه صرفا جهت آموزش عملي و يادگيري فرآيند ارزيابي بدون اظهار نظر در محل ارزيابي حضور دارد.
24
5 متخصص فني (كارشناس فني) Technical Expert شخص منصوب شده توسط مركز كه تحت مسئوليت يك ارزياب كار مي كند و دانش يا تخصص مشخصي را در ارتباط با دامنه تأييد صلاحيتي كه قرار است ارزيابي شود ارائه مي دهد و به طور مستقل ارزيابي نمي كند.
يادآوري - انتظار نمي رود يك كارشناس فني، شرايط احراز و آموزش يك ارزياب را داشته باشد.
25
5 كميته بازنگري Reviewing Committee كميته اي كه بازنگري و صحه گذاري فرايند تاييد مدارك و مستندات فرايند ارزيابي انجام شده را بر عهده دارد.
يادآوري - برونداد كميته بازنگري، طرح موضوع در هيأت تصميم گيري يا عودت به تيم ارزيابي جهت تكميل و رفع نواقص مي باشد.
26
5 هيأت تصميم گيري تأييد صلاحيت Decision Board Of Accreditation هيأتي كه مسئوليت كلي تصميم گيري در خصوص وضعيت تأييد صلاحيت نهادهاي ارزيابي انطباق را بر عهده دارد.
يادآوري - اين هيأت مي تواند در خصوص انجام هر نوع اقدام براي فرايند ارزيابي تصميم گيري كند.
27
5 گواهينامه تأييدصلاحيت Accreditation Certificate مدرك رسمي صادره توسط مركز كه بيان گر وضعيت اعتبار براي دامنه فعاليت معين يك نهاد بازرسي مي باشد.
28
5 عدم انطباق بحراني Critical Nonconformity عدم انطباق بحراني زماني رخ مي دهد كه سيستم درك نشده و استقرار نيافته و يا عدم انطباق بسيار جدي است كه اعتبار ارزيابي را به طورجدي تهديد مي كند. در اين صورت اعتبار نهاد ارزيابي انطباق يا دامنه (هاي) تحت تاثير بايد فورا تعليق شود.
29
5 عدم انطباق مهم Major Nonconformity عدم انطباقي است كه سيستماتيك بوده و بر نتايج و خدمات نهاد ارزيابي انطباق تأثير مستقيم دارد و براي رفع آن بايد اصلاح يا اقدام اصلاحي در فاصله زماني مشخص انجام شود. ممكن است به منظور اطمينان از اثربخشي اقدامهاي اصلاحي نياز به ارزيابي پيگيري در محل وجود داشته باشد.
30
5 عدم انطباق جزئي Minor Nonconformity عدم انطباق جزئي هيچ تأثير منفي جدي بر فعاليت يا نتيجه تأييد صلاحيت نهاد ارزيابي انطباق ندارد. عدم انطباق جزئي نبايد پتانسيل تبديل شدن به عدم انطباق مهم را داشته باشد. چنين عدم انطباقي با اصلاح/اقدام اصلاحي رفع مي شود.
31
5 تعليق تأييدصلاحيت Suspending Accreditation اعمال فوري محدوديت هاي موقت براي همه يا بخشي از دامنه هاي تأييد صلاحيت شده يك نهاد ارزيابي انطباق است.
32
5 ابطال تأييد صلاحيت Withdrawing Accreditation لغو تأييد صلاحيت براي كل دامنه (هاي) يك نهاد ارزيابي انطباق تأييد صلاحيت شده است.
33
5 نماد تأييد صلاحيت Accreditation Symbol نمادي كه توسط مركز براي استفاده نهاد ارزيابي انطباق تأييد صلاحيت شده، به منظور نشان دادن اينكه آن ها تأييد صلاحيت شدهاند، صادر مي شود.
34
5 سامانه مركز منظور سامانه جامع مركز ملي تأييد صلاحيت ايران به نشاني https://naci.inso.gov.irاست كه كليه فرايند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي از طريق آن انجام مي شود.
35
5 افراد كليدي و تاثيرگذار مدير فني (تحت هر عنواني در نمودار سازماني نهاد)، بازرسين، مدير تضمين كيفيت (تحت هر عنواني در نمودار سازماني نهاد)، اعضاي تصميم گيرنده همچون مجموعه مديريت ارشد، مدير عامل، اعضاي هيأت مديره و سهامداران در يك نهاد بازرسي است.
36
5 رفتار متقلبانه ارائه هر گونه اطلاعات غيرواقع و يا پنهان كردن اطلاعات به صورت عمدي است. نظير: هر گونه تبليغات غيرواقع، استفاده نابجا از گواهينامه تأييد صلاحيت كه ايجاد شبهه نمايد، عدم رعايت عمدي مقررات تأييد صلاحيت توسط نهاد بازرسي تائيد صلاحيت شده، صدور گزارش و يا گواهينامه بدون انجام بازرسي، فعاليت تحت اعتبار مركز ملي تأييد صلاحيت ايران و استفاده از نماد مركز در گزارشات و گواهينامه هاي بازرسي و سربرگ هاي اداري در زمان تعليق تأييد صلاحيت، استفاده از نماد مركز در گزارشات و گواهينامه هاي بازرسي و سربرگ هاي اداري بدون دريافت تأييد صلاحيت از مركز ملي تأييد صلاحيت ايران.
يادآوري - رفتار متقلبانه محدود به موارد عنوان شده در بالا نبوده و اين موارد تنها بخشي از مصاديق رفتار متقلبانه است.
5
37 اعلام رسمي مركز منظور اطلاع رساني از طريق سامانه، پورتال، رايانامه (پست الكترونيكي) سازماني، پيامك سازماني و يا نامه رسمي مي باشد.
5
38 تعارض منافع Conflict Of Interest موقعيت و شرايطي كه منفعت شخصي افراد در مقام انجام وظايف يا اعمال اختيارات قانوني آنان در تعارض با منافع عمومي جامعه قرار مي گيرد و مي تواند انجام بي طرفانه و بدون تبعيض وظايف مذكور را مانع شود.
6
شرح اقدامات پياده سازي فرايند اعتباربخشي از مراحل اصلي زير تشكيل شده است. - درخواست (ثبت، بررسي) - آماده سازي قبل از ارزيابي، - پيش ارزيابي (در صورت تشخيص مركز)، - ارزيابي تاييد صلاحيت، - ارزيابي هاي انجام شده پس از ارزيابي (از جمله ارزيابي پيگيري بعدي)، - بازنگري - تصميم گيري، - صدور گواهينامه - ارزيابي تمديد (مراقبتي) - ارزيابي تجديد مركز مي تواند از يكي از روش هاي ارزيابي زير يا تركيبي از چندين روش در فرايند اعتباربخشي استفاده كند. اينكه كدام يك از روش ارزيابي در چه مرحله اي از فرايند اعتباربخشي استفاده مي شود در فصل هاي مربوط به اين روش توضيح داده شده است. - بررسي مستندات، - بررسي سوابق، - ارزيابي در محل (ارزيابي شواهد عيني و اداري)، - بازديدهاي برنامهريزينشده و سر زده، - مصاحبه، - ارزيابي از راه دور، كليه فرم هاي برون سازماني اشاره شده در اين روش اجرايي از طريق پرتال مركز ملي تاييد صلاحيت ايران به آدرس اينترنتي www. naciportal.inso.gov.irدر دسترس مي باشد مركز پس از اطمينان از فراهم بودن زيرساخت ها براي تأييد صلاحيت در هر يك از دامنه ها به ويژه نيروي انساني متخصص و معيارهاي پذيرش و ساير ضوابط و شرايط لازم جهت ارزيابي مطابق فرم "امكان سنجي پذيرش درخواست تأييد صلاحيت در دامنه (هاي) بازرسي" به شماره مدركNACI-F621، فهرست آن دامنه ها را مطابق فرم "جدول دامنه شمول تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F606 و فهرست ارزيابان/ متخصصين فني واجد شرايط در سامانه جامع سامانه تأييد صلاحيت به منظور فراهم سازي امكان ثبت و ارسال درخواست توسط نهادهاي متقاضي قرار مي دهد. مركز همچنين به منظور اطلاع رساني عمومي فهرست دامنه هايي كه زيرساخت هاي تأييد صلاحيت آن ها در مركز وجود دارد را مطابق فرم "جدول دامنه شمول تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F606 به همراه شرايط احراز و ضوابط لازم الاجراء مرتبط، در زيرپورتال مركز قرار مي دهد. فرم "جدول دامنه شمول تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي"به شماره مدرك 606 NACI-F شامل دامنه بازرسي انعطاف پذير نيست.
1
6 ثبت درخواست تأييد صلاحيت در سامانه
1 - 1- 6 نهاد متقاضي، درخواست تأييد صلاحيت خود را مطابق با فرم "درخواست تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F623، همزمان با تعيين نوع درخواست اعم از اعطاء/ تجديد/ گسترش دامنه و انتخاب دامنه (هاي) مورد نظر خود، مطابق با فرم "جدول دامنه شمول تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F606، از طريق درگاه مربوطه در سامانه جامع مركز ملي تأييد صلاحيت تكميل و به همراه بارگذاري مدارك مطابق با فرم "فهرست مدارك اوليه به منظور بررسي درخواست تأييد صلاحيت نهاد بازرسي (قبل از پذيرش تقاضا)" به شماره مدرك NACI-F625، به مركز ارسال مي نمايد. نهاد ارزيابي انطباق بايد جهت دسترسي به اطلاعات سامانه نماينده قانوني تام الاختيار و يا رابط خود را به مركز بصورت رسمي (سامانه يا مكتوب) معرفي نمايد. نهاد ارزيابي انطباقي كه براي اعتباربخشي درخواست كرده است بايد يك سيستم مديريتي مطابق استاندارد اعتباربخشي مربوطه ايجاد كرده باشد و بايد حداقل 3 (سه ماه) اين سيستم را راه اندازي كرده باشد. چنانچه نهاد ارزيابي انطباق عمداً اطلاعات غلطي را ارائه دهد يا اطلاعات را پنهان كند، اين اقدام به منزله رفتار متقلبانه تلقي شده و در صورت تجديد و گسترش دامنه، گواهينامه تأييد صلاحيت نهاد ارزيابي انطباق به تشخيص هيأت تصميم گيري تعليق/ابطال مي شود و چنانچه درخواست نهاد ارزيابي انطباق در مرحله اعطاء باشد فرايند به تشخيص هيأت تصميم گيري مختومه مي شود. نهاد ارزيابي انطباق متخلف تا يك سال مجاز به ثبت و ارسال درخواست تأييد صلاحيت نمي باشد. نهاد ارزيابي انطباق ضمن آگاهي كامل از الزامات تمامي روش هاي اجرايي، راهنماها، دستورالعمل ها و ساير خط مشي ها مندرج در سامانه و پرتال بايد قبل از ثبت درخواست نسبت به كامل بودن مدارك و مستندات و همچنين رعايت كامل الزامات مطابق با استانداردهاي درخواستي اطمينان حاصل كرده و سپس نسبت به ثبت درخواست اقدام نمايد. بديهي است چنانچه نهاد ارزيابي انطباق در هر مرحله از فرايندهاي تأييد صلاحيت مطابق با الزامات مدرك NACI-F601 (از جمله تكرار عدم انطباق ها در فرايند بررسي درخواست) اقدام نكند، فرايند مختومه خواهد شد. در صورت تحقق مفاد بند 6 – 2 - 1 استاندارد ايزو -آي اي سي 17011 و نيازمندي هاي اعلام شده، اجراي هر شرح اقدام متناسب با مدت زمان مشخص شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييدصلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 از سوي مركز الزامي خواهد بود. بازه زماني تعيين شده براي رفع عدم انطباق هاي اعلامي به نهاد طبق فرم فوق، به تشخيص هيأت تصميم گيري تا 20 روز قابل تمديد است. در صورت دو بار مختومه شدن درخواست، نهاد ارزيابي انطباق تا شش ماه از تاريخ مختومه شدن امكان ثبت درخواست در سامانه را نخواهد داشت.
2 - 1 - 6 ضوابط و شرايط مركز حسب نوع درخواست (اعطاء يا گسترش يا تجديد) نهاد در پيوست الف اين روش اجرايي تشريح شده است.
2
6 امكان سنجي منابع و بررسي مدارك و مستندات درخواست تأييد صلاحيت مركز پس از دريافت درخواست از طريق سامانه با يك شماره انحصاري كه توسط سامانه به آن اختصاص داده مي شود، ضمن بررسي مجدد منابع خود مطابق فرم "امكانسنجي پذيرش درخواست تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F622 (حسب مورد) [پاورقي 6]، نسبت به بررسي مدارك و مستندات بارگذاري شده و اعلام نتيجه به نهاد ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 اقدام مي نمايد.
پاورقي6 - مواردي مانند تغيير معيار بازرسي و يا عدم وجود متخصص فني در يك دامنه موجود در جدول دامنه شمول تاييد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F 606
6 -2 - 1 در صورت عدم پذيرش درخواست، مركز ضمن اعلام دليل عدم پذيرش، موضوع را از طريق سامانه جامع به اطلاع نهاد رسانده و فرايند متوقف و درخواست مختومه مي شود.
