مصوبه شوراي اقتصاد در خصوص احداث هفت هزار مگاوات نيروگاه خورشيدي با اولويت تحويل برق به شبكه هاي توزيع و به ويژه مولدهاي انشعابي پشت بامي

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ 1404/04/23 درخواست مشترك وزارت نيرو و هيأت عامل صندوق توسعه ملي (نامه شماره 1404/922/ص مورخ 1404/04/16)، در خصوص سرمايه گذاري صندوق توسعه ملي، در طرح «احداث هفت هزار مگاوات نيروگاه خورشيدي با اولويت تحويل برق به شبكه هاي توزيع و به ويژه مولدهاي انشعابي پشت بامي» را به استناد مجوز دريافت شده از مقام معظم رهبري (مدظله العالي) در خصوص امكان سرمايه گذاري صندوق مزبور در حوزه انرژي، بررسي و منوط به رعايت ساير قوانين و مقررات، به شرح متن پيوست مورد تصويب قرار داد:

هدف از اجراي طرح احداث هفت هزار مگاوات نيروگاه خورشيدي با اولويت تحويل برق به شبكه هاي توزيع و به ويژه مولدهاي انشعابي پشت بامي در ساختگاه هاي مشخص شده با مبلغ سرمايه گذاري در سقف 2/3 ميليارد دلار به منظور بهبود ناترازي برق مي باشد. (به شرح جداول پيوست)

در اين مصوبه تعاريف زير در معاوني مشروح به كار مي رود: صندوق: صندوق توسعه ملي ايران شركت متقاضي: شركتي است كه براي احداث نيروگاه تجديدناپذير در خواست مشاركت در سرمايه گذاري دارد. نهاد واسط (كارگزار): شخص حقوقي كه وظيفه مديريت دارايي و مديريت عمليات مالي طرح سرمايه گذاري را بر عهده داشته و از طرف صندوق توسعه ملي مسئوليت هايي در خصوص مديريت وجوه، مديريت مالي و بازار را بر عهده مي گيرد. مدير احداث :‌سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق (ساتبا) كه به عنوان نهاد مديريت احداث تا زمان بهره برداري فعاليت مي كند.

با استناد به مجوز فوق از سوي مقام معظم رهبري (مدظله العالي) ،‌ صندوق در طرح احداث 7 هزار مگاوات نيروگاه تجديدپذير، به شرح زير سرمايه گذاري مي نمايد.

: صندوق نياز ارزي طرح تا سقف هشتاد درصد از كل مبلغ سرمايه گذاري موضوع بند بك (1)‌ را متناسب با سهم آورده متقاضي با رعايت قوانين و مقررات مربوطه تأمين خواهد نمود.

: به صندوق اجازه داده مي شود در صورت عدم وجود شركت متقاضي، نسبت به تامين سهم آورده خود متناسب با آورده وزارت نيرو تا سقف 1000 مگاوات از ظرفيت نيروگاهي موضوع بند يك (1) اين مصوبه اقدام نمايد . وزارت نيرو رأساً يا سازمانها و شركتهاي تابعه معرفي شده توسط اين وزارت خانه مجاز به تامين سهم آورده خود مي باشند.

: نظر به بند (4) مجوز صدرالذكر در خصوص عدم شركت داري صندوق،‌ لازم است صندوق يك يا چند نهاد واسط غيردولتي صلاحيت دار به منظور مديريت سرمايه گذاري مذكور را انتخاب كرده (و در صورت نياز ايجاد و يا ارتقاء دهد) تا طرف قرارداد صندوق براي انجام اين مأموريت باشد.

نظر به بند (3) مجوز صدرالذكر در خصوص منظور نمودن سود كافي براي صندوق،‌ و با توجه به نرخ بازده داخلي سرمايه گذاري (IRR) گزارش توجيهي طرح، سهم سود مورد انتظار صندوق حداقل 8 درصد ارزي ساليانه پيش بيني شده است.

نظر به بند (2) مجوز صدرالذكر كه تأكيد دارد بازگشت منابع صندوق تضمين شود، مقرر شد صندوق تمهيدات لازم براي بازگشت اصل و حداقل سود مورد انتظار از طريق نهاد واسط از جمله عقد قرارداد با شركت متقاضي را با در نظر گرفتن موارد زير پيش بيني نمايد: 1 . توثيق برق توليدي 2 . اختيار فروش برق توليدي 3 . ترهين دارايي هاي ايجاد شده 4 . ترهين دارايي هاي شركت متقاضي

: عوايد ناشي از اجراي طرح به حساب نهادهاي واسط واريز تا مطابق با قرارداد فيمابين صندوق،‌ شركت متقاضي و نهادهاي واسط، ميان ذينفعان توزيع گردد. پس از شناسايي سهم صندوق، مبلغ آن تا سقف اصل و سود سرمايه گذاري صندوق، مستقيماً و تماماً پس از تبديل به ارز توسط نهادهاي واسط از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به حساب هاي صندوق واريز مي شود.

: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران مكلف است حداكثر ظرف يك ماه كليه وجوه ريالي بازپرداختي تا سقف اصل و سود سرمايه گذاري صندوق (و نيز مبالغ تهاتر شده)،‌ در نزد نهادهاي واسط را با اعلام صندوق به ارز تبديل و به حساب هاي ارزي صندوق واريز نمايد.