2 -2 - 6 در صورت پذيرش اوليه درخواست، به نهاد اعلام مي شود ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601، نسبت به ارسال مستندات مطابق با فرم "مستندات درخواستي پس از پذيرش تقاضاي تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F626 در سامانه اقدام نمايد.
3 -2 - 6 نهاد موظف است ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 به منظور امكان ارسال مستندات بارگذاري شده و ادامه فرآيند تائيد صلاحيت نسبت به ارسال اصل فرم تكميل شده "پذيرش شرايط تأييد صلاحيت و تعهد نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F616 كه تمامي صفحات آن ممهور به مهر رسمي و امضاي مقام ارشد/ مجاز آن نهاد به انضمام رسيد واريز هزينه بررسي و پذيرش درخواست و دامنه (هاي) فعاليت و كارمزد خدمات سالانه (براي نهادهاي در مرحله تجديد/ تمديد/ گسترش دامنه صلاحيت) مطابق با تعرفه مصوب به صورت علي الحساب طي نامه رسمي به مركز اقدام نمايد. واريز تعرفه مربوطه بايد به تاييد امور مالي برسد.
1 -3 -2 - 6 چنانچه پس از اعلام مبلغ تعرفه به نهاد، تعرفه مذكور مشمول تغيير شود و نهاد قبل از تاريخ اجراء اقدام به پرداخت نكرده باشد تعرفه بايد مطابق با آخرين تغييرات ابلاغ شده، پرداخت شود.
يادآوري - در صورت عدم اقدام در مهلت مقرر فرايند متوقف و پرونده نهاد مختومه مي گردد.
6
3 تعيين تيم ارزيابي پس از ارسال مستندات توسط نهاد از طريق سامانه و اطمينان از بارگذاري كامل مدارك و مستندات، مركز حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 نسبت به تعيين تيم ارزيابي متشكل از سرارزياب، به تعداد مناسب ارزياب (به ازاي هر سه دامنه يك ارزياب در صورت تشخيص) و متخصص فني براي هر دامنه بر اساس فهرست بانك ارزيابان/ متخصصين فني مندرج در سامانه كه شايستگي ايشان مطابق روش اجرايي" انتخاب و تاييد رسمي ارزيابان و متخصصان" به شماره مدرك NACI-P08 احراز شده است، اقدام كند و پيش از نهايي شدن اعضاء تيم ارزيابي و اطلاع آن به نهاد به منظور اطمينان از بي طرفي، موضوع را مطابق با فرم "درخواست همكاري مركز با اعضاي تيم ارزيابي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F624 به اطلاع اعضاء انتخاب شده تيم ارزيابي مي رساند. در صورت موافقت حضور در تيم ارزيابي ايشان بايد نسبت به تكميل و امضاي فرم "تعهد نامه رعايت بي طرفي و محرمانگي- تيم ارزيابي" به شماره مدرك NACI-F620 اقدام نمايند. پس از آن مركز تيم ارزيابي را به منظور اطمينان از بي طرفي از طريق سامانه به اطلاع نهاد مي رساند. در صورت حضور ناظر و يا مشاهده گر(ان) در تيم ارزيابي تكميل و امضاي فرم "تعهد نامه رعايت بي طرفي و محرمانگي- تيم ارزيابي" به شماره مدرك NACI-F620 الزامي مي باشد. در صورت اثبات بروز تعارض منافع و يا هر گونه موارد نقض كننده و ارائه اطلاعات غلط توسط سرارزياب/ ارزياب/ متخصص فني، فرد خاطي از فهرست بانك ارزيابان و متخصصين فني مركز حذف مي شود.
1 -3 - 6 مركز بايد هرگونه تغيير در تيم ارزيابي را به نهاد اطلاع دهد.
2 -3 - 6 چنانچه در هر يك از دامنه هاي بازرسي، مركز حضور بيش از يك متخصص فني را الزامي تشخيص دهد، نسبت به معرفي متخصص فني بيش از يك نفر صرفا با محاسبه هزينه يك نفر/روز ارزيابي در آن دامنه در تيم ارزيابي آن نهاد اقدام مي كند.
3 -3 - 6 سرارزياب/ ارزياب/ متخصص فني كه در مركز آموزش عالي يا در دانشگاه اشتغال دارد نبايد توسط مركز، در ارزيابي واحد/ شعبه/ مركز محل اشتغال خود، به كار گرفته شود. (رعايت اصل بيطرفي) سرارزيابان، ارزيابان و متخصصين فني در زمان همكاري با مركز حق هيچ گونه موارد نقض كننده بي طرفي نظير آموزش، مشاوره و ساير موارد مرتبط به نهادهاي ارزيابي انطباق به استثناي تدريس در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالي طبق سرفصل هاي مصوب آموزش عالي را ندارند. مشاركت در آموزش عمومي از طرف مركز يا سازمان ملي استاندارد ايران بلامانع است. مركز مي تواند در صورت نياز، از متخصصين نهادهاي ارزيابي انطباق در تيم هاي ارزيابي با رعايت ارزيابي ريسك استفاده نمايد.
4 -3 - 6 در صورت بكارگيري افراد برون سازماني در تيم ارزيابي بايد ريسك بيطرفي آنها مطابق دستورالعمل "مديريت مخاطرات بي طرفي كاركنان دست اندركار در فرايند ارزيابي" به شماره مدرك NACI-W15 شناسايي و پايش شده و همچنين فرم "خوداظهاري بي طرفي كاركنان دست اندركار در فرايند ارزيابي" به شماره مدرك NACI-F631 از سوي ايشان براي آن نهاد تكميل و به مركز ارسال شود.
5 -3 - 6 نهاد موظف است حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 هرگونه تعارض منافع با تيم ارزيابي را اعلام كند. در صورت اثبات هر گونه موارد نقض كننده و در تضاد و يا ارائه اطلاعات غلط، نهاد مشمول زير بند 6 -2 - 1 خواهد شد.
4
6 آماده سازي تيم ارزيابي
1 -4 - 6 پس از تعيين تيم ارزيابي مطابق با زيربند 6 - 3 درخواست از طريق سامانه /رسمي به سرارزياب ارجاع مي شود. سرارزياب موظف است حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 درخواست را جهت بررسي براي تيم ارزيابي ارسال نمايد.
1 - 2- 4- 6 ارسال مستندات جهت بررسي و اعلام نظر براي متخصص/متخصصين فني مربوطه، ارزياب/ ارزيابان و دريافت نتايج حاصل از بررسي آن ها بايد از طريق مجاري رسمي مركز (اتوماسيون/ سامانه/ رايانامه) انجام شود.
2 -4 – 6 بررسي مدارك و مستندات توسط تيم ارزيابي قبل از انجام ارزيابي در محل
1 – 2 -4 - 6 بررسي مستندات قبل از انجام ارزيابي در محل توسط تيم ارزيابي با محوريت سرارزياب بر اساس الزامات تعيين شده در استاندارد ايران ايزو آي اي سي17020، ضوابط [پاورقي 7] مركز و الزامات مقرراتي (در صورت وجود) و اعلام عدم انطباق هاي مشاهده شده به نهاد و رفع آن ها توسط نهاد ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 با توجه به نوع عدم انطباق ها الزامي مي باشد. در صورت عدم كفايت اقدامات اصلاحي در نوبت اول، مركز موظف است عدم انطباق/ عدم انطباق ها را به نهاد ظرف مدت تعيين شده در فرم"زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" اطلاع داده و متعاقبا نهاد موظف است ظرف مدت تعيين شده در فرم مذكور نسبت به ارسال اقدامات اصلاحي مجدد اقدام كند. 1 - 1 - 2- 4- 6 در صورت عدم اقدام نهاد در مهلت هاي مقرر و يا عدم كفايت اقدامات اصلاحي انجام شده و يا وجود عدم انطباق بازدارنده شامل عدم احراز استقلال و بي طرفي نهاد، ارائه هرگونه اطلاعات خلاف واقع، عدم وجود و/ يا عدم كفايت دستورالعمل ها و روش هاي اجرايي بازرسي و عدم وجود و/ يا عدم كفايت مستندات مربوط به سيستم كيفيت عدم بارگذاري كامل مستندات مطابق با استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 مندرج در زيربند 6 -2 - 3، پس از طرح موضوع در كميته بازنگري و تصميم گيري فرايند متوقف و درخواست مختومه شده و موضوع به صورت رسمي به اطلاع نهاد مي رسد. 2 -1 -2 -4 - 6 در صورت انطباق مستندات با الزامات استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020، ضوابط مركز و ساير الزامات مقرراتي، ارزيابي در محل نهاد طبق برنامه ريزي توسط تيم ارزيابي اقدام مي شود. 3 - 1 -2 -4 - 6 در صورتي كه عدم انطباق بازدارنده اي مشاهده نشود، ارزيابي در محل مي تواند برنامه ريزي شود.
پاورقي 7- ضوابط از طريق زيرپورتال در دسترس عموم قرار دارد.
2 -2 -4- 6 عدم همكاري غيرموجه نهاد بر اساس مستندات با مركز در اجراي برنامه ارزيابي، به منزله انصراف نهاد از تقاضا تلقي شده و مركز مي تواند فرايند تأييد صلاحيت را پس از طرح در هيأت تصميم گيري مختومه نموده و موضوع را به نهاد اعلام نمايد.
6
5 هماهنگي و اعلام برنامه ارزيابي سرارزياب پس از هماهنگي با اعضاي تيم ارزيابي جهت ارزيابي سايت (هاي) عملياتي و دفتر مركزي و توافق نهاد با تاريخ هاي پيشنهادي، اقدام به تهيه فرم"اعلام برنامه زمان بندي ارزيابي در محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F604 و تعيين تعداد نفر/ روز ارزيابي نموده و حداقل دو هفته پيش از انجام ارزيابي در محل (سايت (هاي) عملياتي - دفتر مركزي)، برنامه و هزينه ارزيابي به نهاد اعلام مي شود. ارزيابي در محل مطابق برنامه زماني مشخص شده انجام مي شود. هدف از ارزيابي، احراز پياده سازي و نگهداشت صحيح سيستم مديريت و شايستگي فني نهاد مطابق استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020، ضوابط مركز و الزامات مقرراتي (در صورت وجود) مي باشد.
1 -5 - 6 در طول ارزيابي در محل مي توان از فنون ارزيابي مانند بررسي مستندات نهاد ارزيابي انطباق، بررسي سوابق و مصاحبه استفاده كرد.
يادآوري - در صورت لزوم مي توان از روش هايي مانند بازديدهاي سرزده، ارزيابي از راه دور نيز استفاده كرد. ارزيابي از راه دور مطابق " دستورالعمل ارزيابي از راه دور"به شماره مدرك NACI-W05" انجام مي شود.
2 - 5 -6 ارزيابي از سايت/ سايت هاي عملياتي و دفتر مركزي نهاد، با توجه به عوامل ريسك زير انجام مي شود:
الف ) تعداد مكان هايي كه فعاليت هاي بازرسي نهاد در آنها انجام مي شود،
ب ) گستره فعاليت بازرسي و تعداد دامنه هاي بازرسي يك نهاد
پ ) تعداد بازرسان و تغييرات ايجاد شده در كاركنان كليدي يك نهاد در هر دامنه،
ت ) تعداد بازرسي انجام شده توسط هر يك از بازرسان و نتايج حاصل از بازرسي ها،
ث ) ميزان فراواني بازرسي ها/ تعداد گواهينامه ها و گزارشات بازرسي صادر شده در هر دامنه
ج ) موارد عدم انطباق شناسايي شده در ارزيابي هاي قبلي انجام شده از نهاد ( در صورت وجود)،
ح ) تغييرات ايجاد شده در ساختار سازماني و افراد تاثيرگذار در نهاد،
خ ) بازنگري عمده در مستندات و روش هاي اجرايي در نهاد،
د ) بازخوردها يا شكايات واصل شده از سوي مشتريان و يا دستگاه هاي ذيربط
3 -5 - 6 موارد منجر به توقف و يا قطع فرايند ارزيابي الف) قبل از ارزيابي هرگونه تغييرات اساسي در وضعيت نهاد، مانند تغييرات ناشي از بلاياي طبيعي، تغييرات در وضعيت قانوني يا آدرس، قطع همكاري كاركنان كليدي در چنين مواردي، پس از هماهنگي با مدير ارشد نهاد، سرارزياب مي تواند تاريخ ارزيابي را به اولين تاريخ ممكن موكول كند. در صورت لزوم، تيم ارزيابي ممكن است تغيير كند و برنامه ارزيابي نيز به روز شود. هرگونه تغيير در تيم ارزيابي و برنامه ارزيابي بايد مطابق الزامات تعيين شده در مركز به اطلاع نهاد برسد. ب) در حين ارزيابي 1) شرايط ارزيابي بر سلامت تأثير منفي مي گذارد يا ايمني تيم ارزيابي را به خطر مي اندازد. 2) سوابق كافي از اجراء در دامنه اي كه براي آن تأييد صلاحيت درخواست شده است وجود نداشته باشد. 4) نهاد مانع از دسترسي به سوابق شود و/يا شرايطي براي تيم ارزيابي براي جمع آوري شواهد عيني وجود نداشته باشد. 5) نهاد در مراحل آماده سازي مانند تداركات و فراهم سازي وسيله اياب و ذهاب براي ادامه ارزيابي كوتاهي كند. 6) مشخص شود كه سوابق بررسي شده در ارزيابي در محل اساساً نادرست است يا سوابق به طور جزئي يا كامل به شيوه اي گمراه كننده ايجاد شده است يا اطلاعات يا مستندات يا سوابق نادرست عمدا ارائه شده است. 7) نهاد پيشنهادهاي مادي و غيرقانوني را به اعضاي تيم ارزيابي ارائه كند.
1 - 3 -5 - 6 دليل توقف ارزيابي بايد در فرم "صورتجلسه گزارش يافته هاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F614توسط سرارزياب ذكر شده و گزارش مربوطه حداكثر ظرف 48 ساعت جهت تصميم گيري به مركز ارسال شود.
2 -3 – 5 - 6 چنانچه ارزيابي به دلايلي كه عامل آن نهاد نباشد متوقف شود، ضمن هماهنگي با نهاد، ارزيابي در تاريخ ديگري بدون دريافت هزينه مازاد انجام و يا تكميل مي شود.
3 - 3- 5- 6 چنانچه ارزيابي به دلايلي مانند عدم آماده سازي نهاد، در دسترس قرار ندادن كاركنان كليدي در طول ارزيابي، رفتار نادرست يا سهل انگاري آنها متوقف شود، ارزيابي كامل محسوب شده و كليه هزينه هاي ارزيابي به طور كامل از نهاد دريافت مي شود.
4 – 3 – 5 - 6 چنانچه دليل توقف فرايند ارزيابي، ارائه سوابق نادرست در زمان ارزيابي در محل و يا ارائه سوابقي كه به طور جزئي يا كامل به شيوه اي گمراه كننده ايجاد شده باشد و يا ارائه عمدي اطلاعات، مستندات و يا سوابق غيرواقعي باشد اين اقدام به منزله رفتار متقلبانه تلقي شده و در صورت اينكه نهاد در مرحله ارزيابي تجديد و گسترش دامنه باشد، گواهينامه تأييد صلاحيت آن نهاد پس از طرح پرونده در هيأت تصميم گيري ابطال مي شود و چنانچه درخواست نهاد در مرحله اعطاء باشد فرايند تأييد صلاحيت آن نهاد پس از طرح پرونده در هيأت تصميم گيري مختومه مي شود. همچنين نهاد مذكور، مديرعامل و اعضاء هيأت مديره به مدت 1 سال مجاز به ارسال درخواست تأييد صلاحيت چه با نام آن نهاد و يا نام نهادهاي ديگر نمي باشند. پس از طي دوره زماني مذكور ارسال درخواست توسط نهاد، مديرعامل و هيأت مديره پس از اخذ موافقت نامه رسمي از سوي مركز امكان پذير است.
6
6 ارزيابي سايت (هاي) عملياتي
1 - 6 -6 ارزيابي سايت عملياتي بايد قبل از ارزيابي دفترمركزي با حضور متخصص فني و ارزياب انجام شود و يافته هاي آن بايد در فرم " صورتجلسه گزارش يافته هاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI- F614 ثبت شده و متخصص فني، ارزياب، سرارزياب و مدير ارشد و يا نماينده تام الاختيار نهاد و يا مدير فني در دامنه تحت ارزيابي آن را امضاء كنند.
2 - 6 - 6 در سايت عملياتي دانش فني و مهارت مدير فني، جانشين مدير فني و بازرسان، رعايت الزامات مرتبط با تسهيلات و تجهيزات و در اختيار و بروز بودن دستورالعمل ها، استانداردها يا روش هاي اجرايي مدون، برگه هاي انجام كار، فهرست هاي بازبيني و داده هاي مرجع و دستورالعمل هاي كاري و ايمني مرتبط با فعاليت نهاد ارزيابي مي شوند وكاركنان مسئول براي بازرسي بايد دانش كافي مناسب درباره الزامات بازرسي هايي كه انجام مي دهند را دارا باشند. آنها همچنين بايد داراي دانش مرتبط با "فناوري به كار گرفته شده براي ساخت محصولات بازرسي شده، اجراي فرآيندها و ارائه خدمات"، "نحوه كاربري محصولات، اجراي فرآيندها و ارايه خدمات"، "رخداد هر عيب احتمالي طي به كارگيري محصول، شكست ها در اجراي فرآيندها و كاستي در ارائه خدمات" باشند و همچنين"كاركنان مسئول براي بازرسي بايد اهميت انحراف هاي يافته شده از نحوه كاربري متعارف محصولات، اجراي فرآيندها و ارايه خدمات را درك كنند". در صورت عدم احراز مهارت و يا دانش فني مدير فني و يا عدم مهارت و دانش فني كليه بازرسين ارزيابي شده در سايت عملياتي در زمان ارزيابي تجديد و يا مراقبتي بلافاصله پس از انجام ارزيابي از سايت/ سايت ( پيش ارزيابي دفتر مركزي آن نهاد) پس از طرح در كميته بازنگري و هيأت تصميم گيري درج گردد. اين رويه در خصوص شعبات نهاد نيز مصداق دارد.
يادآوري - جانشين مدير فني مي تواند بازرس فني در آن دامنه نيز باشد.
7
6 ارزيابي دفتر مركزي پس از ارزيابي سايت (هاي) عملياتي، تيم ارزيابي طبق برنامه اعلام شده مطابق فرم "اعلام برنامه زمان بندي ارزيابي در محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F604 نسبت به ارزيابي دفتر مركزي اقدام مي نمايد.
1 -7 - 6 تيم ارزيابي ضمن تكميل فرم "ثبت نام حاضرين در جلسه ارزيابي دفتر مركزي نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F611، ارزيابي را با جلسه افتتاحيه مطابق مراحل مندرج در فرم "چك ليست جلسه شروع ارزيابي نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F612 آغاز مي نمايد. تيم ارزيابي بايد فرايند ارزيابي را به منظور بررسي انطباق كليه امور با ضوابط و الزامات تعيين شده در اين روش اجرايي، استاندارد ايران ايزو آي اي سي17020 و استاندارد ايران 9133 انجام دهد و در صورت مشاهده عدم انطباق، موارد را به تفكيك در فرم "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي" به شماره مدرك NACI-F615، درج نمايد. مراحل فرايند تجديد، شبيه به فرايند اعطاء تأييد صلاحيت جهت تصميم گيري براي صدور گواهينامه است. با اين تفاوت كه در فرايند ارزيابي تجديد تجارب حاصله در ارزيابي هاي قبلي بكار گرفته و لحاظ مي شوند و همچنين شواهد عيني دال بر به روزرساني مستندات (در صورت نياز)، اجراء و نگهداشت صحيح الزامات استاندارد ايران ايزو آي اي سي17020، مقررات و سوابق مربوط به آنها مورد ارزيابي قرار مي گيرد.
2 -7 - 6 تيم ارزيابي بايد تمامي اطلاعات و شواهد جمع آوري شده حاصل از بازنگري مستندات و سوابق ارزيابي در محل را به منظور تجزيه و تحليل در اختيار سرارزياب قرار دهد تا در پرونده متقاضي نگهداري شود.
3 -7 - 6 سرارزياب قبل از ترك نهاد، بايد در جلسه اختتاميه ضمن هدايت جلسه مطابق مراحل مندرج در فرم "چك ليست جلسه پاياني ارزيابي نهاد بازرسي "به شماره مدركNACI-F613 ، گزارشي مكتوب يا شفاهي از يافته هاي حاصل از تجزيه و تحليل هاي ارزيابي به همراه فرم هاي تكميل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F615 را به نهاد ارائه دهد تا ضمن امضاي فرم هاي مزبور توسط مدير ارشد يا نماينده تام الاختيار نهاد و سرارزياب، ارزياب/ ارزيابان، متخصص/ متخصصين فني و توافق در خصوص مهلت رفع عدم انطباق هاي مهم كه بيش از مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 نخواهد بود، به نهاد فرصتي براي طرح سؤالات و پيشنهادات داده شود.
1 -3 - 7 -6 در صورت عدم پذيرش هر يك از فرم هاي تكميل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F615 توسط نهاد و استنكاف از امضاي آن توسط مدير ارشد يا نماينده تام الاختيار نهاد، گزارش مربوطه توسط سرارزياب در فرم "صورتجلسه گزارش يافته هاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F614 تهيه و به امضاي تمامي اعضاء تيم ارزيابي حاضر در جلسه اختتاميه رسيده و جهت تصميم گيري حداكثر ظرف مدت 5 روز كاري به مركز ارائه مي شود.
2 - 3 -7 - 6 چنانچه تيم ارزيابي نتواند به يك نتيجه گيري روي يك يافته دست يابد، تيم ارزيابي بايد بلافاصله موضوع را به منظور شفاف سازي و تصميم گيري در ارتباط با آن يافته به مركز گزارش دهد و در صورت تشخيص عدم انطباق، ضمن تعيين نوع آن، بايد مراتب به صورت رسمي به نهاد اعلام شده و مطابق با رويكرد تعيين شده در زير بند 6 - 9 با آن عدم انطباق برخورد گردد.
4 -7 - 4 يك نسخه كپي از كليه فرم هاي تحويل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F615 به نهاد، همراه با ساير يادداشت هاي دست نويس و " چك ليست ارزيابي نهادهاي بازرسي بر اساس استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 سال 1392" به شماره مدرك NACI-F610 كه توسط تيم ارزيابي تكميل شده، بايد به منظور پيگيري هاي لازم در پرونده متقاضي نزد مركز نگهداري و بايگاني شود.
8
6 اقدامات پس از ارزيابي در محل
1 – 8 - 6 سرارزياب بايد طي 5 روز كاري از تاريخ جلسه اختتاميه گزارش رسمي ارزيابي را طبق فرم "گزارش ارزيابي در محل - 1" به شماره مدرك NACI-F608، به مركز ارائه نمايد تا متعاقباً توسط مركز براي نهاد ارسال شود و يك نسخه از تصوير آن در پرونده متقاضي نگهداري شود. چنانچه گزارش تنظيم شده منطبق بر يافته هاي ارزيابي نباشد مركز بايد دليل اين تفاوت را به صورت مكتوب به نهاد ارائه نمايد.
2 – 8 - 6 درصورتي كه گزارش حاكي از انطباق نهاد با الزامات و كامل بودن پرونده باشد، سرارزياب طرح پرونده نهاد را در هيأت تصميمگيري، به مركز توصيه مينمايد.
3 – 8 - 6 چنانچه گزارش حاكي از وجود عدم انطباق مهم باشد نهاد موظف است حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 پس از ارزيابي دفتر مركزي نسبت به ارسال اقدامات اصلاحي اقدام نمايد و در صورت عدم تأييد اقدامات اصلاحي، مراحل مطابق با ضوابط مندرج در زيربند 6 - 9 "رويكرد مركز در مواجهه با موارد عدم انطباق" انجام مي شود.
1 – 3 – 8 - 6 ارزيابي پيگيري سايت (هاي) عملياتي در هر دامنه بازرسي و دفتر مركزي حداكثر يك بار انجام مي شود. در صورت عدم كفايت اقدامات اصلاحي در ارزيابي پيگيري، فرايند ارزيابي در آن دامنه/ دامنه ها متوقف و پرونده نهاد پس از طرح در هيأت تصميم گيري در آن دامنه/ دامنه ها مختومه مي شود. تكرار ارزيابي پيگيري منوط به نظر هيات تصميم گيري مي باشد . 1 – 1 – 3 – 8 - 6 چنانچه در فرايند ارزيابي يك نهاد، كفايت اقدامات اصلاحي در ارتباط با كليه عدم انطباق هاي مشاهده شده در ارزيابي در محل احراز شود و صرفاً كفايت دانش فني مديرفني/ بازرسان در ارزيابي پيگيري محرز نشده باشد، احراز كفايت دانش فني آن فرد/ افراد با انجام مصاحبه صرفا در يك نوبت توسط تيمي متشكل از سرارزياب و متخصص فني پرونده نهاد متقاضي و يك نفر متخصص فني به انتخاب مركز و يك نفر از كارشناسان معاونت تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي مركز (ترجيحا سرارزياب) انجام مي شود و نتيجه حاصل از مصاحبه ملاك تصميم گيري براي احراز كفايت دانش فني آن فرد/ افراد خواهد بود.