وزارت نيرو از طريق ساتبا مكلف است نسبت به مديرت ساخت نيروگاه،‌ از طريق عقد قرارداد با پيمانكاران ذيصلاح بخش غيردولتي اقدام نمايد و پس از بهره برداري نسبت به تحويل نيروگاه به شركت متقاضي توسط نهادهاي واسط اقدام نمايد.

با توجه به اينكه عمليات اجرايي اين پروژه ها از قبل شروع شده است و پرداخت هاي ارزي نيز صورت گرفته است، اين پرداخت ها مي تواند در سرجمع منابع ارزي تأمين شده توسط صندوق اعمال و تسويه شود.

نظر به بند (2) مجوز صدرالذكر كه تأكيد دارد بازگشت منابع صندوق تضمين شود، وزارت نيرو مكلف است از طريق ساتبا به منظور تضمين خريد برق فروش نرفته، نسبت به انعقاد قرارداد بلندمدت معادل 70 درصد قيمت متوسط تابلو سبز بورس انرژي در همان ماه با شركت متقاضي، اقدام نمايد.

وزارت نيرو مكلف است نسبت به ايجاد ساز و كار لازم براي عرضه "اوراق برق آتي" اقدام نمايد.

وزارت نيرو مكلف است موارد ذيل را تضمين نمايد:

توانير موظف است نسبت به انعقاد قرارداد بلندمدت انتقال برق توليدي اين طرح ها بر اساس تعرفه هاي ابلاغي مصوب دولت با توليدگنندگان و عرضه كنندگان نيروگاه هاي تجديدپذير اقدام نمايد.

در مواردي كه براي اجراي طرح هاي نيروگاهي تجديدپذير،‌ سرمايه گذاران مجبور باشند نسبت به ايجاد و توسعه ظرفيت پست هاي اصلي شبكه انتقال (63، 230 و 400 كيلوولت) اقدام نمايد، شركت توانير موظف است ظرفيت استفاده نشده در هر پست ايجادي و يا توسعه ظرفيت داده شده را در ساير پست هاي تحت مالكيت و يا مديريت خود براي ساير پروژه هايي كه از طريق منابع صندوق سرمايه گذاري مي شود، تخصيص دهد. (وزارت نيرو در ابتداي شروع هر طرح مي بايست اين تعهدنامه را به سرمايه گذاران اين پست ها اعطاء نمايد.

توليد و فروش داخلي يا صادرات برق توليدي از محل طرح هايي كه با مشاركت صندوق ايجاد و يا توسعه مي يابند تحت هيچ شرايطي مشمول برنامه هاي مديريت بار نمي شود.

مصوبه شماره 134137/ت63365هـ مورخ 1403/09/04 هيأت محترم وزيران براي طرح هاي موضوع اين مصوبه نافذ است .

استانداردهاي تجهيزات و نصب نيروگاه هاي موضوع اين مصوبه توسط معاونت علمي،‌ فناوري و اقتصاد دانش بنيان رئيس جمهور تعيين شود.

پيشنهاد هيأت عامل صندوق با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت نيرو براي طرح سرمايه گذاري تأمين و احداث 8000 مگاوات نيروگاه خورشيدي توسط بخش خصوصي و تعاوني به اين مصوبه اضافه شود.

سيدحميد پورمحمدي

جدول 1: نوع، ظرفيت و تعداد ساختگاه پروژه هاي طرح نوع پروژه تعداد ساختگاه ظرفيت (مگاوات) پروژه هاي انشعابي 1000 پروژه هاي سه مگاواتي 1000 3000 پروژه هاي سه تا ده مگاوات 10 تا 50 500 پروژه هاي ده تا پنجاه مگاوات 5 تا 10 500 پروژه هاي پنجاه تا صد مگاوات 10 تا 20 1000 پروژه هاي 200 تا 500 2 تا 5 1000 حسب درخواست متقاضيان و اقتضائات مربوط به پتانسيل و محدوديت ساختگاه ها، ساتبا مي تواند نسبت به تغيير نوع پروژه در رديف هاي بالا اقدام نمايد.

جدول 2: جدول زمانبندي سرمايه گذاري و درآمدهاي حاصل از اجراي طرح (ميليون دلار)‌ سال نيمه اول 1404 نيمه دوم 1404 1405 1406 1407 1408 1409 مجموع هزينه هاي مستقيم سرمايه گذاري نيروگاه 1050 800 0 0 0 0 0 1850 هزينه هاي غيرمستقيم سرمايه گذاري نيروگاه 250 200 0 0 0 0 0 450 جمع سرمايه گذاري 1300 1000 0 0 0 0 0 2300 سقف سرمايه گذاري صندوق توسعه ملي 1040 800 0 0 0 0 0 1840 كف سرمايه گذاري متقاضيان 260 200 0 0 0 0 0 460 ميزان توليد انرژي (ميليون كيلووات ساعت) 2248 4497 13490 13490 13490 13490 13490 74193 درآمدهاي طرح 146 292 876 876 876 876 876 4819