9
6 رويكرد مركز در مواجهه با موارد عدم انطباق
1 - 9 -6 عدم انطباق بحراني
1 -1 - 9 -6 مواجهه با عدم انطباق بحراني در فرايند اعطاء و گسترش دامنه الف - پس از انجام فرايند كامل ارزيابي و قبل از ترك محل نهاد، فرم گزارش عدم انطباق و صورت جلسه اي از گزارش وضعيت يافته هاي ارزيابي و عدم انطباق هاي بحراني توسط سرارزياب در فرم "صورتجلسه گزارش يافته هاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F614 تهيه و به امضاي اعضاي تيم و مديرعامل نهاد به عنوان مقام مسئول و/ يا نماينده تام الاختيار نهاد رسيده و يك نسخه از آن به نهاد تحويل مي گردد. متعاقبا سرارزياب حداكثر ظرف مدت 5 روز كاري گزارش را به مركز ارائه مي نمايد. مركز توقف كامل كار و مختومه شدن پرونده را پس از طرح در هيأت تصميم گيري به طور رسمي به نهاد اعلام مي كند. نهاد مي تواند پس از 6 ماه تقاضاي مجدد خود را در سامانه به عنوان درخواست جديد ثبت نمايد كه برابر ضوابط جاري مركز نسبت به آن اقدام مي شود. ب - درصورت مشاهده عدم انطباق بحراني در فرايند گسترش دامنه علاوه بر اقدام طبق توضيحات قسمت "الف" لازم است تيم ارزيابي در صورت مشاهده اثرگذاري عدم انطباق بر ساير دامنه هاي فعاليت تأييد صلاحيت شده نهاد، گزارش موضوع از طريق سرارزياب در قالب فرم "صورتجلسه گزارش يافته هاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F614 به مركز ارائه شده تا مركز ضمن ابلاغ گزارش به نهاد، حسب "ضوابط جاري" در خصوص ساير دامنه هاي فعاليت تأييد صلاحيت شده تصميم گيري نمايد.
2 -1 – 9 - 6 مواجهه با عدم انطباق بحراني در فرايند تمديد و تجديد چنانچه در حين ارزيابي مجدد به منظور تجديد و ارزيابي مراقبتي جهت تمديد، عدم انطباق بحراني در نهاد مشاهده گردد، فرايند ارزيابي كامل انجام مي شود و قبل از ترك محل نهاد، فرم گزارش عدم انطباق و صورت جلسه اي از گزارش وضعيت يافته هاي ارزيابي و عدم انطباق هاي بحراني توسط سرارزياب در فرم "صورتجلسه/ گزارش يافته هاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F614 تهيه و به امضاي اعضاي تيم و مديرعامل نهاد به عنوان مقام مسئول و/ يا نماينده تام الاختيار نهاد رسيده و يك نسخه از آن به نهاد تحويل مي گردد. سرارزياب حداكثر ظرف مدت 5 روز كاري صورت جلسه را به همراه گزارش مكتوب به مركز ارائه نموده تا به نهاد كتبا ابلاغ شود و بلافاصله تعليق تأييد صلاحيت نهاد در آن دامنه/ دامنه ها تا زمان تصميم گيري در ارتباط با كاهش دامنه و يا ابطال گواهينامه نهاد مطابق رويه هاي مركز به نهاد اعلام مي گردد. پس از تعليق، نهاد حق هيچگونه تبليغ، فعاليت و همچنين درج نماد تأييد صلاحيت ايران در گزارشات/ گواهينامه ها و سربرگ هاي اداري در دامنه/ دامنه هايي كه تأييد صلاحيت آنها تعليق شده است را به عنوان نهاد تأييد صلاحيت شده از طرف مركز نخواهد داشت و در صورت مشاهده، تقلب محسوب شده و برابر مقررات با نهاد برخورد خواهد شد. 1 – 2 – 1 – 9 - 6 پس از بررسي پرونده در كميته بازنگري، پرونده به اولين هيأت تصميم گيري به منظور اتخاذ تصميم در ارتباط با كاهش دامنه و يا ابطال گواهينامه ارجاع مي شود در صورت توافق كميته با كاهش دامنه/ دامنه ها نام نهاد از فهرست نهادهاي تأييد صلاحيت شده در دامنه/ دامنه هاي كاهش يافته حذف مي شود و در صورت ابطال گواهينامه تأييد صلاحيت، نام نهاد از فهرست نهادهاي تأييد صلاحيت شده حذف و در فهرست نهادهاي ابطال شده در زير پورتال مركز قرار خواهد گرفت. در اين شرايط نهاد ملزم به عودت اصل گواهينامه به مركز مي باشد. پس از ابطال يا كاهش دامنه، نهاد حق هيچگونه تبليغ، فعاليت و همچنين درج نماد تأييد صلاحيت ايران در گزارشات/ گواهينامه ها و سربرگ هاي اداري در دامنه/ دامنه هايي كه تأييد صلاحيت آنها ابطال شده است را به عنوان نهاد تأييد صلاحيت شده از طرف مركز نخواهد داشت و در صورت مشاهده، رفتار متقلبانه محسوب شده و برابر مقررات با نهاد برخورد خواهد شد. نهاد مي تواند پس از 6 ماه تقاضاي مجدد خود را در سامانه از طريق درگاه مربوطه به عنوان درخواست جديد ثبت نمايد كه برابر ضوابط جاري مركز نسبت به آن اقدام مي شود.
1 – 2 – 9 - 6 نهاد بايد نسبت به رفع عدم انطباق هاي مهم در مهلت مقرر كه بيش از مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601، نخواهد بود اقدام نموده و فرم هاي تكميل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F615 به همراه مستندات مربوط به انجام اقدامات اصلاحي را به مركز ارسال نمايد تا توسط تيم ارزيابي مورد بررسي قرار گيرد. در صورت لزوم مركز نسبت به ارزيابي پيگيري در محل پس از اعلام آمادگي نهاد اقدام مي نمايد. 1 – 1 – 2 – 9 – 6 ارزيابي پيگيري ارزيابي پيگيري يك ارزيابي مازاد است كه معمولاً در صورت درخواست مركز يا تيم ارزيابي مربوطه جهت بررسي كفايت اقدامات اصلاحي انجام مي شود. ارزيابي پيگيري بايد پس از تكميل اقدامات اصلاحي مربوطه توسط نهاد مطابق مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 انجام شود. ارزيابي پيگيري براي هر نهاد حداكثر يك بار انجام مي شود. در صورت عدم احراز كفايت اقدامات اصلاحي در ارزيابي پيگيري، فرآيند ارزيابي متوقف شده و پرونده و گزارش آن جهت طرح در هيأت تصميم گيري به منظور مختومه شدن پرونده نهاد در آن دامنه در اسرع وقت به مركز ارسال مي شود. تكرار ارزيابي پيگيري منوط به نظر هيات تصميم گيري مي باشد .
2 – 2 – 9 - 6 در صورتي كه سرارزياب رفع موارد عدم انطباق مهم را در مهلت مقرر توسط نهاد تاييد نمايد، بايد گزارش نهايي را طبق فرم "گزارش ارزيابي در محل-2" به شماره مدرك NACI-F609 حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601به مركز ارسال نمايد تا پس از بررسي مستندات در كميته بازنگري و طرح در هيأت تصميم گيري در خصوص وضعيت تأييد صلاحيت نهاد تصميم گيري شود.
3 – 2 – 9 - 6 در صورتي كه سرارزياب رفع موارد عدم انطباق مهم را در مهلت مقرر توسط نهاد تاييد ننمايد، مراحل كار مطابق قسمت "الف" و "ب" اين زيربند انجام مي شود. الف - مواجهه با عدم انطباق مهم در فرايند اعطاء و گسترش دامنه تأييد صلاحيت الف - 1 در صورت قابل قبول نبودن اقدامات اصلاحي انجام شده يا عدم اقدام توسط نهاد ارزيابي انطباق سرارزياب بايد عدم كفايت اقدامات اصلاحي را به نهاد جهت انجام اقدامات اصلاحي اطلاع داده و حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601، نسبت به اقدام در خصوص بررسي كفايت و يا عدم كفايت اقدامات اصلاحي اقدام نمايد. سرارزياب بايد گزارش نهايي را فارغ از كفايت و يا عدم كفايت اقدامات اصلاحي انجام شده توسط نهاد در ارتباط با عدم انطباق ها طبق فرم"گزارش ارزيابي در محل - 2" به شماره مدرك NACI-F609 حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم"زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 به مركز به منظور تعيين تكليف ارسال نمايد. در صورت تاييد بسته شدن عدم انطباق ها مطابق زيربند 6 -2 -2 - 9 اقدام خواهد شد و در صورت عدم تاييد پرونده پس از بررسي مستندات در كميته بازنگري و طرح در هيأت تصميم گيري در صورت تشخيص مختومه و موضوع از سوي مركز به اطلاع نهاد مي رسد. الف - 2 در صورتي كه نهاد در مهلت تعيين شده كه بيش از مدت تعيين شده در فرم"زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 ، نخواهد بود هيچ اقدامي ننمايد، پرونده پس از بررسي مستندات در كميته بازنگري و طرح در هيأت تصميم گيري مختومه شده و از سوي مركز موضوع به اطلاع نهاد مي رسد. الف - 3 ارائه درخواست مجدد نهاد پس از مختومه شدن پرونده به منزله درخواست جديد تلقي شده و برابر ضوابط جاري مركز اقدام مي شود. الف - 4 نهاد پس از 6 ماه مي تواند تقاضاي مجدد خود را جهت بررسي در سامانه ثبت نمايد. ب - مواجهه با عدم انطباق مهم در فرايند تمديد و تجديد تأييد صلاحيت ب - 1 در صورت قابل قبول نبودن اقدامات اصلاحي انجام شده يا عدم اقدام توسط نهاد ارزيابي انطباق در مهلت مقرر يا در صورتيكه نهاد ارزيابي انطباق در مهلت مقرر هيچ اقدامي نكند، سرارزياب بايد عدم كفايت اقدامات اصلاحي را به مركز اعلام نمايد. پرونده در كميته تصميم گيري جهت مختومه شدن پيشنهاد و نتيجه از سوي مركز به اطلاع نهاد ارزيابي انطباق مي رسد. ب - 2 در صورت بسته نشدن عدم انطباق ها و قابل قبول نبودن اقدامات اصلاحي انجام شده توسط نهاد در مهلت مقرر، سرارزياب بايد عدم كفايت اقدامات اصلاحي را به نهاد جهت انجام اقدامات اصلاحي اطلاع داده و حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم"زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 در خصوص بررسي كفايت و يا عدم كفايت اقدامات اصلاحي اقدام نمايد. سرارزياب بايد گزارش نهايي را فارغ از كفايت و يا عدم كفايت اقدامات اصلاحي انجام شده توسط نهاد در ارتباط با عدم انطباق ها طبق فرم "گزارش ارزيابي در محل - 2" به شماره مدرك NACI-F609 همراه با مستندات، حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 به منظور تعيين تكليف به مركز ارسال نمايد. در صورت تاييد بسته شدن عدم انطباق ها طبق زيربند 6- 9- 2- 2 اقدام خواهد شد و در صورت عدم تاييد، پس از بررسي پرونده در كميته بازنگري، پرونده به هيأت تصميم گيري به منظور اتخاذ تصميم در ارتباط با كاهش دامنه و يا ابطال گواهينامه ارجاع شده و نام نهاد از فهرست نهادهاي بازرسي تأييد صلاحيت شده در دامنه مزبور در زيرپورتال مركز حذف مي شود. در صورت توافق كميته با كاهش دامنه/ دامنه ها نام نهاد از فهرست نهادهاي تأييد صلاحيت شده در دامنه/ دامنه هاي كاهش يافته حذف مي شود و در صورت ابطال گواهينامه تأييد صلاحيت، نام نهاد از فهرست نهادهاي تأييد صلاحيت شده حذف و در فهرست نهادهاي ابطال شده در زير پورتال مركز قرار خواهد گرفت. در اين شرايط نهاد ملزم به عودت اصل گواهينامه به مركز مي باشد.
1 – 3 – 9 - 6 مواجهه با عدم انطباق جزئي در فرايند اعطاء، گسترش دامنه، تمديد و تجديد صلاحيت عدم انطباق جزئي بايد در فرم "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F615، ثبت شده و نهاد ملزم انجام اصلاح/ اقدام اصلاحي در ارتباط با عدم انطباق جزئي مي باشد. مستندات مرتبط با اقدامات اصلاحي (در صورت نياز) و اثر بخشي آنها بايد در ارزيابي/ ارزيابي هاي بعدي توسط تيم هاي ارزيابي مورد بررسي قرار گيرد و در صورت اثربخش نبودن اقدامات اصلاحي عدم انطباق مهم تلقي شده و مطابق رويكرد تعيين شده در زيربند 6 – 9 -2 - 3 اقدام مي شود.
يادآوري - تكرار و تعداد زياد عدم انطباق جزئي مي تواند پتانسيل تبديل شدن به عدم انطباق مهم را داشته باشد.
10
6 مستندات مورد نياز جهت طرح پرونده در كميته بازنگري
1 – 10 - 6 پس از اتمام فرايند ارزيابي، پرونده شامل مستندات مطابق فرم "چك ليست كميته بازنگري نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F607توسط سرارزياب در مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601 به كميته بازنگري جهت بررسي و ارجاع به هيأت تصميم گيري ارسال مي شود. در صورت عدم كامل بودن كمّي مستندات مطابق فرم NACI-F607، پرونده جهت طرح در كميته آماده نبوده و به سرارزياب به منظور تكميل مستندات عودت داده مي شود.
1 -11 - 6 اعضاء كميته بازنگري
1 - 1 -11 - 6 معاون تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي (رئيس كميته)
2 – 1 – 11 - 6 رئيس گروه تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي (دبير كميته)
3 – 1 – 11 - 6 حداقل يك نفر سرارزياب و در صورت لزوم ارزياب يا متخصص فني.
2 – 11 - 6 مسئوليت هاي كميته بازنگري اعضاء كميته بازنگري كننده مسئوليت دارند كليه مستندات مرتبط با فرايند ارزيابي مطابق زيربند 12 - 6 را از نقطه نظر موارد مندرج در فرم "گزارش كميته بازنگري نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F602 بررسي نموده و يافته هاي حاصل از بررسي را به همراه نتيجه در همان فرم ثبت نمايند. تمامي اعضاي كميته بايد اين فرم را امضاء كنند.
3 – 11 - 6 كميته بازنگري با حضور معاون يا نماينده رئيس مركز رسميت مي يابد.
4 - 11 - 6 اعضاي كميته بازنگري ضمن تكميل و امضاء فرم "تعهدنامه بي طرفي و محرمانگي" به شماره مدرك NACI-F141 بايد نسبت به موضوع مورد بررسي بي طرف بوده و ملزم به رعايت اصل محرمانگي و بي طرفي مي باشند.
5 - 11 - 6 كميته بازنگري كننده پس از اطمينان از كفايت مستندات ارائه شده و بررسي آنها پرونده را جهت تصميم گيري به هيأت تصميم گيري ارسال مي كند.
6 - 11 - 6 در صورت عدم كفايت مستندات كميته بازنگري پرونده را به صورت رسمي به سرارزياب جهت تكميل مستندات حداكثر ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601، عودت مي دهد.
7 - 11 - 6 پس از تكميل مستندات در مهلت تعيين شده پرونده توسط سرارزياب مجددا به كميته بازنگري ارسال مي شود.
12
6 طرح پرونده نهاد در هيأت تصميم گيري پس از بررسي هاي زيربند 6 - 11، پرونده از سوي كميته بازنگري به هيأت تصميم گيري ارجاع مي شود.
1 -12 - 6 اعضاء هيأت تصميم گيري
1- 1- 12 - 6 رئيس مركز (رئيس)
2 - 1 – 12 - 6 كليه معاونين مركز(معاون تخصصي دبير)
3 - 1 - 12 - 6 رئيس گروه تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي
4 - 1 - 12 - 6 حداقل يك نفر سرارزياب و ارزياب.
يادآوري 1 - جلسات با حضور رئيس مركز رسميت مي يابد.
يادآوري 2 - اعضاي تيم هاي ارزيابي در صورت لزوم مي توانند در جلسات هيأت تصميم گيري به منظور ارائه توضيحات مربوط به فرايند ارزيابي شركت كنند.
2 - 12 - 6 مسئوليت هاي هيأت تصميم گيري هيأت تصميم گيري گزارش نهايي و در صورت لزوم ساير مدارك و مستندات نهاد را كه از سوي كميته بازنگري ارائه شده، بررسي نموده و در خصوص وضعيت تأييد صلاحيت نهاد تصميم گيري مي نمايد. نتايج تصميم گيري در فرم"صورتجلسه مصوبه هيأت تصميم گيري نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F618 ثبت مي شود. در صورت لزوم نتايج توسط مركز به متقاضي اعلام مي شود. كليه تصميمات مربوط به اعتباربخشي نهاد ارزيابي انطباق (تصميمات مربوط به اعطاء، تغيير دامنه، تمديد، تجديد، تعليق، كاهش، افزايش، ابطال و غيره) توسط هيأت تصميم گيري اتخاذ مي شود. در خصوص رويكردهاي تعيين نشده در اين روش اجرايي براي نهادهاي بازرسي، مصوبات هيأت تصميم گيري مركز ملاك عمل خواهد بود.
3 - 12 - 6 جلسات هيأت تصميم گيري، با حضور رئيس، رسميت مي يابد.
4 - 12 - 6 اعضاي حاضر در هيأت (با و يا بدون حق راي) ضمن تكميل و امضاء فرم "تعهدنامه بي طرفي و محرمانگي" به شماره مدرك NACI-F141 بايد نسبت به موضوع مورد بررسي بي طرف بوده و ملزم به رعايت اصل محرمانگي و بي طرفي مي باشند.
5 - 12 - 6 پس از اعلام موافقت هيأت تصميم گيري با اعطاء/ تجديد/ گسترش/ كاهش دامنه نهاد، مركز مطابق دستورالعمل "نحوه صدور گواهينامه تائيد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-W14 و در فرم "گواهينامه تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F619 نسبت به تنظيم و صدور گواهينامه اقدام و پس از اطمينان از تسويه حساب مالي نهاد مطابق فرم "تسويه حساب مالي با نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F605نسبت به تحويل گواهينامه به نهاد همراه با فرم "نماد مركز براي استفاده نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F630 جهت استفاده در سربرگ اداري، گواهينامه/ گزارشات بازرسي در دامنه/دامنه هاي تأييد صلاحيت شده به نهاد اقدام مي نمايد.
6 -12 - 6 نماينده ذينفعان يا بخش خصوصي به تشخيص مركز مي توانند در هيأت تصميم گيري بدون حق راي شركت نمايند.
7 - 12 - 6 متخصصين يا مشاورين به تشخيص رئيس مركز مي توانند در هيأت تصميم گيري شركت نمايند.
13
6 صدور گواهينامه تاييد صلاحيت
1 -13 - 6 مشخصات گواهينامه «گواهينامه تاييد صلاحيت» كه دامنه اعتباربخشي را در ضمائم آن ذكر مي كند، براي نهادهاي معتبر تهيه مي شود. نهاد ارزيابي انطباق گواهينامه را به صورت نسخه كاغذي/الكترونيكي دريافت مي نمايد. علاوه بر اين، دامنه هايي كه نهادهاي ارزيابي انطباق معتبر براي آنها اعتبار يافته اند، بر روي زيرپرتال/سامانه مركز نيز قرار مي گيرد. هنگامي كه نياز به هر گونه اصلاح كليدي شامل دامنه، نام و غيره در گواهينامه اعتباربخشي با توجه به درخواست نهادهاي ارزيابي انطباق باشد، در كميته تصميم گيري مطرح مي شود بايد در ابتدا نهاد ارزيابي انطباق دلايل خود را در مورد اين موضوع مشخص كنند و در زمان تحويل گواهينامه اصلاح شده، اصل گواهينامه قبلي را به مركز بازگردانند. پرتال يا سامانه مركز بعنوان مرجع تائيد اصالت گواهينامه ها مي باشد. اصلاحيه نهايي از سامانه يا پرتال مركز قابل دسترسي مي باشد. مدت اعتبار گواهينامه تأييد صلاحيت، 3 سال است و نهاد بايد انطباق با الزامات را در طول اعتبار گواهينامه حفظ كند. تجديد گواهينامه موكول به انطباق شركت با الزامات تأييد صلاحيت در طول مدت اعتبار گواهينامه و انطباق نهاد در ارزيابي مجدد است.
1 - 1 - 13 - 6 مبناي تاريخ صدور اوليه/ صدور مجدد/ صدورگواهينامه تأييد صلاحيت يك نهاد، تاريخ برگزاري هيأت تصميم گيري بوده كه در آن با اعطاء/ گسترش/ تجديد صلاحيت در دامنه (ها) آن نهاد موافقت شده است. ولي چنانچه تاريخ برگزاري هيأت تصميم گيري كه با تجديد تأييد صلاحيت يك نهاد در دامنه (ها) بازرسي موافقت شده است پيش از پايان اعتبار تأييد صلاحيت درج شده در گواهينامه تأييد صلاحيت آن نهاد باشد مبناي تاريخ صدور مجدد، تاريخ پايان اعتبار درج شده گواهينامه در نظر گرفته خواهد شد.
2 - 1 -13 - 6 در صورت تجديد گواهينامه، نهاد ملزم به عودت اصل گواهينامه قبلي به مركز جهت نگهداري در سوابق مي باشد.
2 - 13 - 6 به منظور اطلاع رساني، تصوير گواهينامه نهاد تأييد صلاحيت شده در زيرپورتال مركز قرار داده مي شود. مگر اينكه مقررات و قوانين مرتبط منع كرده باشد.
3 - 13 - 6 مشخصات گواهينامه تأييد صلاحيت نهاد طبق فرم"گواهينامه تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F619، شامل موارد زير مي باشد: - هويت و نشان مركز؛ - هويت، نام، آدرس و شماره هاي تماس نهاد تأييد صلاحيت شده؛ - شماره شناسايي منحصر بهفرد براي نهاد تأييد صلاحيت شده؛ - تاريخ صدور اوليه، صدور و/ يا صدور مجدد، تاريخ پايان اعتبار گواهينامه؛ - استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 به عنوان معيار پذيرش تأييد صلاحيت؛ - زمينه، دامنه و محدوده فعاليت تأييد صلاحيت شده؛ - عنوان و شماره استانداردها، مقررات، مدارك مرجع در دامنه تأييد صلاحيت به عنوان معيار بازرسي؛ - نوع شركت بازرسي (الف – ب - پ) آن گونه كه در استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 توصيف شده است؛ - نام و نام خانوادگي، عنوان و امضاي مقام مجاز؛
يادآوري 1 - از تاريخ تصويب و ابلاغ اين روش اجرايي تاريخ اعتبار گواهينامه تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي يكسان شده و براي گواهينامه هاي تأييد صلاحيت شده داراي تاريخ اعتبار متفاوت براي هر دامنه، حداكثر تاريخ اعتبار موجود در آن گواهينامه به عنوان تاريخ اعتبار تمامي دامنه ها در نظر گرفته خواهد شد.
يادآوري 2 - در صورت اصلاح گواهينامه پس از صدور، گواهينامه جديد با كد انحصاري گواهينامه قبلي همراه با كد و تاريخ اصلاح صادر مي شود.
14
6 تعليق، ابطال و كاهش دامنه
1 - 14 - 6 تعليق تأييد صلاحيت عواملي كه باعث تعليق تمام و يا برخي از دامنه (هاي) فعاليت يك نهاد ميشود عبارتند از: - عدم همكاري نهاد در ارزيابي مراقبتي و ارزيابي مجدد جهت تمديد و تجديد گواهينامه؛ - عدم اعلام هرگونه تغيير در كاركنان كليدي و تاثيرگذار در فعاليت نهاد نظير: تغيير مدير فني، بازرس، كاركنان شعب؛ - عدم اعلام هرگونه تغيير در آدرس نهاد و شعب آن و عدم اطلاع تأسيس شعب؛ - عدم احراز صلاحيت مهارت و/يا دانش فني مدير فني و/يا تمامي بازرسان در مرحله تجديد و تمديد در هر دامنه؛ - خروج مدير فني و عدم همكاري ايشان تا احراز صلاحيت مدير فني جديد هم زمان با عدم حضور جانشين تأييد صلاحيت شده در نهاد؛ - عدم احراز صلاحيت مهارت و/يا دانش فني بازرسين شعبه؛ - احراز تعارض منافع فعاليت بستگان درجه يك كاركنان شاغل در مركز و مرجع برگزيننده در يك نهاد بازرسي با شواهد عيني ؛ - محرز شدن تخلف مطابق روش اجرايي رسيدگي به شكايات و درخواست هاي مجدد؛. - محرز شدن تخلف مطابق مستندات اجرايي موجود؛ - ساير مصاديق عنوان شده در فرم "پذيرش شرايط تأييد صلاحيت و تعهد نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F616
1 - 1 -14 - 6 مركز تعليق گواهينامه نهاد را به نحو مقتضي اطلاع رساني مي نمايد و نهاد از تاريخ تعليق حق هيچگونه تبليغ، فعاليت و همچنين درج نماد تأييد صلاحيت ايران در گزارشات/ گواهينامه ها و سربرگ هاي اداري تحت اعتبار اين مركز را نخواهد داشت و عدم رعايت موضوع تقلب محسوب شده و برابر مقررات با نهاد برخورد مي شود.
2 - 1 -14 - 6 رفع تعليق گواهينامه منوط به رفع عدم انطباق ها و برآورده ساختن الزامات استاندارد، الزامات مقرراتي (در صورت وجود) و ضوابط مركز است. كفايت اقدام/ اقدامات اصلاحي مربوط به عدم انطباق ها، بايد به تاييد سرارزياب رسيده و در هيأت تصميم گيري مطرح شود.
3 - 1 – 14 - 6 حداكثر زمان تعليق 6 ماه بوده و نهاد موظف است در بازه تعيين شده نسبت به انجام اقدامات اصلاحي اقدام نمايد. چنانچه نهاد تا پايان زمان تعليق نسبت به ارسال اقدامات اصلاحي به مركز اقدام نكند و يا كفايت اقدام (ات) اصلاحي ارسال شده توسط مركز احراز نشود، گزارش مربوط جهت تعيين تكليف در خصوص كاهش دامنه (ها)/ ابطال صلاحيت به هيأت تصميم گيري ارسال خواهد شد.
4 - 1 - 14 - 6 ارجاع كار به نهادهاي بازرسي در حوزه فعاليت اين مركز نبوده و در تضاد آشكار با الزامات مرتبط با نهادهاي تأييد صلاحيت كننده مي باشد فلذا بنابر مقررات جاري اين مركز پس از تعليق تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي مجاز به فعاليت تحت اعتبار اين مركز نبوده و استفاده از نماد مركز ملي تأييد صلاحيت در گزارشات و سربرگ هاي آن نهاد ممنوع مي باشد. تعيين تكليف در خصوص پرونده هاي در دست اقدام اين قبيل نهادها بر عهده نهاد و مرجع برگزيننده/ كارفرما آنها مي باشد.
2 - 14 - 6 ابطال تأييد صلاحيت عواملي كه باعث ابطال تأييد صلاحيت و گواهينامه مي شوند و به منزله انصراف نهاد از تقاضاي تأييد صلاحيت محسوب مي شود، عبارتنداز : - وقتي كه نهاد موجب بد نامي مركز شده يا مرتكب جرايمي مانند اختلاس، ارتشاء، سرقت، كلاهبرداري، جعل، سوء استفاده از مقام، اعلام ورشكستگي متقلبانه، جرايم قاچاق، جرايم كلاهبرداري در مناقصه يا انجام مناقصه شده باشد. - محرز شدن تخلف مطابق روش اجرايي رسيدگي به شكايت/ درخواست رسيدگي مجدد؛ - وقوع عدم انطباق بحراني در ارزيابي مراقبتي، تجديد، گسترش؛ - عدم همكاري نهاد در رفع تعليق تأييد صلاحيت و گواهينامه در مدت تعيين شده (زيربند 6 - 14 - 1 - 3)؛ - عدم آمادگي و همكاري و/يا ممانعت نهاد از ارزيابي مراقبتي جهت تمديد گواهينامه؛ - درخواست نهاد براي ابطال گواهينامه؛ - هر گونه تبليغات غيرواقع و يا استفاده نابجا از گواهينامه نهاد كه ايجاد شبهه نمايد؛ - وجود شواهدي دال بر رفتار فريبكارانه و ارائه عمدي اطلاعات غلط و يا پنهان كردن اطلاعات؛ - عدم كفايت اقدام/ اقدامات اصلاحي ظرف مدت تعيين شده در فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601؛ - انحلال شركت بازرسي. - محرز شدن تخلف مطابق مستندات اجرايي موجود؛ - عدم رعايت مفاد فرم تكميل و امضاء شده با عنوان "پذيرش شرايط تأييد صلاحيت و تعهد نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F 616 توسط نهاد، كه علي رغم تذكر و يا تعليق حل و فصل نشده باشد.
1 - 2 - 14 - 6 مركز ضمن ابطال و حذف گواهينامه نهاد از زيرپورتال، موضوع را به نحو مقتضي اطلاع رساني مي نمايد و نهاد از تاريخ ابطال حق هيچگونه تبليغ و فعاليت تحت اعتبار اين مركز را نخواهد داشت. عدم رعايت موضوع تخلف محسوب شده و نهاد متخلف برابر مقررات به مراجع ذيصلاح ارجاع داده خواهد شد. نام آن نهاد در فهرست نهادهاي ابطال در زيرپورتال مركز قرار خواهد گرفت. در اين شرايط نهاد ملزم به عودت اصل گواهينامه ابطال شده به مركز مي باشد.
2 - 2 – 14 - 6 هرگونه درخواست مجدد نهاد بعد از ابطال گواهينامه به عنوان درخواست جديد محسوب مي شود.
3 - 2 -14 - 6 نهادهاي كه گواهينامه آنها ابطال شده است، تا 6 ماه بعد از ابطال گواهينامه نمي توانند درخواست مجدد تأييد صلاحيت در سامانه جامع مركز ثبت نمايند.
4 - 2 - 14 - 6 چنانچه ابطال گواهينامه نهاد ناشي از رفتار فريبكارانه باشد گواهينامه تأييد صلاحيت نهاد پس از طرح پرونده در هيأت تصميم گيري ابطال مي شود و همچنين در صورت تشخيص كميته تصميم گيري مركز، ابطال يا كاهش دامنه تأييد صلاحيت به ساير گواهينامه هاي تأييد صلاحيت نهاد (در صورت دارا بودن) و يا ساير فرايندهاي تأييد صلاحيت در حال اجراي نهاد تسري مي يابد. همچنين نهاد مذكور، مديرعامل و اعضاء هيأت مديره به مدت 1 سال مجاز به ارسال درخواست تأييد صلاحيت چه با نام آن نهاد و يا نام نهادهاي ديگر نمي باشند. پس از طي دوره زماني مذكور ارسال درخواست توسط نهاد، مديرعامل و هيأت مديره پس از اخذ موافقت نامه رسمي از سوي مركز امكانپذير است.در صورت عدم رعايت موارد ذكر شده و ثبت درخواست جديد، در هر مرحله از فرايند تاييد صلاحيت كه مركز مطلع گردد پرونده نهاد مختومه خواهد شد.
5 -2 - 14- 6 ارجاع كار به شركت هاي بازرسي در حوزه فعاليت اين مركز نبوده و در تضاد آشكار با الزامات مرتبط با نهادهاي تأييد صلاحيت كننده مي باشد فلذا بنابر مقررات جاري اين مركز در صورت ابطال گواهينامه نهادهاي بازرسي مجاز به فعاليت تحت اعتبار اين مركز نبوده و استفاده از نماد مركز ملي تأييد صلاحيت در گزارشات و سربرگ هاي آن نهاد ممنوع مي باشد. تعيين تكليف در خصوص پرونده هاي در دست اقدام اين قبيل نهادها بر عهده نهاد و مرجع برگزيننده/ كارفرما آن مي باشد.
3 - 14 - 6 كاهش دامنه تأييد صلاحيت عواملي كه باعث كاهش دامنه تأييد صلاحيت مي شود عبارتند از: - مشاهده عدم انطباق بحراني در يك دامنه يا چند دامنه از دامنه هاي تأييد صلاحيت شده مطابق گواهينامه نهاد؛ - درخواست نهاد تأييد صلاحيت شده؛ - برطرف نكردن عدم انطباق ها در مدت زمان تعيين شده توسط نهاد در فرايند تأييد صلاحيت در يك يا چند دامنه تأييد صلاحيت شده؛ - محرز شدن تخلف مطابق مستندات اجرايي موجود؛
1 - 3 -14 - 6 مركز دامنه فعاليت گواهينامه نهاد را پس از طرح موضوع در كميته تصميم گيري و اخذ تصميمات لازم، محدود مي نمايد. در اين شرايط نهاد ملزم به عودت اصل گواهينامه تأييد صلاحيت شده حذف دامنه/ دامنه هاي كاهش يافته به مركز مي باشد.
2 - 3 - 14 - 6 ارجاع كار به شركت هاي بازرسي در حوزه فعاليت اين مركز نبوده و در تضاد آشكار با الزامات مرتبط با نهادهاي تأييد صلاحيت كننده) بند 4 - 4 - 11 استاندارد 17011) مي باشد فلذا بنابر مقررات جاري اين مركز در صورت كاهش دامنه تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي مجاز به فعاليت تحت اعتبار اين مركز و استفاده از نماد مركز در گزارشات/ گواهينامه ها در دامنه بازرسي كاهش يافته نمي باشد. تعيين تكليف در خصوص پرونده هاي در دست اقدام اين قبيل نهادها بر عهده نهاد و مرجع برگزيننده/ كارفرما آن مي باشد.
15
6 رسيدگي به شكايت و درخواست رسيدگي مجدد مركز مطابق روش اجرايي "رسيدگي به شكايت/ درخواست رسيدگي مجدد" به شماره مدرك NACI-P06 ، به درخواست رسيدگي مجدد و شكايات واصله، رسيدگي مي كند.
16
6 مسئوليت ها و تعهدات نهاد و مركز
1 - 1 - 16 - 6 نهادهاي بازرسي تأييد صلاحيت شده طبق دستورالعمل "استفاده از گواهينامه و نماد تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-W01 مي توانند از نماد "نهاد بازرسي كننده تأييد صلاحيت شده" در سربرگ گزارشات و يا گواهينامه هاي بازرسي خود استفاده نمايند.
2 – 1 - 16 – 6 نهاد در مرحله تجديد بايد در بازه زماني حداقل 12 ماه مانده به اتمام اعتبار گواهينامه، نسبت به ثبت و ارسال درخواست تجديد صلاحيت از طريق سامانه جامع مركز ملي تأييد صلاحيت اقدام نمايد. در صورت عدم ثبت و ارسال درخواست در مدت زمان تعيين شده (كمتر از 12 ماه مانده به اتمام اعتبار گواهينامه) مسئوليت عدم تجديد گواهينامه به عهده آن نهاد خواهد بود.
3 -1 - 16 - 6 نهاد حداقل دو ماه قبل از هرگونه تغيير در افراد كليدي و تاثيرگذار در فعاليت بازرسي اعم از خروج مديرفني و/يا بازرس، تغيير آدرس و كاركنان شعب و ...... بايد موضوع را به مركز اطلاع دهد. 1 – 3 – 1 – 16 - 6 درصورت تغيير از پيش تعيين نشده مديرفني، نهاد بايد بلافاصله موضوع را به اطلاع مركز برساند و حداكثر ظرف مدت 10 روز نسبت به معرفي مديرفني جديد بر اساس شرايط احراز تعيين شده و ارسال مستندات مربوط به شايستگي ايشان به مركز اقدام نمايد. مركز بايد حداكثر ظرف مدت 2 ماه نسبت به انجام ارزيابي مراقبتي به منظور بررسي شايستگي آن فرد/ افراد و تعيين وضعيت تأييد صلاحيت آن نهاد اقدام نمايد. در اين مدت جانشين مديرفني موظف است مسئوليت هاي مدير فني را مطابق با الزامات استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 و شرح شغل مدون شده در نهاد براي مدير فني بر عهده داشته باشد. در اين مدت جانشين مديرفني موظف است مسئوليت هاي مدير فني را مطابق با الزامات استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 و شرح شغل مدون شده در نهاد براي مدير فني بر عهده داشته باشد.
4 - 1 - 16 - 6 ساير تعهدات نهاد در ماده (4) فرم "پذيرش شرايط تأييد صلاحيت و تعهد نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F616، آورده شده است.
1 - 2 - 16 - 6 مركز به عنوان مرجع تأييد صلاحيت در چارچوب وظايف و ضوابط تعيين شده در اين روش اجرايي، به دور از هرگونه فشار و تعارض منافع، با حفظ رازداري، بي طرفي و استقلال كامل، مسئوليت و اختيار رسيدگي به درخواست و تصميم گيري براي نهاد متقاضي تأييد صلاحيت و تأييد صلاحيت شده را دارد و اطلاعات لازم در خصوص فرايند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي و هرگونه تغيير در الزامات تأييد صلاحيت را در دسترس متقاضيان قرار مي دهد. همچنين اطلاعات مرتبط با نهادهاي تأييد صلاحيت شده را به طور منظم شامل اسم، آدرس، دامنه گواهينامه و وضعيت تأييد صلاحيت را به همراه تصوير گواهينامه به صورت روزآمد ارائه مي نمايد.
2 - 2 – 16 - 6 فعاليت هاي مركز نبايد به گونه اي معرفي گردد كه با مشاوره پيوند داشته و تأييد صلاحيت را براي نهاد در صورت معرفي افراد و ساير امور مشاوره اي ساده تر، آسان تر، يا ارزانتر نمايد.
3 - 2 - 16 - 6 مركز و اعضاي تيم هاي ارزيابي (سرارزيابان و ارزيابان) بايد از هرگونه موارد نقض كننده بي طرفي مرتبط با تأييد صلاحيت (نظير آموزش، مشاوره) خودداري نمايند. متخصصين فني همراه تيم هاي ارزيابي در زمينه فعاليت هايي كه نهاد مورد تأييد صلاحيت قرار مي گيرد، نبايد در طول سه سال گذشته و تا پايان اعتبار گواهينامه نهاد (در صورت اخذ و تا زمان داشتن اعتبار از مركز) هيچگونه خدمات آموزش، مشاوره از جمله مشاركت يا ارائه توصيه در تهيه و تدوين مدارك و مستندات و مشاركت در پياده سازي و اجرا يا مديريت سيستم و روش هاي اجرايي و عمليات فني را به نهاد ارائه نمايد.
يادآوري 1 - تدريس هرگونه آموزش عمومي كه توسط مركز برگزار شود از شمول اين بند مستثني است.
يادآوري 2 - تدريس در دانشگاه به عنوان موارد نقض كننده بي طرفي محسوب نمي شود. 1 – 3 – 2 – 16 - 6 سرارزياب/ ارزياب/ متخصص فني كه در مركز آموزش عالي يا در دانشگاه اشتغال دارد نبايد توسط مركز، در ارزيابي واحد/ شعبه/ مركز محل اشتغال خود به كار گرفته شود.
17
6 چرخه تأييد صلاحيت و نگه داشت گواهينامه نهاد تأييد صلاحيت شده يك چرخه تأييد صلاحيت از تاريخ تصميم گيري براي اعطاي تأييد صلاحيت (صدور اوليه و يا صدور) و يا تاريخ صدور مجدد شروع مي شود. مدت چرخه تأييد صلاحيت و مدت اعتبار گواهينامه 36 ماه از تاريخ تأييد صلاحيت اوليه صدور اوليه/ صدور/ صدور مجدد به شرط موفقيت آميز بودن ارزيابي مراقبتي و ارزيابي تجديد مي باشد. در چارچوب برنامه چرخه اعتباربخشي، ارزيابي مراقبتي نهاد ارزيابي انطباق تأييد صلاحيت شده در پانزدهمين ماه از تاريخ شروع چرخه انجام مي شود. حداكثر انحراف 3 ماه مي تواند در ارزيابي هاي معمول مجاز باشد. (به شكل 1 مراجعه شود) با توجه به دلايل منطقي (شكايت، تغييرات در مقررات و استانداردهاي حوزه فعاليت نهاد ارزيابي انطباق، تغيير در ساختار نهاد ارزيابي انطباق ، تعليق اعتبار، و غيره)، ممكن است يك انحراف 3 ماهه اضافي در ارزيابي ها در نظر گرفته شود. شكل 1 - دوره هاي ارزيابي در يك چرخه تأييد صلاحيت نگه داشت مركز، شامل بازبيني و پايش تداوم برآورده شدن الزامات توسط نهاد تأييد صلاحيت شده در زمينه فعاليت هاي ذيل مي باشد: الف - پايش نمونه اي از عملكرد نهاد، مشاهده و بررسي نحوه ارائه خدمات بازرسي در محل در دامنه (هاي) فعاليت تأييد صلاحيت؛ ب - درخواست از نهاد جهت ارائه مدارك و سوابق براي مثال سوابق شكايات، سوابق گزارشات بازرسي و گواهينامه هاي بازرسي صادره و بررسي و تجزيه تحليل آن؛ و پ- بررسي اطلاعات واصله در خصوص نهاد تأييد صلاحيت شده كه مي تواند حاصل از بازخورد مشتريان حقيقي يا حقوقي و يا ساير منابع به اين مركز باشد؛ مركز به منظور نگه داشت گواهينامه نهاد و دستيابي به موارد فوق، طبق شاخص هاي ذيل بند 6 - 17 -2 اقدام مي نمايد:
2 – 17 - 6 اطلاعات واصله در خصوص وضعيت نهاد كليه بازخوردها و اطلاعات حاصل از تعييرات اثرگذار در وضعيت نهاد، توسط مركز بررسي مي شود. اين اطلاعات مي تواند از طريق نهاد و يا مشتريان وي و يا ساير منابع از جمله ادارات كل به اين مركز منعكس شود. در صورت لزوم و با توجه به شدت و اثر عدم انطباق هاي گزارش شده توسط ادارات كل و مديريت هاي تخصصي ذيربط مركز مي تواند نسبت به تعليق گواهينامه در دامنه ذيربط تا احراز/ عدم احراز تخلف اقدام نمايد.
1 - 2 - 17 - 6 در صورت وجود گزارشي دال بر مشاهده عدم انطباق در بررسي هاي به عمل آمده، موضوع توسط مركز به نهاد انعكاس مي يابد تا نسبت به ارائه توضيحات در مهلت تعيين شده اقدام نمايد.
2 - 2 – 17 - 6 در صورت كفايت توضيحات ارائه شده توسط نهاد، گزارش از نظر مركز مختومه خواهد شد.
3 – 2 – 17 - 6 در صورت وارد بودن عدم انطباق مركز نسبت به طرح موضوع در هيأت تصميم گيري جهت تعيين تكليف وضعيت تأييد صلاحيت نهاد اقدام مي نمايد.
4 – 2 – 17 - 6 در صورت تعليق گواهينامه در يك دامنه يا چند دامنه چنانچه نهاد در مهلت تعيين شده نسبت به رفع عدم انطباق و انجام اقدام اصلاحي اقدام نمايد، مركز به ترتيب مقتضي از جمله بررسي مدارك و يا در صورت نياز ارزيابي مراقبتي، از رفع عدم انطباق ها اطمينان مي يابد و گزارشات حاصله را به منظور تعيين وضعيت به هيأت تصميم گيري ارجاع مي دهد. در صورت موافقت با رفع تعليق، نهاد پس از اعلام رفع تعليق توسط مركز مجاز به از سرگيري فعاليت هاي خود تحت اعتبار اين مركز خواهد بود.
3 – 17 - 6 انجام ارزيابي هاي مراقبتي مركز، انجام ارزيابي هاي مراقبتي را بر اساس ضوابط و الزامات تعيين شده در استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17011و بررسي تجزيه و تحليل نتايج حاصل از نمونه اي از عملكرد نهاد انجام مي دهد. ارزيابي مراقبتي براي نهادها مي تواند به تشخيص مركز و در صورت نياز در تمامي دامنه ها حداقل يكبار در دوره 3 ساله اعتبار گواهينامه انجام شود و در صورت احراز استمرار در اجراء و نگهداشت الزامات استاندارد و الزامات مقرراتي مرتبط اعتبار تأييد صلاحيت تمديد يافته و نهاد مجاز به ادامه فعاليت تحت اعتبار مركز مي باشد. برنامه ريزي ارزيابي مراقبتي از يك نهاد بايد به گونه ايي تنظيم شود كه زمان بين ارزيابي هاي در محل متوالي از آن نهاد، بيش از 22 ماه نشود. ارزيابي مراقبتي براي يك نهاد ممكن است به دلايلي مانند شكايت و يا گزارشات واصله، تغيير الزامات مقرراتي، تجديد نظر استاندارد/ استانداردهاي (معيار پذيرش) دامنه هاي بازرسي تأييد صلاحيت شده نهاد، تغيير در ساختار نهاد، تغييردر كاركنان كليدي، تعليق و...، بيش از يك بار در طول مدت زمان اعتبار گواهينامه تأييد صلاحيت انجام شود. عدم همكاري و ممانعت نهاد از انجام ارزيابي مراقبتي توسط مركز به منزله انصراف نهاد از ادامه فعاليت تلقي شده و مركز ضمن ابطال گواهينامه، نام نهاد را از فهرست نهادهاي بازرسي تأييد صلاحيت شده حذف نموده و نام آن نهاد در فهرست نهادهاي ابطال شده در زير پورتال مركز قرار خواهد گرفت. مركز موضوع را به نحو مقتضي اطلاع رساني مي نمايد. در اين شرايط نهاد ملزم به عودت اصل گواهينامه ابطال شده به مركز مي باشد.
1 – 3 – 17 - 6 هرگونه تقاضاي مجدد به عنوان درخواست جديد محسوب شده و نهاد بايد نسبت به ثبت و ارسال درخواست از طريق درگاه اعطاء سامانه اقدام نمايد. چنانچه در ارزيابي هاي مراقبتي عدم انطباقي مشاهده گردد، طبق ضوابط مندرج در زيربند 6 - 10 اقدام مي شود.
4 – 17 - 6 ارزيابي سرزده / ويژه (موردي) انجام ارزيابي سرزده و موردي به تشخيص مركز انجام خواهد شد. دو روز قبل از ارزيابي، ابلاغ مربوطه براي سرارزياب/ ارزياب/ متخصص فني (حسب مورد) صادر شده و تيم ارزيابي موظف است گزارش حاصل از ارزيابي را جهت تصميم گيري در ارتباط با تأييد صلاحيت نهاد به مركز ارسال كند.
1 -4 – 17 - 6 ارزيابي سرزده براي يك نهاد ممكن است به دلايلي مانند شكايت و يا گزارشات واصله، تغيير در ساختار نهاد، تغييردر كاركنان كليدي، تعليق ، تشخيص هيأت تصميم گيري و غيره انجام شود.
1
7 روش اجرايي "رسيدگي به شكايت/ درخواست رسيدگي مجدد" به شماره مدرك P06- NACI
2
7 روش اجرايي" انتخاب و تاييد رسمي ارزيابان و متخصصان" به شماره مدرك NACI-P08
3
7 دستورالعمل "استفاده از گواهينامه و نماد تأييدصلاحيت" به شماره مدرك NACI-W01
4
7 دستورالعمل "ارزيابي از راه دور" به شماره مدرك NACI-W05
5
7 دستورلعمل "نحوه صدور گواهينامه تائيدصلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-W14
6
7 دستورالعمل "مديريت مخاطرات بي طرفي كاركنان دست اندركار در فرايند ارزيابي" به شماره مدرك NACI-W15
7
7 فرم"تعهدنامه بي طرفي و محرمانگي" به شماره مدرك NACI-F141
8
7 فرم "خوداظهاري استقلال و بي طرفي نهاد" به شماره مدرك NACI-F600
9
7 فرم "زمانبندي فرايند تأييد صلاحيت" به شماره مدرك NACI-F601
10
7 فرم "گزارش كميته بازنگري نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F602
11
7 فرم" مدت زمان فرايند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي بر اساس استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020" به شماره مدرك NACI-F603
12
7 فرم "اعلام برنامه زمان بندي ارزيابي در محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F604
13
7 فرم "تسويه حساب مالي با نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F605
14
7 فرم "جدول دامنه شمول تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F606
15
7 فرم "چك ليست كميته بازنگري نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F607
16
7 فرم "گزارش ارزيابي در محل - 1" به شماره مدرك NACI-F608
17
7 فرم "گزارش ارزيابي در محل - 2" به شماره مدرك NACI-F609
18
7 فرم "چك ليست ارزيابي نهادهاي بازرسي بر اساس استاندارد ايران ايزو آي اي سي17020سال 1392" به شماره مدرك NACI-F610
19
7 فرم "ثبت نام حاضرين در جلسه ارزيابي دفتر مركزي نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F611
20
7 فرم "چك ليست جلسه شروع ارزيابي نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F612
21
7 فرم "چك ليست جلسه پاياني ارزيابي نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F613
22
7 فرم "صورتجلسه/ گزارش يافتههاي ارزيابي از محل نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F614
23
7 فرم "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F615
24
7 فرم "پذيرش شرايط تأييد صلاحيت و تعهد نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F616
25
7 فرم "وضعيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F617
26
7 فرم "صورتجلسه مصوبه هيأت تصميم گيري نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F618
27
7 فرم "گواهينامه تأييدصلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F619
28
7 فرم "تعهد نامه رعايت بي طرفي و محرمانگي- تيم ارزيابي" به شماره مدرك NACI-F620
29
7 فرم "امكانسنجي پذيرش درخواست تأييد صلاحيت در دامنه (هاي) بازرسي" به شماره مدرك NACI-F621
30
7 فرم "امكانسنجي پذيرش درخواست تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F622
31
7 فرم"درخواست تأييد صلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F 623
32
7 فرم "درخواست همكاري مركز با اعضاي تيم ارزيابي نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F624
33
7 فرم "فهرست مدارك اوليه به منظور بررسي درخواست تأييد صلاحيت نهاد بازرسي (قبل از پذيرش تقاضا)" به شماره مدرك NACI-F625
34
7 فرم "مستندات درخواستي پس از پذيرش تقاضاي تأييدصلاحيت نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F626
35
7 فرم "چك ليست بازنگري مستندات نهاد بازرسي مطابق استاندارد ايران- ايزو آي اي سي 17020 سال 1392" به شماره مدرك NACI-F627
36
7 فرم "صورتحساب مالي نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F628
37
7 فرم "فهرست مستندات فرايند تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي (سوابق موجود در پرونده نهاد بازرسي"به شماره مدرك NACI-F629
38
7 فرم "نماد مركز براي استفاده نهاد بازرسي" به شماره مدرك NACI-F630
39
7 فرم "خوداظهاري بيطرفي كاركنان دست اندركار در فرايند ارزيابي" به شماره مدرك NACI-F631
8
بايگاني سوابق كليه سوابق حاصل از اين مدرك با توجه به نوع سوابق مربوطه طبق فرم "فهرست كنترل سوابق" به شماره مدرك NACI-F105 ثبت و در محل بايگاني مركز نگهداري مي گردد.
9
گيرندگان مدرك اين مدرك طبق فرم "جدول گيرندگان نسخ" به شماره مدرك F104 NACI-در اختيار كاربران قرار مي گيرد.
10
مدارك منسوخ و باطل شده با تصويب اين مدرك، نسخه اول روش اجرايي NACI-P14 منسوخ و اين مدرك جايگزين آن مي شود.
11
مدارك پيوست اين مدرك داراي پيوست الف (الزامي) مي باشد.
پيوست الف (الزامي) ضوابط لازم الاجرا براي نهادهاي بازرسي متقاضي تأييد صلاحيت
الف
1 ضوابط و شرايط مركز حسب نوع درخواست (اعطاء يا گسترش يا تجديد) نهاد الف – 1 - 1 نهادي كه براي تأييد صلاحيت درخواست كرده است بايد يك سيستم مديريتي مطابق با استاندارد ايران ايزو آي اي سي 17020 را ايجاد و حداقل 3 ماه اين سيستم را راه اندازي كرده باشد. الف -1 - 2 نهاد در مرحله اعطاء و گسترش، مجاز به درخواست حداكثر شش دامنه مطابق با فرم "جدول دامنه شمول تأييدصلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F 606مي باشد. الف – 1 - 3 درخواست گسترش دامنه در طول اعتبار گواهينامه تأييد صلاحيت تنها يك بار با ارسال درخواست مراقبتي و يا تجديد تأييد صلاحيت امكانپذير است. الف -1 - 4 در صورت داشتن تعليق يا كاهش دامنه (به جز كاهش دامنه اي كه به درخواست نهاد بازرسي انجام شده است) نهاد، مجاز به ارسال درخواست گسترش در دو دامنه مي باشد. الف - 1 - 5 نهاد تأييد صلاحيت شده در مرحله تجديد بايد در بازه زماني حداقل 12 ماه مانده به اتمام اعتبار گواهينامه نسبت به ثبت درخواست تجديد از طريق درگاه مربوطه در سامانه اقدام نمايد. در صورت ارسال درخواست در كمتر از بازه زماني تعيين شده، نهاد موظف است درخواست خود را از درگاه اعطاء ثبت و ارسال نمايد. در اين صورت درخواست نهاد به عنوان درخواست اعطاء منظور شده ودر صورت موفقيت نهاد به اخذ صلاحيت، ضمن حفظ سوابق تاريخ صدور اوليه در گواهينامه تأييد صلاحيت آن نهاد براي هر دامنه تاريخ صدور بجاي تاريخ صدور مجدد درج مي شود. الف - 1 - 6عدم همكاري نهاد با مركز در هر مرحله از اجراي فرايند تأييد صلاحيت در بازه زماني تعيين شده، به منزله انصراف از درخواست اعطاء/ گسترش/ تجديد صلاحيت محسوب شده و فرايند متوقف و پرونده مختومه مي شود. الف - 1 - 7 هر گونه تغيير و يا وضع ضوابط و الزامات عمومي و تخصصي جديد و اطلاع رساني آن در پرتال مركز ، زمان استقرار الزامات جديد براي نهاد هاي داراي اعتبار در آن دامنه، پس از يكسال و در اولين ارزيابي الزامي خواهد بود . الف – 1 - 8 ضروري است پيش از ثبت درخواست تجديد/ تجديد و گسترش دامنه/ مراقبتي و گسترش دامنه، نهاد نسبت به بارگذاري گواهينامه هاي قبلي جهت تاييد توسط مركز در سامانه اقدام كند بارگذاري گواهينامه هاي قبلي جهت تاييد توسط مركز براي نهادهايي كه درخواست خود را در كمتر از بازه زماني تعيين شده (زيربند 6 - 1 - 2 - 5 ) ثبت و ارسال كرده اند نيز الزامي مي باشد.
يادآوري - توصيه مي شود نهاد پيش از اقدام به ثبت و ارسال درخواست علاوه بر آگاهي كامل از الزامات اين روش اجرايي، تمامي فايل هاي راهنما در قسمت نهادهاي بازرسي زيرپورتال مركز به نشاني https://naciportal.inso.gov.ir را مطالعه كند.
الف
2 موضوع فعاليت در اساسنامه و/يا آگهي آخرين تغييرات 1 - در مرحله اعطاء وگسترش بايد تمام زمينه (ها) و يا دامنه (هاي) بازرسي كه نهاد، متقاضي تأييد صلاحيت در آنها مي باشد در موضوع فعاليت اساسنامه يا در آگهي آخرين تغييرات موضوع فعاليت قيد شده باشد، در غير اين صورت درخواست جهت اصلاح به نهاد عودت داده مي شود. 2 - در مرحله تجديد در بررسي مدارك پيش از پذيرش، چنانچه تمام زمينه و يا دامنه هاي بازرسي كه نهاد در آن ها تأييد صلاحيت شده است در موضوع فعاليت اساسنامه يا در آگهي آخرين تغييرات موضوع فعاليت نهاد قيد نشده باشد، نهاد موظف است تا زمان ارزيابي در محل، موضوع فعاليت اساسنامه را تغيير دهد. در صورت عدم اصلاح موضوع فعاليت، اين عدم انطباق به منزله عدم انطباق مهم منجر به تعليق تأييد صلاحيت، تلقي مي شود.
الف
3 آگهي آخرين تغييرات مربوط به اعضاي هيأت مديره و جدول خوداظهاري استقلال و بي طرفي نهاد بازرسي ضمن بارگذاري آگهي آخرين تغييرات مربوط به اعضاي هيأت مديره، سهامداران و اطلاعات مديران و اعضاي هيأت مديره و سهامداران در سامانه بايد نسبت به تكميل فرم "خوداظهاري استقلال و بي طرفي نهاد" به شماره مدرك NACI-F600 ممهور به مهر نهاد و امضاء بالاترين مقام مجاز اقدام نمايد. چنانچه نهاد عمدا اطلاعات غلطي را ارائه دهد يا اطلاعات را پنهان كند اين اقدام به منزله رفتار متقلبانه تلقي شده و در صورت تجديد و گسترش دامنه، گواهينامه تأييد صلاحيت نهاد پس از طرح پرونده در هيأت تصميم گيري ابطال مي شود و چنانچه درخواست نهاد در مرحله اعطاء باشد فرايند تأييد صلاحيت آن نهاد پس از طرح پرونده در هيأت تصميم گيري مختومه مي شود. همچنين نهاد مذكور، مديرعامل و اعضاء هيأت مديره به مدت 1 سال مجاز به ارسال درخواست تأييد صلاحيت چه با نام آن نهاد و يا نام نهادهاي ديگر نمي باشند. پس از طي دوره زماني مذكور ارسال درخواست توسط نهاد، مديرعامل و هيأت مديره پس از اخذ موافقت نامه رسمي از سوي مركز امكانپذير است. در صورت عدم رعايت موارد ذكر شده و ثبت درخواست جديد، در هر مرحله از فرايند تاييد صلاحيت كه مركز مطلع گردد پرونده نهاد مختومه خواهد شد.
الف
4 الزامات كاركنان دست اندر كار فعاليت بازرسي در نهاد 1 - حضور تمام وقت مسئول تضمين كيفيت (با هرعنواني) و مدير(ان) فني در نهاد الزامي است. 2 - نهاد بايد فرد يا افرادي را به عنوان مدير(ان) فني در اختيار داشته باشد كه مسئوليت كلي براي اطمينان از اين كه فعاليت هاي بازرسي مطابق با استاندارد مذكور انجام مي شوند را بر عهده داشته باشند. فرد يا افراد انجام دهنده اين وظيفه بايد واجد صلاحيت فني و تجربه عملياتي در نهاد باشد. 3 - نهاد بايد فرد يا افرادي را منصوب كند كه در غياب هر مدير فني به جانشيني از او مسئول فعاليت هاي بازرسي در حال انجام باشد. 1 - 3 در غياب مديرفني، جانشين ايشان مجاز به صحه گذاري فعاليت هاي بازرسي انجام شده توسط خود نمي باشد. 4- نهاد بايد حداقل دو بازرس تمام وقت در استخدام داشته باشد. 4 - 1 با توجه به اينكه تصميم گيري در خصوص كفايت تعداد بازرسين تمام وقت در هر دامنه با توجه به نوع و حجم فعاليت، به عهده سرارزياب پرونده مي باشد، ساير اعضاء تيم ارزيابي (ارزياب (ان) و متخصص (ان) فني) مكلف به ارائه گزارش يافته هاي حين ارزيابي در محل (سايت (هاي) عملياتي و دفتر مركزي) به همراه ارائه شواهد و مستندات به سرارزياب، به منظور تصميم گيري در خصوص كفايت تعداد بازرسان حايز شرايط بوده و تحت هيچ شرايطي راسا مجاز به اعلام كفايت و عدم كفايت تعداد بازرسين در هر يك از دامنه هاي تحت ارزيابي به نهاد نمي باشند. 5 - مدير عامل و اعضاء هيأت مديره نهاد نمي توانند بازرس باشند. 6 - مدير عامل نمي تواند مسئول تضمين كيفيت باشد. 7 - در مرحله تجديد صلاحيت و ارزيابي مراقبتي چنانچه مدير فني يا تمامي بازرسان و يا هر دو، در هر دامنه در نهاد تأييد صلاحيت شده، فاقد هر يك از شرايط احراز مهارت و دانش فني لازم باشند عدم انطباق مهمي تلقي گرديده كه منجر به تعليق نهاد در دامنه مورد نظر مي شود. 1 - 7 برنامه توانمندسازي و حفظ قابليت انجام فعاليت هاي بازرسي نهاد و هم چنين سوابق اجراي آن بايد توسط نهاد، بررسي مجدد شود. 2 - 7 نهاد بايد روش اجرايي پايش بازرسان و ساير كاركنان دست اندركار به ويژه مدير فني فعاليت هاي بازرسي و سوابق پايش كليه بازرسان و ساير كاركنان دست اندركار فعاليت هاي بازرسي و نيازسنجي آموزشي را مورد بررسي مجدد قرار دهد.
الف
5 الزامات بيمه مسئوليت مدني الف – 5 – 1 نهادهاي بازرسي بايد به منظور پوشش مسئوليت هاي قانوني ناشي از كار خود تمهيدات كافي (براي مثال بيمه يا پس اندازها)، فراهم كند. ضوابط اين مركز در خصوص اين زيربند به شرح ذيل مي باشد: 1 - بيمه نامه مسئوليت مدني/ حرفه اي در قبال اشخاص ثالث پوشش دهنده خسارات مالي و جاني در تمامي موارد بازرسي تحت شمول نهاد با ذكر حوزه جغرافيايي الزامي مي باشد. 2 - بيمه نامه مسئوليت مدني/ حرفه اي كارفرما در قبال كاركنان دست اندركار فعاليت بازرسي بايد شامل تمامي موارد بازرسي تحت شمول نهاد و افراد تاثيرگذار بر فعاليت هاي بازرسي باشد. بيمه نامه مي تواند با نام يا بدون نام متناسب با تعداد كاركنان تاثيرگذار در موردهاي بازرسي تهيه شود. الف – 5 – 1 - 1 پوشش خسارت مالي در بيمه نامه مسئوليت مدني/ حرفه اي در قبال اشخاص ثالث براي نهادهاي بازرسي كالا در محدوده "بازرسي و نمونه برداري از كالاهاي صادراتي و وارداتي " و "بازرسي و نمونه برداري از كالاهاي صادراتي و نمونه برداري از كالاهاي وارداتي در طول مدت بيمه نامه به شرح ذيل مي باشد: 1 - شركت ايراني در دامنه بازرسي كالا در محدوده بازرسي و نمونه برداري از كالاهاي صادراتي و نمونه برداري از كالاهاي وارداتي: حداقل 20 ميليارد ريال (حوزه جغرافيايي بيمه: سراسر ايران ) 2 - شركت ايراني در دامنه بازرسي كالا در محدوده بازرسي و نمونه برداري از كالاهاي صادراتي و وارداتي: حداقل 60 ميليارد ريال (حوزه جغرافيايي بيمه: داخل و خارج از ايران ) 3 - شركت هاي خارجي در دامنه بازرسي كالا در محدوده بازرسي و نمونه برداري از كالاهاي صادراتي و وارداتي: حداقل 11 ميليون دلار(حوزه جغرافيايي بيمه: داخل و خارج از ايران) 1 - 3 شركت هاي خارجي در صورت ارائه بيمه مسئوليت حرفه اي خارجي موظف به اصالت سنجي آن مي باشند.
الف
6 شركت متقاضي تأييد صلاحيت در دامنه بازرسي كالا در محدوده "بازرسي و نمونه برداري از كالاهاي صادراتي و وارداتي " پس از انجام فرايند تأييد صلاحيت و موافقت با اعطاء تأييد صلاحيت در هيأت تصميم گيري بايد حداكثر ظرف مدت 3 ماه نسبت به سپردن ضمانت نامه بانكي به مبلغ ذيل اقدام نمايد. در صورت عدم ارائه مستندات ضمانت نامه بانكي در مدت مذكور پرونده نهاد به هيأت تصميم گيري جهت ابطال تأييد صلاحيت ارجاع داده خواهد شد. 1 - شركت ايراني به مبلغ 200 هزار يورو 2 - شركت خارجي به مبلغ 400 هزار يورو
الف
7 براي اطلاع از ساير ضوابط لازم الاجرا و شرايط احراز در دامنه هاي بازرسي مندرج در فرم "جدول دامنه شمول تأييد صلاحيت نهادهاي بازرسي" به شماره مدرك NACI-F606 به زيرپورتال مركز به نشاني https://naciportal.inso.gov.ir مراجعه شود.